Рік перемог у світовій політиці

Рік перемог у світовій політиці
Сергій Караганов (Декан факультету світової економіки та світової політики НДУ ВШЕ)

Американські танки бродять по Європі. Нічого хорошого від цього чекати не доводиться. Фото: FILIP SINGERАмеріканскіе танки бродять по Європі. Нічого хорошого від цього чекати не доводиться. Фото: FILIP SINGER Американські танки бродять по Європі. Нічого хорошого від цього чекати не доводиться. Фото: FILIP SINGER

Через три роки з задоволенням можу констатувати: перелом стався. Програні битви за Смоленськ (двічі - в 1812-м і 1941-м), Аустерліц; з великими труднощами, але виграні Бородіно, Сталінград і Курськ вже позаду. Небезпек багато, все ще слабка економічна база, занадто повільно починаються реформи, боротьба з корупцією, зміна еліт. Але у зовнішній політиці Росія вистояла і перемагає практично в усіх напрямках, якісно зміцнила свої міжнародні позиції. Допомогли воля, об'єднання більшості народу і еліти, блискуча дипломатія, здатність до стратегічного передбачення.

Починають створюватися умови для формування нового більш справедливого і сталого світового порядку.

Росії знову почало везти. Стабілізувалися на прийнятному рівні нафтові ціни. Сиплються одна за одною сили в зовнішньому світі, які зробили ставку на її поразку, відкрито заявляли про прагнення «розірвати» її економіку, «змінити режим» або змусити змінити політику санкціями, «ізоляцією» або «стратегічним терпінням».

Але щастить сильним, і російські перемоги багато в чому рукотворні. Вони результат реалістичної оцінки світу і адекватних рішень.

Вдалою поки виявилася сирійська операція. Щодо економно вдається не тільки домогтися політичних цілей, в тому числі положення межі практиці «змін режимів». Через участь в реальних бойових діях укріплена і на власні очі продемонстрована нова міць збройних сил, що посилює стримування. До того ж Росії вдалося змістити нав'язане протистояння в сферу, де вона ефективніше, - розуму, волі і жорсткої сили.

Після численних спроб запустити мирний процес із західними країнами він запущений за участю найважливіших регіональних держав - Ірану і Туреччини. До того твердою політикою вдалося врегулювати відносини з Анкарою. Вона вибачилася за збитий російський винищувач. А Росія ще раз довела, що вона серйозна країна, що було особливо очевидно на тлі метань США, поступок і заламування рук європейцям.

Поки вдалося уникнути безнадійного і глибокого втягування в конфлікт, про що відкрито мріяли недоброзичливці.

Незалежно від того, як закінчиться сирійська громадянська війна, а вона може тривати нескінченно довго, перемігши разом з силами законного уряду в Алеппо, Росія затвердила за собою статус ключової регіональної для Близького Сходу і глобальної держави. А без нього більшість російської еліти і суспільства, отруєні з часів Петра солодкою отрутою великодержавия, відчували себе незатишно. Відновлено і світовий баланс, злам якого після тимчасового відходу СРСР з світової арени перетворив НАТО, раніше оборонний союз, в агресора в Югославії, Іраку, Лівії.

Але і тут почався перелом. Росія почала вигравати, незважаючи на чисельну перевагу ЗМІ опонентів. Неправди було настільки багато, що вся західна пропаганда стала здаватися брехливою.

Головну роль в переломі зіграли кілька обставин. Тверда і спокійна політика Росії. Її лідери на відміну від західних колег до лайки не опускалися. Росією були запропоновані життєздатні і привабливі для більшості народів і країн принципи: захист національного суверенітету, свобода політичного і культурного вибору, укорінені в багатотисячолітньої історії людства нормальні цінності в суспільному та приватному житті. Цей набір цінностей виявився неабиякою «м'якою силою».

Допомогла і потужна консервативна реакція проти нав'язування постмодернізму, ультралібералізму і глобалізації на самому Заході і в усьому світі. Росія встала, на відміну від СРСР, на «правильну сторону історії».

Тепер головне не піддатися «запаморочення від успіхів».

Ще важливіше запуск економічного зростання і розвитку, щоб не відстати в черговий раз від розпочатої технологічної революції. Економічна слабкість провокує зовнішній тиск.

Власне, у зовнішньополітичній сфері стратегічний курс на найближчі роки досить очевидний, у всякому разі для мене, і в тій мірі, в якій можливо планування в світі запаморочливих змін.

Необхідне продовження модернізації збройних сил, але зі зменшенням витрат на неї. Про що, власне, вже заявив В.В. Путін. Досягнуті успіхи, впевнений, послали достатній сигнал всім.

Військово-політичне стримування послаблювати не можна. Історично програють еліти вже не можуть послати авіаносці або загрожувати «кнопкою». Але провокації будуть. Вони в злісному розпачі. Будуть робити все можливе, щоб перешкодити російсько-американської нормалізації.

Вимагає якісного розвитку, зміцнення економічна дипломатія.

Пішов процес делиберализации і навіть часткової деглобалізації і політизації світової економіки. Конкуренти постійно звинувачують Росію в умілому застосуванні економічного зброї. На жаль, в значній мірі облудно.

Тепер про конструктивну порядку денному. Треба продовжувати з прискоренням розвивати наш «поворот на Схід». Тепер уже і з Японією, залучаючи Південну Корею, країни АСЕАН.

Раціональної була б відома двома країнами політика знищення (забороненого в РФ) ІГІЛ, підтримки існуючих держав і режимів. Будь-яке ослаблення державності, особливо в настільки вразливому регіоні, доведене зло.

Варто спробувати домовитися з американцями і про запобігання ремілітаризації Європи, і так стає все більш крихкою через поглиблення кризи Євросоюзу.

Нарешті, є і необхідність знизити гостроту військово-стратегічного протистояння. Чи не через контрпродуктивні або застарілі процеси роззброєння переговори, а через широкий діалог усіх ядерних держав щодо зміцнення і стабілізації ядерного стримування. Пора, напевно, залишити позаду реакційний ідеалізм мрій про ядерне роззброєння, зрозуміти, що ядерне стримування, незважаючи на всі його небезпеки, головне, що врятувало світ від катастрофи в минулому і рятує його зараз в епоху приголомшливо швидких і небезпечних змін, появи нових викликів, зокрема кіберзагроз.

У найближчі роки, наростивши свій східний потенціал, ставши повноцінною, націленої в майбутнє Тихоокеанський євроатлантичної державою, Росії варто починати думати і про «ремонті» відносин з Європою, зіпсованих жадібністю і бездумність сусідів.

Великі домовленості з ЄС уявити важко. Але розмови вести варто для полегшення створення нового партнерства Великий Євразії, яке повинно включати і Європу. Негайно ж доцільно розвивати відносини з провідними країнами, сприяючи подальшій ізоляції або самоізоляції сил з минулої епохи.

Не варто реанімувати старі провалилися переговорні формати, на які будуть затягувати партнери, для них вони були зручні. Відновлення політичного діалогу Росія - НАТО помилка, що межує з умиротворенням і легітимізацією агресора. Діалог Росія - НАТО варто переорієнтувати на військовий рівень - на запобігання інцидентів; ОБСЄ - на координацію боротьби з тероризмом, кіберзагрозами, незаконною міграцією, захисту зовнішніх кордонів, запобігання і врегулювання криз - українського і вельми схоже майбутніх внутрішньоєвропейських.

Українська ситуація поки безвихідна. Варто, продовжуючи наполягати на виконанні Мінських домовленостей в повному обсязі, будуючи обхідні транспортні магістралі, зробити ставку на випереджальний надання високого ступеня автономії ДНР в межах України, а через крок вести справу до формування нейтральної, незалежної, дружній Росії України або україн, якщо Київ не зможе утримати контроль над всією територією нинішньої країни. Єдиний спосіб її виживання - перетворення з суб'єкта суперництва в міст і буфер.

Старий світовий порядок зруйнований. Треба починати будувати новий. Думаю, що він буде м'яко двохполярним. Один полюс - навколо США, інший - Велика Євразія, де буде економічний лідер Китай, але не буде гегемона. Пекін буде врівноважуватися Москвою, Делі, Токіо, Сеулом, Тегераном, Джакартою, Манілою.

Але потрібен і орган глобального управління для абсолютно нового світу, для підтримки в ньому безпеки, запобігання глобального конфлікту.

Рада Безпеки ООН незамінний. Але несе в собі інерцію минулих часів.

Думаю, що рано чи пізно іншого, схоже, не дано, світ повернеться до концепції «концерту націй». Перш за все, якщо вийде, «велика трійка» Росія - Китай - США. Потім до неї повинні були б приєднатися Індія, Японія, можливо, Бразилія і якась із провідних європейських країн, якщо ЄС повернеться до координованої політиці суверенних держав, а не «єдиної», що зводить його до політичного «нулю».

Повертаюся до історичної паралелі з початку статті. Якщо Аустерліц і Бородіно, Сталінград і Курськ дійсно позаду, то краще не йти на Париж, як в 1814-м, або на Берлін в 1945-му. А прямо до Відня 1815 р до нового, спрямованому в майбутнє «концерту націй», будуючи структуру управління для нового світу. Без такого «повернення до витоків» хаос буде наростати і рано чи пізно зірветься в катастрофу для всіх.

Схожі статті