1. Ці Правила визначають порядок підтвердження документів про освіту і (або) про кваліфікацію, виданих російськими організаціями, що здійснюють освітню діяльність, а також виданих в РРФСР та Російської Федерації документів встановленого в Російській Федерації або СРСР державного зразка про освіту і (або) про кваліфікацію (далі - документи про освіту та (або) про кваліфікацію).
2. Підтвердження документів про освіту і (або) про кваліфікацію здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють передані повноваження Російської Федерації з підтвердження документів про освіту і (або) про кваліфікацію (далі - органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації).
Результатом підтвердження документів про освіту і (або) про кваліфікацію є проставлення на них або на окремих аркушах, що скріплюються з цими документами, апостиля.
Підтвердження документів про освіту і (або) про кваліфікацію здійснюється за заявами громадян, поданим у письмовій формі або у формі електронних документів з використанням єдиного порталу державних і муніципальних послуг, регіональних порталів державних і муніципальних послуг (далі - портали державних і муніципальних послуг) за допомогою інформаційно -телекомунікаційних мереж загального користування, в тому числі інформаційно-телекомунікаційної мережі "Інтернет".
3. Підтвердження документів про освіту і (або) про кваліфікацію здійснюється відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації, Федеральним законом "Про проставлення апостиля на російських офіційних документах, що підлягають вивезенню за межі території Російської Федерації", іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
4. У заяві про підтвердження документа про освіту та (або) про кваліфікацію (далі - заява) зазначаються:
а) прізвище, ім'я та по батькові (останнє - при наявності) заявника;
б) прізвище, ім'я та по батькові (останнє - при наявності) власника документа про освіту та (або) про кваліфікацію (у разі якщо власник зазначеного документа не є заявником);
в) реквізити документа, що посвідчує особу заявника;
г) реквізити документа, що посвідчує особу власника документа про освіту та (або) про кваліфікацію (у разі якщо власник зазначеного документа не є заявником);
д) найменування та реквізити документа про освіту та (або) про кваліфікацію;
е) згода власника документа про освіту та (або) про кваліфікацію або його законного представника, а також заявника (в разі якщо заявник не є власником вказаного документа або його законним представником) на обробку персональних даних, що містяться в заяві та доданих до неї документах, в порядку, встановленому Федеральним законом "Про персональні дані";
5. До заяви додаються такі документи:
а) оригінал документа про освіту та (або) про кваліфікацію;
б) копія документа, що посвідчує особу заявника;
в) копія документа, що посвідчує особу власника документа про освіту та (або) про кваліфікацію (у разі якщо власник зазначеного документа не є заявником);
г) копія документа, що підтверджує зміну прізвища, і (або) імені, і (або) по батькові власника документа про освіту та (або) про кваліфікацію при невідповідності прізвища, і (або) імені, і (або) по батькові, зазначених в цьому документі , паспортними даними його власника;
д) довіреність, видана в установленому порядку (в разі якщо заявником є законний представник або особа, уповноважена власником документа про освіту та (або) про кваліфікацію);
е) розписка володаря документа про освіту та (або) про кваліфікацію або його законного представника (у разі якщо заявник не є власником вказаного документа або його законним представником) про згоду на обробку персональних даних, що містяться в заяві та доданих до неї документах, в порядку , встановленому Федеральним законом "Про персональні дані".
6. У разі якщо документи, передбачені пунктом 5 цих Правил, складені іноземною мовою, вони представляються з завіреним у нотаріальному порядку перекладом на російську мову.
Копії документів, передбачені підпунктами "б" - "г" пункту 5 цих Правил, які не завірені нотаріусом, подаються заявником з пред'явленням оригіналів документів.
7. Заява та документи, передбачені пунктом 5 цих Правил, подаються заявником до органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації особисто або надсилаються реєструється поштовим відправленням з повідомленням про вручення та описом вкладення.
Взаємодія органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації і заявника може здійснюватися з використанням інформаційно-телекомунікаційних мереж загального користування, в тому числі інформаційно-телекомунікаційної мережі "Інтернет", включаючи портали державних і муніципальних послуг. В цьому випадку оригінал документа про освіту та (або) про кваліфікацію представляється заявником для проставлення на ньому апостиля після прийняття органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації рішення про підтвердження даного документа.
8. Орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації здійснює прийом і реєстрацію заяви та документів, передбачених пунктом 5 цих Правил, незалежно від місця проживання заявника і місця знаходження організації, що видала документ про освіту і (або) про кваліфікацію.
9. При поданні заяви та документів, передбачених пунктом 5 цих Правил, не в повному обсязі, неправильно оформлених та (або) неправильно заповнених, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації протягом 10 днів з дати їх надходження повертає заявнику зазначені документи без розгляду по суті .
При поданні заявником документів в повному обсязі, правильно оформлених і заповнених, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації приймає зазначені документи до розгляду.
10. При розгляді питання про підтвердження документа про освіту та (або) про кваліфікацію здійснюється:
а) визначення справжності підпису та наявності у посадової особи, яка підписала документ про освіту і (або) про кваліфікацію, повноважень на право підпису;
б) в належному випадку визначення автентичності відбитку печатки, якою скріплений документ про освіту і (або) про кваліфікацію;
в) встановлення факту видачі документа про освіту та (або) про кваліфікацію особі, зазначеній в цьому документі як його володаря;
г) встановлення відповідності поданого документа про освіту та (або) про кваліфікацію зразком документа про освіту та (або) про кваліфікацію (формі документів державного зразка про рівень освіти і (або) кваліфікації), встановленому на момент його видачі;
д) встановлення наявності в документі про освіту і (або) про кваліфікацію всіх реквізитів, наявність яких відповідно до законодавства Російської Федерації або СРСР в галузі освіти було обов'язковим на момент його видачі.
11. У процесі підтвердження документа про освіту та (або) про кваліфікацію орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації перевіряє відомості, зазначені в цьому документі, з використанням даних, що містяться в федеральної інформаційної системи "Федеральний реєстр відомостей про документи про освіту та (або) про кваліфікації, документах про навчання ", а також взаємодіє з організацією, що здійснює освітню діяльність, яка видала представлений документ про освіту і (або) про кваліфікацію або її правопр Мников (далі - організація).
У разі відсутності у органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації зразка підпису і в належному випадку відбитка печатки та інформації про повноваження посадової особи, яка підписала документ про освіту і (або) про кваліфікацію, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації направляє працівнику, який віддав вказаний документ, запит про надання відповідної інформації (далі - запит). Запит подається протягом одного робочого дня з дня встановлення органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації факту відсутності зазначеної інформації. Запит повинен містити найменування виданого документа про освіту та (або) про кваліфікацію та його реквізити. До запиту додається копія відповідного документа про освіту та (або) про кваліфікацію. Запити можуть направлятися в інші організації, що володіють відповідною інформацією (далі - інші уповноважені організації).
Організація та інші уповноважені організації, в які було направлено запит, зобов'язані протягом 5 робочих днів з дня його отримання направити відповідь в орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації.
У разі якщо у встановлений термін органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації не отримано відповіді на відповідний запит, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації направляє в організацію або інші уповноважені організації повторний запит.
12. За результатами розгляду питання про підтвердження документа про освіту та (або) про кваліфікацію орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації приймає рішення про підтвердження документа про освіту та (або) про кваліфікацію або про відмову в підтвердженні зазначеного документа.
13. Термін проставлення апостиля не може перевищувати 5 робочих днів з дня реєстрації органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації заяви.
У разі необхідності отримання інформації відповідно до пункту 11 цих Правил термін проставляння апостиля може бути продовжений органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації і не може перевищувати 45 робочих днів з дня реєстрації їм заяви. Зазначений строк включає в себе час, необхідний органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації для направлення запитів.
У разі продовження терміну проставлення апостиля відповідно до абзацу другого цього пункту орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації повідомляє про це заявника протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення про продовження терміну проставлення апостиля.
15. Орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації приймає рішення про відмову в підтвердженні документа про освіту та (або) про кваліфікацію з таких підстав:
а) документ про освіту і (або) про кваліфікацію не є виданими в Російській Федерації або Української РСР документом про освіту і (або) про кваліфікацію, зразок якого затверджено на момент його видачі федеральним органом виконавчої влади в установленому порядку, або документом державного зразка про рівень освіти і (або) кваліфікації, або документом про освіту і (або) про кваліфікацію, зразок якого у випадках, передбачених Федеральним законом "про освіту в Російській Федерації", встановлений на день його видачі Російсько організацією самостійно;
б) в документі про освіту і (або) про кваліфікацію відсутня хоча б один з реквізитів, наявність якого відповідно до законодавства Російської Федерації або СРСР в галузі освіти було обов'язковим на момент його видачі;
в) посадова особа, що підписала документ про освіту і (або) про кваліфікацію, не володіло повноваженням на право його підпису;
г) підпис посадової особи та (або) в належному випадку відбиток печатки на документах про освіту та (або) про кваліфікацію не відповідають зразкам, які є в органі виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації;
д) організація представила інформацію про те, що даний документ не видавався особі, зазначеній в ньому в якості його власника;
е) організацією і іншими уповноваженими організаціями, в які був надісланий повторний запит, зазначений у пункті 11 цих Правил, не представлені відповіді (за винятком випадків міжвідомчої взаємодії);
ж) організація та інші уповноважені організації представили інформацію про відсутність зразка підпису посадової особи та (або) в належному випадку відбитка печатки.
16. При прийнятті рішення про відмову в підтвердженні документа про освіту та (або) про кваліфікацію орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації протягом терміну проставлення апостиля, передбаченого пунктом 13 цих Правил, надсилає (видає) заявникові повідомлення із зазначенням причин відмови та повертає подані ним документи.
17. У разі якщо організація представила інформацію за запитом після закінчення терміну, передбаченого абзацом другим пункту 13 цих Правил:
орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації інформує заявника про надходження інформації від організації і можливості подачі заяви повторно;
при розгляді заяви, поданої повторно, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації вправі використовувати інформацію, представлену за попереднім заявою від організації (у разі подання такої заяви відповідна мито повторно не стягується).
18. У разі якщо організація представила інформацію про те, що документ про освіту і (або) про кваліфікацію не видавався особі, зазначеній в ньому в якості його власника, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації протягом 10 робочих днів:
направляє відповідну інформацію з додатком оригіналу цього документа в правоохоронні органи;
надсилає (видає) заявникові мотивоване повідомлення про направлення оригіналу документа про освіту та (або) про кваліфікацію в правоохоронні органи.
19. При подачі заяви видається документ про сплату державного мита за проставлення апостиля на документах про освіту та (або) про кваліфікацію.
При подачі заяви у формі електронного документа документ про сплату державного мита за проставлення апостиля на документах про освіту та (або) про кваліфікацію може бути направлений заявником у формі електронного документа з використанням інформаційно-телекомунікаційних мереж загального користування, в тому числі інформаційно-телекомунікаційної мережі " Інтернет ", включаючи портали державних і муніципальних послуг.
20. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації подають відомості про проставлених ними апостиля на документах про освіту та (або) про кваліфікацію в федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду в сфері освіти, шляхом внесення цих відомостей у федеральну інформаційну систему "Федеральний реєстр апостилей, проставлених на документах про освіту та (або) про кваліфікацію ".