Про адміністративно-територіальний устрій
Алтайського краю
Цей Закон відповідно до Конституції Російської Федерації. федеральними законами, Статутом (Основним Законом) Алтайського краю визначає порядок зміни адміністративно-територіального устрою Алтайського краю, а також встановлює принципи адміністративно-територіального устрою Алтайського краю як суб'єкта Російської Федерації.
Глава 1. Загальні положення
Адміністративно-територіальний устрій Алтайського краю грунтується на наступних принципах:
1) забезпечення цілісності території Алтайського краю;
2) відповідність історично сформованій системі розселення, тенденціям розвитку даної системи;
3) забезпечення економічних та організаційних умов для формування і ефективної діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
4) розвиток національних культур, культурно-побутових традицій і споконвічних видів господарської діяльності всіх національних і етнічних груп нечисленних народів, що проживають на території Алтайського краю;
5) врахування думки населення та (або) органів місцевого самоврядування Алтайського краю при вирішенні питань адміністративно-територіального устрою Алтайського краю.
До повноважень Алтайського крайового Законодавчих Зборів відносяться:
1) встановлення адміністративно-територіального устрою Алтайського краю і порядку його зміни;
2) прийняття рішень про утворення, перетворення чи скасування адміністративно-територіальних утворень та населених пунктів;
3) встановлення і зміна меж адміністративно-територіальних утворень;
4) визначення адміністративних центрів адміністративно-територі-ріальних утворень;
5) затвердження реєстрів адміністративно-територіальних утворень та населених пунктів;
6) інші повноваження відповідно до законодавства Російської Федерації і Алтайського краю.
1) розробка проектів законів та інших нормативних правових актів Алтайського краю з питань адміністративно-територіального устрою Алтайського краю;
2) уявлення висновку, передбаченого пунктом 8 частини 1 статті 20 цього Закону;
3) облік адміністративно-територіальних утворень та населених пунктів;
4) інші повноваження відповідно до законодавства Російської Федерації і Алтайського краю.
Глава 2.Административное-територіальні утворення
адміністративно-територіальне утворення - це частина території Алтайського краю в фіксованих межах, що включає один або кілька населених пунктів, що має власну назву і правовий статус, на якій знаходяться органи державної влади та (або) органи місцевого самоврядування.
1. Межею адміністративно-територіального утворення є закріплена в установленому порядку лінія, що визначає межі території адміністративно-територіального утворення, тобто просторовий межа дії відповідних органів державної влади та (або) органів місцевого самоврядування.
2. Межі адміністративно-територіальних утворень в Алтайському краї збігаються з межами відповідних муніципальних утворень.
Адміністративно-територіальними утвореннями Алтайського краю є:
1) сільський район - адміністративно-територіальне утворення, що не входить до складу інших адміністративно-територіальних утворень, що складається з декількох сільрад, селищних рад та (або) міст районного значення та має єдиний адміністративний центр;
2) національний район - сільський район, на території якого проживають громадяни Російської Федерації, які відносять себе до певної етнічної спільності, що знаходиться в ситуації національної меншини на території Алтайського краю;
3) місто крайового значення - адміністративно-територіальне утворення, що складається з міста і адміністративно підлеглого йому одного або декількох населених пунктів (при їх наявності) разом з прилеглими до них землями, необхідними для розвитку і обслуговування міста і населених пунктів;
4) внутрішньо район - адміністративно-територіальне утворення, що входить до складу міста крайового значення, що складається з частини його території і адміністративно підлеглого йому одного або декількох населених пунктів (при їх наявності) разом з прилеглими до них землями, необхідними для розвитку і обслуговування міста і населених пунктів;
5) місто районного значення - адміністративно-територіальне утворення, що входить до складу сільської району, що складається з міста з прилеглими до нього землями, необхідними для розвитку і обслуговування міста;
6) закрите адміністративно-територіальне утворення (ЗАТО) - адміністративно-територіальне утворення, в межах якого розташовані промислові підприємства з розробки, зберігання і утилізації зброї масового ураження, переробці радіоактивних та інших матеріалів, військові та інші об'єкти, для яких федеральними органами державної влади встановлюється особливий режим безпечного функціонування та охорони державної таємниці, що включає спеціальні умови проживання громадян;
7) сільрада - адміністративно-територіальне утворення, що входить до складу сільської району, що складається з одного або декількох територіально і економічно об'єднаних сільських населених пунктів разом з прилеглими до них землями, необхідними для розвитку і обслуговування даних населених пунктів, і мають єдиний адміністративний центр;
8) національний сільрада - сільрада, на території якого компактно проживають громадяни Російської Федерації, які відносять себе до певної етнічної спільності, що знаходиться в ситуації національної меншини на території Алтайського краю;
9) селищна рада - адміністративно-територіальне утворення, що входить до складу сільської району, що складається з одного робочого селища і адміністративно підлеглого йому одного або декількох населених пунктів (при їх наявності) разом з прилеглими до них землями, необхідними для розвитку і обслуговування даних населених пунктів.
1. Адміністративним центром адміністративно-територіального утворення є міський чи сільський населений пункт, розташований на території відповідного адміністративно-територіального утворення, який в установленому порядку визначено як місце знаходження органів державної влади та (або) органів місцевого самоврядування.
2. Зміна адміністративного центру адміністративно-територіального утворення здійснюється шляхом прийняття закону Алтайського краю.
Адміністративно-територіальні утворення підлягають обліку в реєстрі адміністративно-територіальних утворень Алтайського краю (додаток 1).
2. Привласнення найменування новоутвореному адміністративно-територі-ріального утворення або зміна найменування адміністративно-тер-риториального освіти здійснюється в порядку, передбаченому Федеральним законом від 01.01.01 року «Про найменування географічних об'єктів».
3. Освіта, перетворення і скасування внутрішньоміських районів здійснюється законом Алтайського краю.
4. Рішення про зміну меж внутрішньоміських районів приймається представницьким органом міського округу самостійно відповідно до статуту муніципального освіти.
Глава 3.Населённие пункти
Населений пункт - частина території Алтайського краю, яка має власну назву і статус, служить місцем компактного постійного (сезонного) проживання людей, і в установлених межах якої розташовані житлові будинки, адміністративні та господарські будівлі.
1. Межею населеного пункту є безперервна лінія, що визначає межі населеного пункту і виділяє його в складі території Алтайського краю.
2. Кордон населеного пункту встановлюється в генеральному плані відповідного населеного пункту.
3. Кордон населеного пункту змінюється шляхом внесення змін до генерального плану відповідного населеного пункту в порядку, встановленому Містобудівною кодексом Російської Федерації.
1. В Алтайському краї існують такі види населених пунктів:
2) селище міського типу (робітниче селище) - населений пункт з чисельністю населення не менше трьох тисяч чоловік, на території якого є промислові підприємства, об'єкти будівництва, залізничні вузли, підприємства з переробки сільськогосподарської продукції, військові та інші економічно важливі об'єкти, на яких працює не менше 50 відсотків працездатного населення;
3) село - місце постійного проживання населення, зайнятого в сільському господарстві і пов'язаних з ним галузях.
Населені пункти підлягають обліку в реєстрі населених пунктів Алтайського краю (додаток 2).
1. Підставою освіти населеного пункту є освоєння земель відповідно до територіальним плануванням адміністративно-територіальним-ного освіти, відведення в установленому порядку місця розміщення населеного пункту та затвердження його генерального плану.
2. Освіта населених пунктів здійснюється шляхом прийняття закону Алтайського краю.
3. Присвоєння найменування новоутвореному населеному пункту здійснюється в порядку, передбаченому Федеральним законом від 01.01.01 року «Про найменування географічних об'єктів».
1. Об'єднання населених пунктів здійснюється шляхом їх злиття або приєднання одного населеного пункту до іншого населеного пункту в межах одного адміністративно-територіального утворення у випадках, коли населені пункти фактично злилися між собою.
2. Приєднання одного населеного пункту до іншого населеного пункту здійснюється шляхом прийняття закону Алтайського краю. При цьому приєднується населений пункт визнається скасований.
3. Злиття населених пунктів здійснюється шляхом прийняття закону Алтайського краю про освіту нового населеного пункту і скасування об'єднуються населених пунктів.
1. Скасування підлягають населені пункти, на території яких не проживає жодного жителя в зв'язку з їх виїздом, переселенням, або з інших причин.
3. Комісія складає акт, що відображає факт відсутності жителів в населеному пункті, стан решти в населеному пункті виробничих і житлових будівель, і містить мотивовані висновки про те, що в найближчі роки немає підстав для відновлення населеного пункту.
4. Скасування населених пунктів здійснюється шляхом прийняття закону Алтайського краю.
1. Зміна виду населеного пункту, тобто надання місту статусу робочого селища або надання сільському населеному пункту статусу робочого селища і навпаки тягне зміна виду адміністративно-територіального утворення та статусу відповідного муніципального освіти і здійснюється в порядку, передбаченому законодавством.
Перейменування населених пунктів здійснюється в порядку, передбаченому Федеральним законом від 01.01.01 року
«Про найменування географічних об'єктів».
1. Суб'єкти права законодавчої ініціативи для внесення змін в адміністративно-територіальний устрій представляють в Алтайское крайове Законодавчі Збори наступні документи:
1) рішення суб'єкта права законодавчої ініціативи щодо внесення проекту закону Алтайського краю в Алтайское крайове Законодавчі Збори з зазначенням особи, уповноваженої представляти в Алтайському крайовому Законодавчих Зборах внесений проект;
2) проект закону Алтайського краю;
3) результати опитування думки населення про пропонований зміні, виявлені за підсумками опитування, шляхом проведення публічних слухань. на зборах (конференції) або на сході громадян;
4) висновок представницького органу того муніципального освіти, в якому відбувається зміна адміністративно-територіального устрою;
5) схематична карта пропонованої зміни із зазначенням масштабу і умовних позначень (при необхідності);
6) пояснювальна записка. в якій повинні бути відображені необхідність і мета прийняття закону Алтайського краю, його характеристика, а також вказані органи, організації і посадові особи, з якими проект узгоджений, короткий виклад змісту розбіжностей і мотивоване думку про них;
7) фінансово-економічні розрахунки, якщо прийняття закону Алтайського краю спричинить витрати з крайового або місцевого бюджетів;
8) висновок Губернатора Алтайського краю про пропонований зміні;
9) статистичні та інші відомості, необхідні для обгрунтування прийняття проекту закону Алтайського краю (при необхідності);
10) результати узгодження проекту закону Алтайського краю з зацікавленими посадовими особами, органами, організаціями;
11) перелік нормативних правових актів Алтайського краю, які в зв'язку з прийняттям закону Алтайського краю повинні бути змінені, визнані такими, що втратили силу або знову розроблені.
2. При утворенні населеного пункту в пояснювальній записці додатково вказується місце розташування населеного пункту (відстань до адміністративних центрів адміністративно-територіальних утворень, найближчої залізничної станції, поштового відділення), причини виникнення, чисельність населення і його склад по переважному роду занять, передбачуване найменування населеного пункту та обгрунтування цього найменування; також додається опис меж утвореного населеного пункту.
3. При скасуванні населеного пункту до вказаних в частині 1 цієї статті документів додається акт, передбачений частиною 3 статті 17 цього Закону.
Глава 4.Заключітельние положення
З дня набрання чинності цим Законом визнати такими, що втратили чинність:
Губернатор Алтайського краю