слухань на тему «Контрафактна продукція: проблеми і шляхи вирішення.
Як зупинити піратство в Росії »,
організованих Комісією Громадської палати Російської Федерації
Разом з тим, частка піратської продукції на ринку продовжує залишатися неприпустимо високою, і одна з причин цього полягає в недостатньо ефективному виконанні існуючих законів. Учасники слухань відзначають, що нова редакція статті 146 КК РФ дає набагато більше, ніж раніше, можливостей для боротьби з піратством, - проте правозастосовна практика як і раніше зіштовхується з чималими труднощами, - тобто на практиці закон не працює на повну силу.
У зв'язку з цим фахівці вказують на те, що, перш за все, необхідно змусити працювати існуючі закони і механізми, проявити державну волю у вирішенні проблеми піратства в країні.
За оцінками експертів число злочинів, скоєних за допомогою Інтернету, росте пропорційно числу користувачів, а криміналізації Інтернету сприяє анонімність злочинців, що надається технічними засобами мережі, в результаті чого ідентифікувати конкретних порушників Інтернеті в значно важче, ніж в реальному світі.
Серед інших проблем боротьби з контрафактом в Інтернеті слід назвати відсутність достатньої кількості фахівців, які працюють у цьому напрямі в правоохоронних органах. На сьогоднішній день в МВС Росії діє спеціальне управління «К», яке займається виявленням злочинів, скоєних з використанням мережі Інтернет. Звісно ж, що якщо в МВС Росії в структурі Управління «К» вдасться створити спеціальний підрозділ по боротьбі з розповсюдженням контрафактної продукції в мережі Інтернет, яке б займалося саме цією проблематикою, зрушення були б набагато більш істотними.
Крім того, на думку експертів, залишається ряд питань і проблем, за якими потрібно внести зміни і доповнення до чинного законодавства, зокрема до законодавства про ліцензування, а також в кримінально-процесуальне законодавство в частині, що стосується конфіскації обладнання, на якому проводиться піратська продукція .
Як зазначалося на слуханнях, тільки превентивними заходами вирішити проблему піратства неможливо. Необхідна продумана система заходів з профілактики цього виду правопорушень, де все більш важливу роль відіграє підвищення рівня правосвідомості громадян, особливо молоді.
У зв'язку з цим видається очевидною необхідність виховання у школярів і студентів правильного ставлення до такого явища, як піратство. Одним із шляхів вирішення цього завдання може стати докладне висвітлення в рамках шкільної програми проблем охорони інтелектуальної власності.
З огляду на гостроту проблеми і висловлені пропозиції, учасники слухань вважають за необхідне рекомендувати:
Міністерству внутрішніх справ Російської Федерації:
відзначаючи в цілому позитивну динаміку виявлення правопорушень у сфері інтелектуальної власності, запропонувати провести спільне засідання з питань попередження та припинення злочинів у цій сфері;
звернути увагу на необхідність припинення діяльності, перш за все, підприємств (заводів), які здійснюють виробництво контрафактної продукції, і залучення до відповідальності керівників таких підприємств;
тісніше взаємодіяти з антіпіратсткімі організаціями в питаннях попередження, виявлення та припинення злочинів у сфері інтелектуальної власності;
спільно з антипіратськими організаціями здійснювати постійний моніторинг ринку, з метою виявлення підприємств, які здійснюють виробництво, а також точок збуту контрафактної продукції;
рекомендувати створити в структурі Управління «К» спеціальний підрозділ, до функцій якого буде входити попередження і припинення правопорушень, пов'язаних з розповсюдженням контрафактної продукції в мережі Інтернет.
Генеральній прокуратурі Російської Федерації:
активізувати роботу з нагляду за дотриманням законодавства в сфері охорони інтелектуальної власності і профілактиці злочинів у цій галузі;
Міністерству освіти і науки Російської Федерації:
розробити методику вивчення проблем охорони інтелектуальної власності в рамках існуючих шкільних програм з урахуванням вікових особливостей учнів;
включити в існуючі шкільні програми розділи, пов'язані з охороною інтелектуальної власності;
розвивати в учнів шанобливе ставлення до результатів творчої діяльності.
Міністерству культури Російської Федерації:
створити робочу групу за участю представників правовласників по розробці рекомендацій про внесення змін і доповнень до законодавчих актів, спрямовані на підвищення ефективності боротьби з виробництвом та розповсюдженням контрафактної продукції;
Державній Думі Російської Федерації: