Поняття прослуховування телефонних переговорів як орм і його нормативне обґрунтування

Об'єкт ПТіІП усічений. З його допомогою допустимо захищати не всі суспільні відносини, передбачені ФЗ про ОРД, а тільки ті блага, на які здійснюють злочинні посягання (не передбачена захист об'єктів в адміністративній сфері - см. Ч. 9 ст. 8).

Серед досліджуваних осіб - носіїв інформації щодо яких допустимо проводити ПТіІП, виділяють:

  • тих, які згадані в ФЗ про ОРД (ч. 4 ст. 8), - підозрюваних в скоєнні тяжкого або особливо тяжкого злочину, осіб, які можуть мати дані про вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину;
  • тих, які згадані в КПК, - осіб, обвинувачених у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (ст. 47 та ін.).

Предметно-практична сторона простого складу ПТП характеризується наступним набором ознак.

Види ПТіІП. Залежно від засобу передачі інформації розрізняють прослуховування:

Розподіл ПТіІП на ці два види є основним. Крім того, розрізняють і інші види ПТіІП (додаткові). Так, в залежності від особи, чий розмову прослуховують, розрізняють ПТіІП:

  • досліджуваного особи і його можливих співучасників у скоєнні злочину;
  • зв'язків досліджуваного особи (родичів, близьких осіб, знайомих та ін.);
  • особи, щодо життя, здоров'я або власності якого висловлювалися погрози злочинного посягання (див. ч. 4 ст. 8 ФЗ про ОРД).

Залежно від характеру повідомлення виділяють контроль:

Залежно від тривалості проведення ПТіІП буває продовжуємо (до 180 діб) і разовим.

Форма проведення ПТіІП в його основному складі єдина - негласне прослуховування.

Місце проведення цього ОРЗ в ФЗ про ОРД не визначене. Час (терміни) ПТіІП. Законодавцем встановлено тільки максимальну межу можливого проведення ПТП - 180 діб з дня винесення суддею дозволяє постанови (він може бути продовжений суддею).

Суб'єкт проведення ПТіІП складний: основний повинен містити не менше чотирьох суб'єктів: 1) ініціатора завдання - оперативника; 2) особи, що затверджує завдання, - керівника оперативно-розшукового органу; 3) санкціонує особи - судді; 4) виконавця - співробітника оперативно-технічного підрозділу оперативно-розшукового органу; додатковий - фахівець, оператори зв'язку, перекладач і т.д. Характеристика особливостей пільгового складу ПТіІП.

Розрізняю два види такого пільгового складу:

1) характерний для випадків, які не терплять зволікання і можуть призвести до скоєння тяжкого або особливо тяжкого злочину, а також при наявності даних про події та дії (бездіяльності), що створюють загрозу безпеці Росії (ч. 3 ст. 8);

2) пов'язаний з необхідністю екстреного захисту життя, здоров'я або власності особи, яка звернулася в оперативно-розшукової орган з проханням про такий захист (ч. 6 ст. 8 ФЗ про ОРД).

Перший вид пільгового складу ПТіІП характеризується наступними особливостями. Для проведення цього виду ПТП обов'язково:

  • спеціальне фактична підстава для початку - виникнення загрози життю, здоров'ю або власності певній людині, про наявність якої оперативники дізнаються від особи, яка звернулася до них з проханням про захист;
  • наявність заяви особи на проведення ПТП або його згоди на його проведення, вираженого в письмовій формі;
  • наявність постанови, затвердженого керівником органу, що здійснює ОРД;
  • повідомлення судді протягом 48 годин про початок його проведення;
  • отримання оперативно-розшуковим органом протягом 48 годин з моменту його початку судового рішення на його подальше проведення (ч. 3 ст. 8 ФЗ про ОРД); припинення провадження у разі відмови судді (ч. 3 ст. 8).

Особа - носій інформації також дуже специфічний. Якщо ознаки особи, якого підозрюють у скоєнні тяжкого (особливо тяжкого) злочину, незмінні в порівнянні з основним складом, то юридичний статус заявника специфічний, тому що з моменту звернення в оперативно-розшукової орган він стає захищається особою.

Форма проведення ПТП в пільговому складі характеризується тим, що відносно одного з абонентів проводиться негласне прослуховування, як і в основному ПТП. Відносно ж іншого - заявника ПТП, за його згодою воно проводиться гласно (для нього самого).

Суб'єкт в цьому складі ПТП також специфічний.

В основному суб'єкті для початку проведення ПТП досить наявність не чотирьох, як при основному ПТП, а трьох учасників: 1) ініціатора завдання - оперативника; 2) особи, яка дозволила проведення ПТП, - керівника оперативно-розшукового органу; 3) виконавця - співробітника оперативно-технічного підрозділу оперативно-розшукового органу.

Суддя як четвертий обов'язковий учасник «з'являється» після початку проведення ПТП. Причому його роль інша в порівнянні з основним складом ПТП. Він дозволяє не почати проводити ПТП, а продовжує його при наявності підстав. В якості додаткового суб'єкта ПТП може виступати сам заявник на правах захищається особи.

Другий вид пільгового складу ПТП характеризується наступними особливостями. Для проведення контролю переговорів без попереднього дозволу судді обов'язково (ч. 3 ст. 8 ФЗ про ОРД) особливе фактична підстава для початку:

  • наявність випадку, який не терпить зволікання і може призвести до вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину;
  • наявність даних про події та дії (бездіяльності), що створюють загрозу безпеці Росії. Для ПТП другого виду обов'язково:
  • наявність мотивованої постанови одного з керівників оперативно-розшукового органу;
  • повідомлення суду (судді) протягом 24 год про початок його проведення;
  • отримання оперативно-розшуковим органом протягом 48 годин з моменту на чала судового рішення на його подальше проведення (ч. 3 ст. 8 ФЗ про ОРД);
  • припинення провадження у разі відмови судді (ч. 3 ст. 8).
  • спеціальної інформації (ч. 2 ст. 8 ФЗ про ОРД), причому про вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 4 ст. 8);
  • документально оформленого клопотання перед суддею (ч. 2 ст. 9), затвердженого керівником оперативно-розшукового органу;
  • судового рішення для початку (ч. 2 ст. 8) і продовження (ч. 5 ст. 9). Специфічні умови ПТП судді, коли це ОРЗ пов'язано з обмеженням його цивільних прав або з порушенням його недоторканності. Повинні застосовуватися правила ч. 7 ст. 16 Закону про статус суддів. перш за все отримання дозволу на проведення ПТП немає від судді, а від колегії суддів;
  • документально оформленого завдання оперативно-технічного підрозділу (в разі проведення ПТП саме їм). Відомі такі умови для проведення ПТП:
  • заборона на його проведення з підстав, передбачених п. 1-4 і 6 ч. 2 ст. 7 ФЗ про ОРД. тобто з метою оперативно-перевірочної роботи (див. ч. 2 ст. 7);

Характерними етапами здійснення ПТіІП другого виду (прослуховування інших переговорів) виступають: пошук і підготовка відповідної апаратури, що забезпечує прослуховування усного мовлення у відповідній обстановці (вулиця, ліс і т.п.) або залучення особи, здатного прослуховувати переговори, до надання конфіденційного сприяння; настройка апаратури на конкретне прослуховування або дача завдання конфідент і ін.

Схожі статті