Ханти-Мансійського автономного ОКРУГУ - Югри
ПРО ПРОГРАМУ Ханти-Мансійського автономного ОКРУГУ - Югри
"ПОЛІПШЕННЯ ЖИТЛОВИХ УМОВ НАСЕЛЕННЯ
Ханти-Мансійського автономного ОКРУГУ - Югри "
Прийнято Думою Ханти-Мансійського
Глава 1. Загальні положення
1. Метою Програми є поліпшення житлових умов населення Ханти-Мансійського автономного округу - Югри (далі також - автономний округ) і створення ринкового механізму забезпечення житловими приміщеннями громадян автономного округу.
2. Завдання Програми:
1) підвищення платоспроможного попиту на житлові приміщення з боку значної частини населення на основі організації довгострокового житлового кредитування із залученням бюджетних і позабюджетних джерел;
3) збільшення обсягів житлового будівництва в автономному окрузі, забезпечення підвищення якості і доступності житлових приміщень за рахунок вдосконалення технології та організації будівельного виробництва;
4) створення організаційних, правових і фінансових передумов для прискореної ліквідації непридатного для проживання житлового фонду, розвиток індивідуального житлового будівництва, реконструкція і модернізація старого житлового фонду;
5) створення сучасної інфраструктури ринку житлових приміщень і розвиток ринку послуг, пов'язаних з експлуатацією нерухомості, активізація функціонування ринку житлових приміщень і ринку інвестиційного капіталу;
6) забезпечення підвищення зайнятості населення автономного округу і зростання його доходів, а також зростання доходів бюджетів усіх рівнів за рахунок збільшення обсягів будівельного і сполученого з ним ринку послуг;
7) прискорення строків придбання молоддю власних житлових приміщень;
9) розвиток довгострокового іпотечного житлового кредитування;
10) визначення форм державної підтримки придбання громадянами житлових приміщень.
1. Терміни реалізації Програми - 2 роки.
2. Етапи реалізації Програми:
визначення розмірів і джерел фінансування Програми в розрізі муніципальних утворень автономного округу (далі - муніципальні освіти);
організація взаємодії органів виконавчої влади автономного округу і муніципальних утворень, а також виконавців окремих житлових підпрограм;
прийняття нормативних правових актів з метою реалізації Програми;
впровадження системи автоматизації управління Програмою;
створення Іпотечного агентства Ханти-Мансійського автономного округу - Югри (далі також - Агентство).
2) другий етап (2 роки) - становлення і розвиток ринкової системи іпотечного кредитування і забезпечення жителів автономного округу доступними житловими приміщеннями:
розвиток ринку іпотечних кредитів, трансформація проміжних форм житлового кредитування в класичну іпотечну схему з рефінансуванням заставних через агентства іпотечного житлового кредитування, закриті пайові інвестиційні фонди та інших інституційних інвесторів;
продовження реалізації заходів щодо ліквідації непридатного для постійного проживання житлового фонду;
підготовка до поступового переходу Програми в повному обсязі на режим самофінансування за рахунок коштів фондового ринку.
1. Складовими частинами Програми є наступні підпрограми, спрямовані на вирішення завдань, поставлених цією Програмою:
1) "Забезпечення жилими приміщеннями громадян, які проживають в житлових приміщеннях, непридатних для проживання";
2) "Молодій родині - доступне житло";
3) "Забезпечення жилими приміщеннями громадян з числа корінних нечисленних народів у Ханти-Мансійському автономному окрузі - Югрі";
4) "Іпотечне житлове кредитування";
5) "Житлові субсидії на будівництво і (або) придбання житлових приміщень громадянам, які виїжджають з Ханти-Мансійського автономного округу - Югри в суб'єкти Російської Федерації, що не належать до районів Крайньої Півночі і прирівняним до них місцевостях";
7) "Проектування і будівництво інженерних мереж".
2. В рамках цієї Програми громадяни не можуть покращувати свої житлові умови одночасно в рамках декількох підпрограм, що входять до її складу, за винятком випадків, встановлених законом.
Глава 2. ПІДПРОГРАМА "ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЖИЛИМИ ПРИМІЩЕННЯМИ
ГРОМАДЯН, ЯКІ ПРОЖИВАЮТЬ В ЖИТЛОВИХ ПРИМІЩЕННЯХ,
Непридатними для проживання "(ДАЛІ ТАКОЖ - ПІДПРОГРАМА 1)
1. Мета підпрограми 1:
1) забезпечення громадян, які проживають в непридатних для постійного проживання житлових приміщеннях на території автономного округу, житловими приміщеннями, що відповідають санітарно-технічним нормам;
2) ліквідація аварійних і "фенольних" житлових будинків, зменшення кількості старих житлових будинків на території автономного округу;
3) оновлення житлового фонду, розташованого на території автономного округу, якісне поліпшення його структури і ступеня благоустрою житлових приміщень.
2. Завдання підпрограми 1:
1) створення додаткових умов і схем переселення громадян з непридатних для проживання жилих приміщень, а також визначення розмірів наданої їм державної допомоги;
2) формування фінансових і інвестиційних ресурсів для забезпечення громадян, які проживають в автономному окрузі, упорядкованими житловими приміщеннями;
3) створення додаткових умов для залучення позабюджетних джерел фінансування будівництва житлових приміщень;
5) використання для подальшої забудови земельних ділянок. звільнених після знесення непридатних для проживання жилих будинків.
4. З метою підпрограми 1 непридатними для проживання визнаються житлові будинки:
1. Координатором підпрограми 1 є Департамент будівництва Ханти-Мансійського автономного округу - Югри.
2. Координатором підпрограми 1 протягом трьох місяців з моменту прийняття цієї Програми затверджуються і направляються органам місцевого самоврядування муніципальних утворень автономного округу (далі - органи місцевого самоврядування):
1) форма, порядок і строки подання реєстру житлових будинків, непридатних для проживання;
2) форми, порядок і терміни подання звітності про використання коштів, що передаються з бюджету автономного округу на реалізацію підпрограми 1, і про хід її виконання.
3. Виконавцями підпрограми 1 є органи місцевого самоврядування.
4. Кошти бюджету автономного округу на реалізацію підпрограми 1 передаються виконавцям справжньою підпрограми. Для цих цілей Урядом Ханти-Мансійського автономного округу - Югри (далі також - Уряд автономного округу) затверджується порядок визначення нормативів вартості 1 квадратного метра загальної площі житлового приміщення, в межах яких надаватиметься вказана допомога, а також уповноважений орган виконавчої влади автономного округу за визначенням та утвердження зазначених нормативів.
1. З метою реалізації підпрограми 1 органи місцевого самоврядування, які беруть участь в її реалізації, протягом трьох місяців з моменту ухвалення цієї підпрограми відповідно до їх повноважень, встановлених статутом відповідного муніципального освіти:
1) розробляють, затверджують і представляють координатору підпрограми 1 положення про порядок реалізації цієї підпрограми в муніципальній освіті, що передбачають порядок затвердження черговості знесення непридатних для проживання жилих будинків, порядок організації роботи з учасниками підпрограми 1;
2) визначають уповноважений орган місцевого самоврядування, який відповідає за реалізацію підпрограми 1 на території муніципального освіти.
2. З метою визнання будинків "фенольними" органи місцевого самоврядування спрямовують зразки будівельних матеріалів в акредитовані випробувально-лабораторні центри для проведення токсикологічних досліджень. Витрати по проведенню експертизи з коштів бюджету автономного округу не відшкодовуються. Результати досліджень представляються координатору підпрограми 1.
3. З метою вирішення завдань, поставлених підпрограмою 1, органи місцевого самоврядування здійснюють наступні функції:
1) забезпечують безпосереднє організаційне забезпечення і виконання підпрограми 1;
2) стверджують черговість знесення непридатних для проживання жилих будинків (в першу чергу передбачають знесення "фенольних" житлових будинків, а також житлових будинків, що мають найбільший відсоток зносу);
3) складають і ведуть реєстр непридатних для проживання жилих будинків;
4) визнають в установленому порядку житлові приміщення непридатними для проживання;
7) здійснюють виселення громадян з житлових будинків, визнаних непридатними для проживання, відповідно до встановленої черговості знесення непридатних для проживання жилих будинків;
8) виплачують учасникам підпрограми 1, а також юридичним особам (за винятком бюджетних), які є власниками житлових приміщень, непридатних для постійного проживання, викупну ціну за вилучаються в рамках виконання цієї підпрограми житлові приміщення;
10) залучають фінансові кошти з позабюджетних джерел в сферу житлового будівництва, в тому числі кошти учасників підпрограми;
11) здійснюють знесення або реконструкцію за рахунок власних коштів непридатних для постійного проживання житлових будинків;
12) з метою реалізації Програми здійснюють забудову або надання для подальшої забудови земельних ділянок, звільнених в результаті знесення непридатних для проживання жилих будинків, відповідно до чинного законодавства.
4. З метою вирішення завдань підпрограми 1 органам місцевого самоврядування рекомендується передбачати:
2) надання розстрочок учасникам підпрограми 1, що набирає у власність житлові приміщення, будівництво яких здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування (установами) з метою виконання цієї підпрограми, за рахунок коштів бюджетів муніципальних утворень.
1. Виселення учасників підпрограми 1 з непридатних для постійного проживання житлових приміщень проводиться з дотриманням їх житлових прав, встановлених чинним житловим законодавством Російської Федерації і Ханти-Мансійського автономного округу - Югри, при цьому справжньою підпрограмою передбачаються додаткові механізми забезпечення зазначених прав, а саме:
2. Розмір виділеної в рамках підпрограми 1 субсидії розраховується уповноваженим органом місцевого самоврядування на момент прийняття рішення про надання субсидії, вказується в даному рішенні і перерахунку не підлягає.