овлення правових основ єдиного ринку і митне регулювання віднесено до відання Російської Федерації.
Принципом єдності митної території не суперечать норми митного законодавства, що допускають виключення окремих територій зі складу митної території Російської Федерації: «На території Російської Федерації можуть перебувати вільні митні зони і вільні склади. Території вільних митних зон і вільних складів розглядаються як знаходяться за межами митної території Російської Федерації, за винятком випадків, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами Російської Федерації у митній справі ». Чи не суперечить цьому принципу і створення на окремих територіях Російської Федерації так званих особливих економічних зон з встановленням для цих територій особливих моделей митного регулювання (ФЗ «Про Особливою економічної зоні в Калінінградській області», ФЗ «Про Особливою економічної зоні в Магаданської області»).
5. Пріоритет економічних заходів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності.
Державна зовнішньоторговельна політика здійснюється за допомогою застосування економічного та адміністративного методів регулювання зовнішньоторговельної діяльності відповідно до чинного законодавства Російської Федерації.
Той чи інший метод регулювання передбачає використання конкретних інструментів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності, які умовно можуть бути об'єднані в наступні групи:
1) митно-тарифні інструменти (імпортний і експортний тарифи);
2) паратаріфние (або квазітаріфние) інструменти, використання яких формально не пов'язане з митно-тарифним регулюванням, але фактично надає на зовнішньоторговельну діяльність схоже вплив (митні збори та інші митні платежі неподаткового характеру, акцизи, ПДВ, що стягуються митними органами);
3) валютно-фінансове регулювання (порядок здійснення валютних операцій, валютні обмеження, валютний контроль за зовнішньоторговельною діяльністю і т.д.);
4) антидемпінгові і компенсаційні мита, за допомогою яких здійснюється захист інтересів національних виробників, боротьба з заниженням цін експортованих товарів і використанням експортних субсидій;
5) державна монополія на зовнішню торгівлю окремими товарами;
6) встановлення технічних бар'єрів, що дозволяють контролювати імпортні поставки на предмет їх відповідності національним стандартам безпеки і якості;
7) контингентирование (квотування) зовнішньоторговельних операцій, що означає обмеження експортних та / або імпортних поставок певною кількістю товарів або їх сумарною вартістю на встановлений період часу;
8) ліцензування, що передбачає видачу уповноваженими на те органами виконавчої влади дозволів (ліцензій) на здійснення експортних та / або імпортних операцій.
Адміністративні заходи можуть використовуватися тільки в тому випадку, якщо за допомогою економічних заходів неможливо досягти поставлених цілей. Так, відповідно до статті 15 Закону кількісні обмеження експорту та імпорту, що є різновидом адміністративних обмежень зовнішньоторговельної діяльності, можуть вводитися тільки у виняткових цілях (для забезпечення національної безпеки Російської Федерації, виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації та ін.).
6. Рівність учасників зовнішньоторговельної діяльності та їх недискримінація.
Цей принцип тісно пов'язаний з конституційним принципом юридичної рівності (ст. 19 Конституції РФ), визнання і захисту рівним чином приватної, державної, муніципальної та інших форм власності (ст. 8 Конституції РФ).
Держава не повинна дискримінувати учасників зовнішньоторговельної діяльності, тобто надавати одним суб'єктам умови для зовнішньоторговельної діяльності гірші, ніж ті, які були надані іншим суб'єктам.
Даний принцип набуває особливого значення також в зв'язку з наступним обставиною. Російська Федерація і її суб'єкти (республіки в складі Російської Федерації, краю, області, міста федерального значення Москва і Санкт-Петербург, автономна область, автономні округи) виступають у зовнішньоторговельній сфері в двох основних якостях - як носій державної влади (нормативне регулювання зовнішньоторговельної діяльності , ліцензування зовнішньоторговельних операцій і т.п.) і в якості суб'єкта господарської діяльності (стаючи безпосередніми учасниками зовнішньоторговельної діяльності, вони вступають в отноше ия цивільно-правового характеру з іноземними зовнішньоторговельними контрагентами). При цьому держава (Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації), вступаючи в цивільно-правові відносини у зовнішньоторговельній сфері, діє як рівноправний суб'єкт, поряд з іншими учасниками зовнішньоторговельної діяльності. Відповідне положення гарантується нормами Конституції РФ (ст. Ст. 8 і 34), Закону, а також Цивільного кодексу РФ:
- ст. 1 п. 1: «Цивільне законодавство грунтується на визнанні рівності учасників регульованих їм відносин, недоторканності власності, свободи договору, неприпустимість довільного втручання кого-небудь в приватні справи, необхідності безперешкодного здійснення цивільних прав, забезпечення відновлення порушених прав, їх судового захисту»;