Крім усього іншого, роль права в житті російського суспільства різко зросла, збільшилися потоки правової інформації, значно більше стало прийматися різного роду правових актів, підвищився статус ряду нормативних актів, складається нова нормативно-правова ситуація. Це пов'язано ще і з тим, що наше суспільство, фізичні та юридичні особи активніше стали використовувати право для вирішення нагальних проблем, для вирішення різного роду конфліктів, вище стали цінувати «миротворчі» юридичні засоби.
На наш погляд, правова політика - це науково обґрунтована, послідовна і системна діяльність державних і муніципальних органів по створенню ефективного механізму правового регулювання, по цивілізованому використанню юридичних засобів в досягненні таких цілей, як найбільш повне забезпечення прав і свобод людини і громадянина, зміцнення дисципліни, законності і правопорядку, формування правової державності і високого рівня правової культури і життя суспільства і особистості.
Правова політика покликана керувати процесами правового розвитку конкретної країни, підвищувати ступінь впорядкованості та організації юридичного буття.
Правова політика являє собою систему пріоритетів в юридичній діяльності, в правовій сфері, ґрунтується на принципах конституції і загальновизнаних нормах міжнародного права, знаходить своє переважне вираження в правових актах конкретної країни. Вона орієнтує суспільство і відповідні органи держави і місцевого самоврядування на вирішення актуальних проблем - на захист прав і законних інтересів суб'єктів, прогресивно-юридичне розвиток тієї чи іншої країни і вдосконалення її правового регулювання. Правова політика необхідна для формування повноцінної і ефективної правової системи країни і регіону.
Правова політика є обумовлена системою основоположних політико-правових ідей і принципів свідомо-вольова, послідовна діяльність суб'єктів правової дійсності, спрямована на науково обґрунтоване використання права для належної організації суспільного життя. У зв'язку з проведеними в Росії політико-правовими перетвореннями вироблення науково обґрунтованої і ефективної правової політики стає першочерговим завданням сучасної юридичної науки і практики. Від ступеня вирішення цього завдання залежить легітимний характер реформ і їх проведення в правовому руслі.
У формуванні та реалізації правової політики в більшій чи меншій мірі беруть участь всі суб'єкти політико-правовому житті. Від вищих представницьких органів держави, що визначають стратегію правової політики, до органів управління, що реалізують тактику, і до окремого громадянина. Особлива роль серед них відводиться правотворческим і правозастосовні органам, які, формуючи і реали- чаплі основні напрямки правової політики, створюють правові приписи і методами переконання і примусу домагаються їх втілення в життя.
У процесі формування правової політики визначаються види суспільних відносин, що підлягають правовому врегулюванню, планується правотворческая діяльність, встановлюються режими регулювання різних відносин, завдання правозастосовні органам, розробляються заходи по боротьбі зі злочинністю та т. Д. Вплив політики на право особливо проявляється в публічному праві, що відбиває особливості взаємодії держави з іншими суб'єктами суспільного життя. Така політизація пояснюється законодавчим закріпленням в його змісті юридичних основ існуючого суспільно-політичного ладу. Конституція стає основою існуючої правової нолі- тики.
Нагромаджені проблеми і кризові явища в розвитку російського суспільства ставлять перед правовою політикою першочергові завдання і визначають її пріоритети:
Правова політика дуже різноманітна за своєю природою. Залежно від сфери здійснення вона може бути конституційної, кримінальної, сімейно-шлюбної, фінансової, податкової, митної, банківської та т. П .; в залежності від вмісту - законодавчої, виконавчої, суддівської, прокурорської, нотаріальної та т. д .; в залежності від цілей - поточної і перспективної; в залежності від функцій - Праворегулятівная і правоохоронної та ін.
Форми і принципи правової політики
Правова політика сучасної Росії повинна складатися з наступних основних напрямків, які цілком можуть вважатися формами її реалізації.
Правотворческая форма втілюється переважно у прийнятті, зміні та скасування нормативних актів і договорів. Головна проблема тут полягає не в кількості нормативних актів і договорів, а в тому, щоб вони були пов'язані в єдину систему. Особливо бурхливо дана форма розвивається зараз в суб'єктах Федерації. Вперше регіони отримали право приймати закони - нормативні акти вищої юридичної сили. Однак вони виявилися в принципі не готові до цього, адже законотворчість передбачає підготовлені кадри творців права, досить високий рівень правосвідомості і правової культури регіонального депутатського корпусу.
Правозастосовна форма переважно втілюється в правозастосовних актах. документах індивідуального, персоніфікованого характеру. Особливістю даної форми є те, що в сучасних умовах значно розширився суб'єктний склад правозастосування. Тепер активно, але не завжди, на жаль, законно застосовують право і недержавні структури: органи місцевого самоврядування, керівники приватних фірм, банків, громадських об'єднань і т. П.
Правоінтерпретаціонная форма переважно втілюється в актах тлумачення правових норм (інтерпретаційних актах). Особливістю даної форми виступає те, що після створення Конституційного Суду РФ і відповідних судів суб'єктів Федерації (конституційні або статутних) назване напрямок правової політики вийшло на новий рівень розвитку, бо пов'язане з формуванням прецедентного права.
Правообучающая форма проявляється в підготовці юристів нового покоління, готових творчо діяти в новій політико-правової ситуації. Зараз, як ніколи, підвищується роль вищої юридичної освіти, яка повинна виробляти імунітет у студентів-випускників до негативних сторін наявної юридичної практики.
Існують наступні принципи вибудовування правової політики в сучасній Росії:
- чітке позначення пріоритетів юридичної діяльності, які повинні випливати з цілей і завдань Російської держави;
- передбачення майбутніх юридичних «ходів» суб'єктів політики і відповідне їх втілення в життя;
- орієнтація на досяжні в даній ситуації цілі і застосування реальних юридичних засобів;
- комплексне і взаємозабезпечують використання форм реалізації правової політики (правотворчої, правозастосовчої, правоінтерпретаціонной, доктринальної, правообучаюшей);
- підвищення якості та рівня правового життя суспільства і особистості як результати правової політики, що виражається у впевненості громадян, в гарантування їх статусу, в можливості планувати свою життєдіяльність на перспективу, в узгодженості та передбачуваності дій влади.
