Порядок виконання судових актів - студопедія

Закон передбачає лише два випадки, коли рішення арбітражного суду першої інстанції підлягають негайному виконанню. Негайному виконанню підлягають рішення про визнання недійсними актів державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів, а також ухвали про затвердження мирової угоди. При цьому зовсім не виключається можливість оскарження таких рішень. Треба також мати на увазі, що виконання рішення та набрання рішенням законної сили - різні правові інститути, що не виключають один одного і не впливають один на одного.

Якщо судовий акт добровільно не виконується, рішення постанови виповнюється в примусовому порядку відповідно до федеральним законом.

Примусове виконання судового акта арбітражного суду, яке набрало законної сили, проводиться на підставі виконавчого листа, видаваного арбітражним судом, який прийняв цей акт. Виконавчий лист є документом, що засвідчує право стягувача на примусове виконання рішення арбітражного суду. Деякі рішення арбітражного суду можуть бути виконані в добровільному порядку. До них відносяться рішення з переддоговірних спорів, рішення за позовами про визнання права власності, недійсними актів державних органів влади і управління, про оскарження рішень місцевих органів влади про відмову в поданні або про вилучення земельної ділянки, про оскарження відмови в державній реєстрації або ухилення від державної реєстрації. Виконавчий лист видається стягувачеві після вступу судового акту в законну силу.

Пред'явленням виконавчого листа до виконання порушується виконавче виробництво. Провадження по виконанню рішень судового органу має важливе значення в механізмі захисту прав і охоронюваних законом інтересів юридичних осіб. Помилки, допущені на завершальному, етапі захисту прав, можуть звести нанівець всю попередню діяльність арбітражного суду і привести до зворотного результату -порушення суб'єктивних прав сторін спору. Тому примусове виконання рішення є заключною стадією провадження в арбітражному суді, а виконання рішень останніх регламентується нормами Господарського процесуального кодексу, а також іншими нормативними актами по виконавчому провадженню.

Так, ст. 44 Закону про виконавче провадження встановлює наступні підстави застосування заходів примусового виконання: 1) пред'явлення в установленому федеральним законом порядку належно оформленого виконавчого документа; 2) прийняття судовим приставом-виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження;

3) закінчення терміну, встановленого судовим приставом-виконавцем для добровільного виконання.

Перелік виконавчих документів наведено в ст. 7 зазначеного закону. Виконавчими документами є:

1) виконавчі листи, що видаються судами на підставі:

- прийнятих ними судових актів;

- рішень Міжнародного комерційного арбітражу та інших третейських судів;

- рішень міждержавних органів щодо захисту прав і свобод людини.

2) судові накази;

3) нотаріально засвідчені угоди про сплату аліментів;

4) посвідчення комісії по трудових спорах, що видаються на підставі її рішень;

5) оформлення в установленому порядку вимоги органів, які здійснюють контрольні функції, про стягнення грошових коштів з відміткою банку або іншої кредитної організації про повне або часткове невиконання стягнення в зв'язку з відсутністю на рахунках боржника грошових коштів, достатніх для задоволення вимог стягувача, якщо законодавством Російської Федерації не передбачений інший порядок виконання зазначених виконавчих документів;

6) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення;

7) постанови судового пристава-виконавця;

8) постанови інших органів у випадках, передбачених федеральним законом.

Цей перелік великий і закритий. Неважко помітити, що в ньому немає такої підстави, як акцепт платником (боржником) платіжного документа. Ця новела не може бути сприйнята однозначно. З одного боку, судовим приставом-виконавцем у примусовому порядку повинні виконуватися документи владних органів, якими не може бути акцептованим платіжним доручення. А з іншого - в ситуації, що розглядається немає спору і, отже, немає приводу для звернення з позовною заявою до арбітражного суду, що вимагає не тільки часу для винесення рішення по неіснуючому спору, а й додаткових коштів у вигляді арбітражних витрат. До речі, така практика вже існує за вказівкою Вищого Арбітражного Суду РФ, хоча і не завжди знаходить схвалення. Тому, думається, варто було б в законодавстві зберегти зазначений документ в якості виконавчого документа.

Закон пред'являє до виконавчих документів певні вимоги.

У виконавчому документі обов'язково повинні бути вказані:

1) найменування суду або іншого органу, який видав виконавчий документ;

2) справа або матеріали, за якими видано виконавчий документ, їх номери;

3) дата прийняття судового акта чи акта іншого органу, що підлягає виконанню;

5) резолютивна частина судового акта чи акта іншого органу;

6) дата вступу в силу судового акта чи акта іншого органу;

7) дата видачі виконавчого документа та строк пред'явлення його до виконання.

Виконавчий документ, виданий на підставі судового акта, підписується суддею і завіряється гербовою печаткою суду.

Виконавчий документ, виданий на підставі акта іншого органу, підписується посадовою особою цього органу. Виконавчий документ засвідчується печаткою органу або особи, що його видала (ст.8 зазначеного вище закону).

Закон встановлює і заходи примусового виконання (ст.45).

1) звернення стягнення на майно боржника шляхом накладення арешту на майно та його реалізація;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші види доходів боржника;

3) звернення стягнення на грошові кошти та інше майно боржника, що знаходиться в інших осіб;

4) вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у виконавчому документі;

5) інші заходи, що вживаються відповідно до Закону про виконавче провадження і іншими федеральними законами, що забезпечують виконання виконавчого документа.

Закон детально регламентує порядок звернення стягнення на майно боржника, що вельми важливо в сучасних умовах кризи платоспроможності господарюючих суб'єктів.

Є всі підстави сподіватися на реальне виконання рішень арбітражних судів хоча б по відношенню до тих боржників, які мають майно.

Пред'являються судовими приставами-виконавцями вимоги в зв'язку з виконанням рішень арбітражних судів є обов'язковими для всіх організацій, посадових осіб і громадян (ст.4 Закону РФ «Про виконавче провадження»). В необхідних випадках вимога судового пристава-виконавця може бути здійснено за сприяння судових приставів-охоронців, органів міліції, податкової поліції.

Певний контроль за виконанням судового рішення здійснює арбітражний суддя, який стежить за своєчасністю виконання, розглядає скарги на дії судового пристава-виконавця, дозволяє інші питання, пов'язані з виконанням.

Певні дії пристава-виконавця здійснюються під контролем старшого судового пристава-виконавця. Так, старшим судовим приставом-виконавцем затверджуються постанови про стягнення витрат по виконанню, про накладення штрафу за невиконання виконавчого документа, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, за невиконання вимог судового пристава-виконавця та ін.

Однак і ці постанови можуть бути оскаржені до арбітражного суду.

Схожі статті