Правозахисний рух в його сучасному вигляді з'явилося після прийняття в 1948 році Загальної Декларації прав людини. Над текстом Декларації працювали фахівці в області права, які представляли всі регіони планети. Усвідомивши, до яких трагедій світового масштабу призводить нехтування правами людини, представники різних країн закріпили в даному документі перелік основних прав, якими володіють всі без винятку люди, і які повинні бути захищені на рівні кожної держави.
Фото Олексій Куденко / РІА Новини
право на життя; свобода від катувань, від довільного позбавлення волі; право на справедливий суд; свобода від вторгнення в особисте життя; свобода думки, слова, зборів, релігії, преси, пересування; право на участь в управлінні державою; право на охорону здоров'я, на освіту та інші.
Вперше був підписаний загальний договір, що проголосив необхідність захисту основних прав людини, принципам якого повинні дотримуватися всі народи і країни для того, щоб більше не допустити різного роду злочинів проти людяності, щоб громадяни різних держав знов не піддалися варварських актів, і люди не були змушені вдаватися , в якості останнього засобу до повстання проти тиранії і гноблення.
Держава не «дарує» людині його права. Воно лише закріплює права в національних законах і гарантує їх забезпечення і захист.
Конституція Російської Федерації - це основний закон країни прямої дії, тобто, його положення не потрібно підтверджувати ніякими іншими правовими актами. Навпаки, якщо закон суперечить Конституції, то застосовуються саме конституційні норми. Більш того, Конституція Росії проголосила пріоритет міжнародного права. Якщо закони країни суперечать нормам міжнародних договорів, то застосовуються норми міжнародних договорів.
Місія сучасного правозахисного руху - шляхом освіти сприяти розумінню та повазі прав і свобод людини, закріплених Загальною Декларацією прав людини, і забезпечення, шляхом національних і міжнародних прогресивних заходів, загального визнання і здійснення цих прав.
Чому правозахист виходить за національні кордони?
Правозахисників іноді дорікають в тому, що вони виступають за чужі нації цінності. Такі звинувачення неспроможні, тому що правозахисники просувають і захищають загальнолюдські цінності і правові стандарти (див. Принципи Фундаментальних Прав Людини).
Права і свободи людини мають загальний характер, а пр авовие принципи сформовані на основі світового досвіду. Права людини не можуть бути унікальні для кожної окремої держави. У будь-якій країні вони діють лише при опорі на міжнародні документи, в яких закріплені загальні правові принципи.
У разі якщо національне законодавство суперечить міжнародним стандартам, а до прав і свобод людини в країні не сформовано належної поваги, то права громадян такої держави не забезпечені надійним захистом.
Правозахисник в будь-якій державі, спираючись на закони своєї країни, прагне вдосконалити національне законодавство шляхом приведення його у відповідність з міжнародними нормами для того, щоб захист прав людини і забезпечення безпеки громадян всередині країни могли бути ефективними. (Див. Історичну довідку)
Хто порушує права людини?
Права людини можуть бути порушені тільки державою в особі своїх представників - чиновників різних рівнів, що володіють владою. Наприклад, поліцейські, б'ючи затриманого громадянина, порушують його право на свободу від катувань, насильства, жорстокого або такого, що принижує людську гідність поводження.
Права людини - це норми, які захищають окремої людини від зловживань, необгрунтованого або надмірного тиску з боку представників влади, або ігнорування ними ситуації, що сприяє значному обмеженню прав громадян. Це норми, які поширюються тільки на «вертикальні» відносини: людина-влада.
Звідки беруться правозахисники?
Одиночний пікет біля стін ІК-7. Фото: Давид Френкель / «Коммерсант»
Правозахисники - це звичайні громадяни, які мирними засобами здійснюють суспільно-значиму діяльність, що виражається в захисті прав і свобод людини, закріплених в міжнародних документах і національному законодавстві.
Правозахисник - це, перш за все, людина з громадянською позицією.
Правозахистом можуть займатися як окремі особи, так і групи громадян, що працюють в певних напрямках, - з проблем екології, призову та проходження військової служби, тортур в поліції, зловживань в місцях примусового утримання громадян, порушень трудових прав і т.п.
Правозахисники, які працюють за окремій темі постійно і протягом довгого часу, як правило, створюють некомерційні організації - НКО.
Голова Хабаровського Комітету солдатських матерів консультує військовослужбовців за призовом у військовій частині.
Про роль правозахисників
Правозахисники допомагають державі виконувати його основну функцію - забезпечення захисту прав і свобод людини і громадянина.
У Росії з метою надання сприяння чолі держави в реалізації його конституційних повноважень в галузі забезпечення та захисту прав і свобод людини і громадянина діє Рада при Президентові Російської Федерації з розвитку громадянського суспільства і прав людини - РПЛ. Рада є консультативним органом і займається підготовкою пропозицій главі держави з питань, що стосуються захисту прав і свобод людини.
Фото: Микита інфанти
Представники великих правозахисних організацій Росії також входять до рад, що працюють при інших державних структурах, таких як апарати федерального і регіональних уповноважених з прав людини, МВС, прокуратура.
Своєю роботою правозахисники зміцнюють державу, піднімаючи рівень захищеності і благополуччя всіх громадян, допомагаючи у вирішенні суспільних проблем і запитів. Правозахисний контроль підвищує відповідальність влади за стан дотримання прав людини в країні.
Правозахисники змушують держава вчасно і найбільш оптимальним чином реагувати на сигнали громадян.
Чим менше в державі незалежних правозахисників, тим вище ризики утиски громадянського суспільства в цілому, тим вразливіші стає кожна окрема людина від всіляких видів безправних дій чиновників. Правозахисники - це гарантія захищеності суспільства від свавілля з боку влади.
Як допомагають правозахисники простим громадянам?
Правозахисники інспектують виправну колонію
Працюючи зі зверненнями громадян, інспектуючи місця, звідки (на які) надходять масові скарги - військові частини, СІЗО, дитячі будинки і т.п. - правозахисники ведуть моніторинг по ситуації з дотриманням прав різних груп громадян, виявляють причини системних проблем, пов'язані з порушенням прав, пропонують шляхи вирішення таких проблем, в тому числі на рівні зміни законодавства.
Правозахисники видають просвітницькі матеріали та організовують заходи, на яких розповідають про цінності прав людини, роз'яснюють громадянам їх права, навчають методам захисту прав.
Робота правозахисників мобілізує суспільство на конкретних заходів і сприяє перетворенням.
Незалежні правозахисні НКО і «GONGO»
«GONGO» - це псевдо «правозахисні» і «благодійні» некомерційні організації, які часто створюються чиновниками не в суспільних інтересах. Цілі таких організацій можуть бути різними - від акумулювання в них бюджетних коштів на потреби чиновників або піару представників держорганів, до дискредитації діяльності місцевих незалежних правозахисних НКО, реально працюють в громадських інтересах, чия активність докучає владі.
Проблема псевдо-НКО характерна для багатьох країн. У світі такі організації отримали іронічне прізвисько - «державою організовані недержавні організації» (Government-Organized Non-Governmental Organization - «GONGO»). В ООН навіть виділили критерії незалежних НКО, щоб відрізняти їх від GONGO: вони повинні бути організаційно незалежні від державної влади і утворюватися за принципом добровільності.
Незважаючи на свою неефективність в правозахисному справі, такі НКО, в силу підтримки чиновників, більш помітні для суспільства, що формує у громадян хибне уявлення про суть правозахисної роботи.
Чому переслідують правозахисників?
Більш того, в останні роки зростає число випадків вбивств правозахисників і розширюється географія країн, де відбуваються подібні злочини. Багато вбивства виробляються державними службовцями або в змові з державними службовцями
Навіть в демократичних державах з незалежною судовою системою правозахисники мають справу з серйозними порушеннями їх прав.
Втім, для правових держав випадки переслідування правозахисників та перешкоджання їх діяльності, як правило, поодинокі і не носять повсюдний характер.
Тотальне утиск незалежного правозахисного руху відбувається одночасно з обмеженнями з боку держави прав та свобод людини, придушенням громадянського суспільства в цілому.
Схильні до репресій владні групи бачать в правозахисників загрозу своєму домінуючого положення. Дії правозахисників оголошуються поза законом, проти них розгортають кампанії наклепів; їм загрожують, їх залякують, заарештовують, вбивають.
Положення правозахисників в Росії
Через неможливість продовжувати правозахисну діяльність в умовах постійного тиску ряд організацій був змушений самоліквідуватися. Ті, хто, потрапивши під пресинг, змогли продовжити роботу, докладають величезних зусиль до того, щоб законними методами захистити себе від безперервного натиску і мінімізувати ризики.
Проте, не дивлячись на труднощі, в цілому правозахисний рух в Росії продовжує виконувати свою місію і надавати правову допомогу простим громадянам.
Варто враховувати, що Росія знаходиться ще на початку процесу становлення в якості правової держави, і різного роду коливання, які супроводжують дане перетворення, цілком природні. Росії треба буде пройти довгий і нелегкий шлях утвердження прав людини і на рівні держави в цілому, і на рівні повсякденного життя. І наявність в країні незалежного правозахисного руху - це гарантія того, що процес правового розвитку триває.