Інформація про пред'явлення позовів при залізничних перевезеннях представлена в наступних джерелах:
- Цивільний кодекс глави 11, 12, 40, п.2 ст.23
- Арбітражний процесуальний кодекс, ст.28, п.5 ст.87, п.4 ст.88
- Цивільний процесуальний кодекс, ст. 25
- Статут залізничного транспорту, ст. 125, 126
- Інструкція по актово-претензійній роботі на залізницях
- Про транспортно-експедиційної діяльності (№87-ФЗ)
Причому в Статуті пред'явленню позовів присвячено лише дві статті, ознайомившись з якими розумієш, що цього явно не досить для свого захисту від такого монополіста, як ВАТ «РЖД». Так, в статті 125 Статуту сказано, що позов перевізнику, який виник у зв'язку із здійсненням перевезень вантажів, багажу, вантажобагажу, може бути пред'явлений у разі повної або часткової відмови перевізника задовольнити претензію, або в разі неотримання відповіді від перевізника на претензію протягом 30 днів з дня її пред'явлення, або якщо отримана відповідь перевізника на претензію до закінчення даного терміну.
Так як же грамотно оформити і пред'явити позовну заяву? Розберемо це питання докладніше.
Порядок пред'явлення позову
Заявниками позовів (позивачами) можуть бути ті ж особи, які мають право на пред'явлення претензії до перевізника. але вони обов'язково повинні мати статус юридичної особи, фермера чи підприємця, крім громадян. Допускається подавати позов від імені вищестоящої організації, якщо підприємство має таке право.
Право на пред'явлення позову передається так само, як і право на пред'явлення претензії.
Залежно від умов позовна заява подається в наступні суди:
- арбітражний за місцем знаходження відповідача. Арбітражні суди розглядають спори з підприємствами та організаціями з внутрішніх перевезень;
- загальної юрисдикції за місцем знаходження відповідача. Розглядають спори за участю громадян і будь-які суперечки за прямим міжнародному сполученні;
- третейський за місцем знаходження заявника або відповідача. Розглядають будь-які спори за умови, що обидві сторони згодні на вирішення спору.
До позову перевізнику повинна бути пред'явлена претензія. Про це важливо пам'ятати, оскільки іноді в судах розглядають не суть скарги, а дотримання претензійного порядку. Якщо був порушений претензійний порядок, то такий позов по суті не розглядатимуть, так як право на нього не з'явилося. І тільки якщо виявиться, що перевізник неправомірно повернув претензію без розгляду, позов розглядатимуть по суті.
Термін позовної давності по ГК РФ становить 3 роки, але для позовів з перевезень встановлено скорочений строк - 1 рік. Для позовів до дороги термін починається з того ж дня, з якого з'являється право на претензію, але, як уже підкреслювалося, подати його можна тільки після відповіді на претензію або якщо не було відповіді у встановлений термін.
Позови приймають в судах незалежно від закінчення терміну позовної давності, але враховують їх тільки тоді, коли одна зі сторін заявить, що термін минув і зробить це до прийняття судом рішення. Правда, і в цьому випадку позов можуть розглянути, якщо суддя визнає причини пропуску строку поважними.
Терміни позовної давності можуть бути припинені, перервані і відновлені. Термін позовної давності зупиняється, якщо пред'явленню позову перешкоджає непереборна сила:
- якщо позивач перебуває в збройних силах наведених в воєнний стан;
- якщо уряд встановив відстрочку виконання зобов'язання.
Однак ці обставини беруть до уваги, тільки якщо вони відбулися в останні 6 місяців строку позовної давності. Після припинення протягом терміну триває, але решта подовжується до 6 місяців.
Крім того, термін позовної давності переривається при пред'явленні позову до суду. Після перерви протягом терміну починається знову, а якщо суд прийняв позов, але не розглянув, то продовжує текти решта терміну.
За розгляд позову в суді позивач повинен заплатити державне мито. Після розгляду справи мито утримують з винного. У разі відхилення позову мито не повертається.
Підписує позов керівник або заступник підприємства, але може і інша особа - за дорученням. Позивач має право об'єднати в одному позові кілька вимог і навіть до кількох осіб. У той же час не допускається об'єднувати вимоги до дороги, засновані на комерційному акті, з вимогами до вантажовідправнику, заснованими на інших документах.
Позовна заява повинна містити:
При цьому до списку документів, що додаються відносяться: претензія з усіма документами; відповідь перевізника на претензію; документи, що підтверджують розмір фінансових вимог; поштова квитанція та опис доданих документів (при відправці копії позову відповідачу поштою рекомендованим листом); платіжний документ, що підтверджує оплату державного мита; довіреність і виписка з нормативних актів підприємства, якщо позов подає довірена особа замість позивача.
Склад, вимоги до копій і оригіналів правовстановлюючих та фінансових документів такі ж, як і при пред'явленні претензії до перевізника.
Особливості розгляду спорів в судах
Загальний термін на розгляд позовної заяви в суді - 2 місяці. Протягом перших 5 днів перевіряють, в той чи суд звернулися, чи немає такої справи в провадженні суду (можливо, це повторне звернення з даним позовом), правильність оформлення позовної заяви, дотримання претензійного порядку, додаток обов'язкових документів, оплату державного мита.
При виявленні грубих помилок позовна заява повертається. Якщо помилки не принципові, а просто оформлювальні, то роблять запит і вимагають від позивача внести виправлення. У разі, коли виправлення були внесені в установлений на це термін, позов вважається поданою в момент початкового пред'явлення, в іншому випадку позовна заява повертається і його необхідно пред'являти знову.
При отриманні копії позовної заяви відповідач повинен протягом 5 днів дати відповідь до суду і позивачеві. У разі недотримання цього строку судом накладається штраф.
Процедура вирішення спорів в арбітражних судах істотно відрізняється від судів загальної юрисдикції. В арбітражному суді свідчення свідків відсутні, все базується тільки на документах. У багатьох випадках рішення приймається одним суддею одноособово. Крім того, рішення можуть приймати при відсутності представників сторін. В ході розгляду справи сторони можуть прийти до мирової угоди, яка затверджується судом.
До прийняття рішення відповідач має право подати до суду відзив зі спростуванням або виставити зустрічний позов, вказавши в ньому спростування і зустрічні вимоги. Вимоги до оформлення зустрічного позову такі ж, як до оформлення позовної заяви.
Зустрічний позов має свою специфіку. Він може бути заявлений тільки відповідачем тільки позивачеві і тільки в ході розгляду першого позову. Якщо суд прийняв зустрічний позов, то розглядає його разом з першим позовом.
В арбітражному суді рішення вступає в силу через 1 місяць після прийняття. За цей час можна подати апеляційну скаргу в цей же суд, а після набрання рішенням чинності - касаційну скаргу протягом 1 місяця до вищестоящого суду.
У суді загальної юрисдикції рішення відразу вступає в силу, але дається 10 днів на подачу касаційної скарги в вищестоящий суд або протесту в той же суд, де розглядався позов.
Протягом 10 днів за рішенням нічого не приймається. При наявності скарги дається ще 10 днів для відповіді на неї. Після цього рішення можуть оскаржити тільки прокурори або голови вищих судів. Після набрання рішенням чинності позивачеві видається виконавчий лист суду, за яким відповідач сплачує гроші добровільно або позивачеві потрібно звернутися в банк. Якщо грошей на рахунку не виявилося, то необхідно знову звертатися до суду, і виконавчий лист передається судовому приставу. Він дає розпорядження в 5-денний термін виконати судовий акт.
Якщо виявиться, що відповідач не платоспроможний, на його майно накладається арешт, і воно або частково передається позивачу, або виставляється на аукціон.
Порядок відшкодування шкоди винною стороною
Якщо відповідача визнали винним, він повинен виплатити суму позову і відшкодувати позивачеві державне мито.
За позовами, що випливають з договору перевезення, сплачує дорога призначення. Розмір відповідальності інших доріг визначає дорога призначення на підставі інструкції по актово-претензійної роботи. Після оплати протягом 15 діб дорога призначення посилає письмову вимогу про відшкодування збитку на відповідальну дорогу. Відповідальна дорога підтверджує свою згоду на переклад грошей телеграмою, а потім, після закінчення місяця, дає узагальнену телеграму по визнаним вимогам у вантажній і фінансовий департаменти ВАТ «РЖД». Після цього ВАТ «РЖД» централізовано переводить гроші по дорогах.
Якщо відповідальна дорога не визнає свою провину, то заплатила дорога подає заявку в ВАТ «РЖД» для розслідування справи на претензійному нараді або в бюро експертиз і стандартів.
Претензійні наради збирають два рази в рік для розгляду спорів між дорогами.
На відповідальної дорозі збитки відносять на відповідальну службу і підприємство. Якщо знайшли конкретного винуватця, то керівництво підприємства повинно прийняти до нього заходи адміністративної відповідальності аж до передачі справи в прокуратуру і вжити заходів до стягнення з нього збитків.
