В даний час правове регулювання ріелторської діяльності, крім ГК РФ, здійснюється на рівні правових актів Уряду РФ і нормативних актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ. Суб'єкти РФ приймають нормативні правові акти відповідно до основами конституційного ладу РФ.
Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори РФ в області ріелторської діяльності є відповідно до Конституції РФ складовою частиною правової системи РФ. Якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж ті, які передбачені законодавством РФ в області ріелторської діяльності, застосовуються правила міжнародного договору.
Відсутність федерального закону, що регулює діяльність ріелторів, об'єктивно ускладнює практику здійснення ріелторської діяльності, створює необґрунтовані складнощі не тільки для самих ріелторів, але і для споживачів їх послуг. Встановлення єдності в правовому регулюванні ріелторської діяльності на всій території РФ - основне завдання законодавців в даній сфері правовідносин. Закон необхідний для законодавчого забезпечення розвитку ринку ріелторських послуг в РФ.
Закон "Про ріелторську діяльність в Російській Федерації" повинен забезпечити уніфікацію підходів до її законодавчого регулювання на всій території РФ, збалансований розвиток первинного і вторинного ринків нерухомості, зробити оптимальним взаємодія всіх професійних учасників ринку і забезпечити найбільш ефективне управління об'єктами нерухомості.
У вищезгаданому проекті закону запропоновано більш широке визначення ріелторської діяльності, включається в нього не тільки надання брокерських, агентських, дилерських та посередницьких послуг, але також і діяльність ріелтора по створенню окремих об'єктів нерухомого майна, з довірчого управління, по організації торгівлі нерухомим майном.
У законопроекті вперше подано основні поняття і терміни, що застосовуються на ринку нерухомості: "ринок нерухомості", "професійні учасники ринку нерухомості", "професійний ріелтор" та ін.
Зупинимося на даних поняттях більш детально:
1) ріелторська діяльність - здійснювана на постійній основі професійна діяльність з надання для інших осіб за винагороду послуг при здійсненні операцій з об'єктами нерухомості, а також інша комерційна професійна діяльність на ринку нерухомості відповідно до російського законодавства;
2) професійний ріелтор - фізична особа, зареєстрована як індивідуальний підприємець, що здійснює ріелторську діяльність;
3) професійні учасники ринку нерухомості - юридичні особи та індивідуальні підприємці, які здійснюють ріелторську діяльність, а також уповноважені органи, що забезпечують реєстрацію прав на нерухомість і угод з ним, проведення єдиної державної політики;
4) ринок нерухомості - сукупність об'єктів нерухомого майна, а також цивільно-правових угод та інших операцій з нерухомим майном, здійснюваних власне професійними учасниками ринку нерухомості і за їх посередництвом;
5) споживачі ріелторських послуг - фізичні та юридичні особи, які уклали з ріелтором (ріелторської фірмою) договір на надання ріелторських послуг.
Учасниками ріелторської діяльності визнаються, з одного боку, юридичні особи та індивідуальні підприємці, які здійснюють ріелторську діяльність (ріелторські фірми, ріелтори), а з іншого - споживачі їх послуг (клієнти).
Ріелторської фірмою визнається юридична особа, незалежно від організаційно-правової форми, створене і діє на підставі російського законодавства, в установчих документах якого в якості основної комерційної діяльності визнана ріелторська діяльність.
Ріелтор - фізична особа, безпосередньо працює з клієнтами ріелторської фірми або індивідуального підприємця і здійснює всю підготовчу роботу для укладення брокером ріелторської фірми або індивідуальним підприємцем договору з клієнтом по здійсненню цивільних угод з нерухомим майном.
Брокер з нерухомості - фізична особа, яка очолює ріелторську фірму або є заступником керівника або начальником відділу операцій з нерухомістю ріелторської фірми, або індивідуальний підприємець, що має спеціальну освіту і здійснює наступні операції з об'єктами нерухомості:
1) всі операції, які здійснює агент з нерухомості;
2) пояснення замовнику юридичних особливостей договорів, що укладаються;
3) ведення переговорів і підписання договорів з лістингу, продажу, купівлі, оренди, обміну або лізингу (сублізингу) об'єктів нерухомості;
4) отримання авансу, завдатку, комісійних або гонорару за умовами договору за операціями з об'єктом нерухомості;
6) зберігання і несення відповідальності за збереження документів, що підтверджують права власності власника нерухомості, при укладанні ексклюзивних договорів продажу об'єктів нерухомості.
Це людина, який безпосередньо працює з клієнтами і укладає з ними від імені юридичної особи або в якості індивідуального підприємця договору щодо здійснення цивільних угод з нерухомим майном.
Дилер по нерухомості - підприємець на ринку нерухомості, діяльність якого полягає в покупці, перетворенні або володіння нерухомістю з метою продажу або отримання прибутку від її використання.