Поняття судової підвідомчості цивільних справ
Термін «підвідомчість» має споконвічно російське походження і означає «підвести під відомство», ввести будь-якої юридичне питання (справа) в систему установ, які обслуговують будь-яку державну галузь. Підвідомчість означає, що питання знаходиться в чиєму-небудь веденні.
Інститут підвідомчості об'єктивно необхідний в праві. Згідно ст. 11 ГК РФ захист порушених чи оскаржених цивільних прав здійснюють головним чином різні суди: суди загальної юрисдикції (в подальшому - суди), арбітражні та третейські суди. У ЦК не названі військові суди і Конституційний Суд, а вони теж беруть участь в захисті суб'єктивних прав громадян і організацій. Крім того, можливі самозахист цивільних прав (ст. 14 ЦК), а також адміністративний порядок захисту. Судам закон відводить роль контролю за рішеннями, прийнятими в адміністративному порядку (ст. 11 ЦК). При такому юридичному регулюванні інституту захисту суб'єктивних прав без підвідомчості обійтися неможливо.
Підвідомчість - властивість справ, в силу якого їх розгляд і вирішення віднесено законом для вирішення певного юрисдикційного органу. При цьому юридичне значення мають характеристика конфліктуючих (зацікавлених) осіб, природа правовідносин, в яких виник і розвивається спір про право, і ін. Відповідно до діючого закону за допомогою підвідомчості встановлюються правомочності судів здійснювати правосуддя з тих чи інших цивільних справах.
Поняття підвідомчості істотно відрізняється від поняття компетенції. Остання означає коло правомочностей суду або іншого правозастосовчого органу, а підвідомчість характеризує справа, яка підлягає розгляду в певному порядку.
Раніше судова підвідомчість визначалася: по-перше, характером справ (цивільні, сімейні, трудові та ін.); по-друге, складом учасників справ (хоча б однієї зі сторін підлягає розгляду справи повинен бути громадянин); по-третє, відсутністю встановлених в законі винятків із судової підвідомчості. Так регулювала досліджуваний інститут ст. 25 ЦПК, не скасована до теперішнього часу.
В.М. Жуйков справедливо виділяє три етапи розвитку судової підвідомчості.
Відповідно до чинного закону багато в чому змінилася теорія судової підвідомчості (концепція видів підвідомчості, значення спеціальної підвідомчості справ).
У зв'язку з тим, що суд має право розглядати всі без винятку так звані справи про захист прав, свобод і охоронюваних законом інтересів громадян і юридичних осіб, відпала потреба в дробової регламентації права на судовий захист.
У світлі чинного законодавства всі судові справи доцільно поділяти на дві групи - позовні та непозовного. Перші пов'язують і об'ектівізіруют суперечки про право, другі - інші юридичні питання самих різних правовідносин. Про їх підвідомчості суду буде сказано нижче.
Основними правилами досліджуваного інституту (його принципами) можна визнати наступні:
- судова юрисдикція законна і юридично значима тільки щодо підвідомчих справ, в іншому випадку судова діяльність і судові постанови незначні в правовому відношенні. Суддя зобов'язаний відмовити в прийнятті непідвідомчістю заяви (ст. 129 ЦПК); якщо непідвідомчість виявлена в ході розгляду у справі, то судочинство підлягає припиненню (ст. 219 ЦПК). Вищі суди зобов'язані в ході перегляду скасувати рішення, винесені за непідвідомчістю справах, і припинити їх виробництва (п. 3 ст. 305, п. 3 ст. 329 ЦПК);
- сторони мають право відповідно до диспозитивними началами вилучити свою суперечку з цивільного процесу і передати його на розгляд третейського суду, для чого складають так звану третейське запис (ст. 1 Додатку № 3 ЦПК). Виняток становлять суперечки, що випливають з трудових і сімейних правовідносин, - вони підлягають розгляду судами загальної юрисдикції;
- при об'єднанні кількох пов'язаних між собою вимог, з яких одні підвідомчі суду, а інші - арбітражному суду, всі вимоги підлягають розгляду в суді.
Таким чином, інститут підвідомчості є обов'язковою умовою законності правосуддя, так як забезпечує чітке функціонування судової влади і правильності розгляду справ.
Споживання пам'яті: 0.5 Мб