Реалізація адміністративно-правових норм - студопедія

Реалізація адміністративно-правової норми являє собою процес практичного втілення в життя суб'єктами адміністративного права містяться в нормах приписів, правил поведінки. Отже, реалізація адміністративно-правових норм - це таке правомірна поведінка (діяльність) суб'єктів адміністративного права, яке узгоджується з вимогами, встановленими нормами адміністративного права і виражається в придбанні і використанні встановлених нормами прав і виконанні передбачених ними обов'язків.

У теорії адміністративного права виділяються чотири форми реалізації правових норм: а) дотримання; б) застосування; в) виконання; г) використання.

Дотримання адміністративно-правових норм характеризується добровільним підпорядкуванням суб'єкта права вимогам адміністративно-правових норм. Сутність даної форми полягає в утриманні суб'єкта від здійснення заборонених дій.

Застосування адміністративно-правових норм здійснюється відповідними суб'єктами виконавчої влади. Воно практично виражається у виданні повноважним органом (посадовою особою) індивідуальних юридичних актів, заснованих на вимогах матеріальних або процесуальних норм. Ці акти видаються стосовно конкретних адміністративних справах (наприклад, наказ про призначення на посаду, рішення по скарзі громадянина, реєстрація громадського об'єднання і т.п.). Важливо відзначити, що правозастосування в адміністративному праві безпосередньо пов'язано з функціонуванням механізму виконавчої влади. Громадяни не мають повноважень щодо застосування адміністративно-правових норм.

Виконання адміністративно-правових норм - точне проходження учасників регульованих управлінських відносин тим юридичним розпорядженням, заборонам або дозволениям, які в них містяться. Даний варіант реалізації правових норм універсальний, так як його суб'єктами є будь-які учасники управлінських відносин. Від якості, обсягу і рівня виконання залежать реальність адміністративно-правових норм і може бути встановлена ​​ними правового режиму в сфері державного управління. Тому виконання є найважливішим засобом забезпечення належного правопорядку і державної дисципліни в сфері реалізації виконавчої влади.

Використання адміністративно-правових норм полягає в добровільному здійсненні суб'єктами права правовірних дій, які пов'язані із здійсненням суб'єктивних прав у сфері управління. При цьому необхідно відзначити, що на відміну від виконання при використанні реалізуються суб'єктивні права. Наприклад, здійснення громадянином права на керування транспортним засобом, отриманим шляхом виконання відповідної процедури (здача іспиту, придбання документів і т.д.).

Правозастосування в адміністративному порядку у випадках, спеціально передбачених чинним російським законодавством, покладається також на суди (суддів). Зокрема, такого роду дії судові органи здійснюють як при призначенні адміністративних покарань за вчинення адміністративних правопорушень, так і при розгляді та вирішенні ряду адміністративно-правових спорів.

Застосування адміністративно-правових норм відрізняється від їх дотримання, виконання і використання низкою характерних рис.

По-перше, застосування норм адміністративного права виступає як організуюча владна діяльність суб'єктів державного управління, за допомогою якої упорядковується громадське життя, шляхом встановлення чітких організаційних засад взаємовідносин між різними суб'єктами суспільних відносин.

По-друге, застосування права здійснюється завжди в рамках конкретних правових відносин, які іменуються правозастосовними. Правове становище учасників в цих правовідносинах різному. Активна роль в цих відносинах належить суб'єкту правозастосування, котрий володіє державно-владними повноваженнями.

По-третє, правозастосовна діяльність завжди здійснюється в особливих встановлених законом формах.

По-четверте, застосування права завжди супроводжується винесенням індивідуально-правового акта (акта застосування права), що виходить від суб'єкта правозастосування.

Основними вимогами застосування норм адміністративного права є законність, обгрунтованість, доцільність і справедливість.

Реалізація адміністративно-правових норм означає практичне використання містяться в них правил поведінки в інтересах регулювання управлінських суспільних відносин. У цьому процесі беруть участь всі сторони зазначених відносин відповідно до їх адміністративно-правовим статусом.

Схожі статті