Суверенітет - це верховна влада. Суверенітет - один із суттєвих ознак держави, його можливість повноправно здійснювати внутрішньо-і зовнішньополітичні справи країни і не допускати втручання в свою діяльність іноземних держав та інших внутрішньодержавних сил (організацій). В якості невід'ємних юридичних властивостей суверенітету виділяються єдність, верховенство, незалежність державної влади.
Реальний суверенітет - це здатність держави самостійно визначати свою внутрішню, зовнішню і оборонну політику, укладати або розривати союзи, вступати в стосунки стратегічного партнерства і т.д. Реальним суверенітетом володіє порівняно невелике число держав. Інші держави мають обмежений суверенітет.
Формальним суверенітет держави вважається тоді, коли він юридично і політично проголошується, а фактично, в силу поширення на нього впливу інших держав, які диктують свою волю, не здійснюється. Часткове обмеження суверенітету може бути примусовим і добровільним. Примусове обмеження суверенітету може мати місце, наприклад, по відношенню до переможеного у війні держави з боку держав-переможців. Добровільне обмеження суверенітету допускається самою державою за взаємною домовленістю з іншими державами, наприклад, заради досягнення певних, загальних для всіх них цілей. Добровільно суверенітет обмежується і тоді, коли держави об'єднуються в федерацію і передають їй частину своїх суверенних прав
55. На підставі вчення М. Вебера про легітимних типах панування можна дати наступне визначення легітимності влади.
Положення, при якому люди вважають себе належними підкорятися, а влада вважають має право наказувати, називається легітимністю влади.
Іншими словами, легітимність влади - це
а) визнання влади населенням;
б) прийняття влади як правомірною і справедливою;
Термін «легітимність» іноді перекладають з французької як «законність» влади. Це не вірно. Для визначення законності влади у французькій мові мережу інший термін - легальність влади.
Легальність влади означає, що
а) влада має законне походження;
б) влада здійснюється за допомогою закону (а не шляхом свавілля, насильства і т.п.);
в) влада сама підкоряється закону.
Звідси видно, що легітимність і легальність влади - це близькі, але не тотожні поняття.
Легітимність - це етична, оціночна характеристика влади (існуюча влада є доброю чи поганою, справедливою або несправедливою, чесної або нечесної і т.п.).
Легальність ж - це юридична і тому етично нейтральна характеристика влади.
Різниця двох зазначених характеристик влади виражається також в тому, що легальна влада може на певному етапі стати нелегітимною в очах населення. У зв'язку з цим в західній політології розроблений такий показник, як поріг легітимності влади. Він визначається за результатами соціологічних опитувань і становить 30% населення. Це означає, що якщо за результатами соціологічних опитувань більше 30% населення висловлює довіру існуючої влади, вона вважається легітимною; якщо ж за результатами соціологічних опитувань довіру існуючої влади висловлює менше 30% населення, вона вважається нелегітимною. Оскільки громадська думка в країнах західної демократії розглядається як один з політичних інститутів суспільства, то політик з рейтингом менше 30%, як правило, йде у відставку. Претенденти на посаду президента США напередодні виборів мають рейтинг, що значно перевищує 50% (близько 60-70%) і постійно стежать за тим, щоб під час їх президентства він залишався досить високим, тобто не опускався нижче позначки в 50%.
Для розуміння відмінності вказаних характеристик влади є важливим введення ще одного поняття - підпорядкування влади.
Підпорядкування влади - це юридичний акт, він означає, що я не порушую закон. А ось підкоряюся я, визнаючи або не визнаючи існуючу владу - це вже етична, оціночна характеристика влади. Іншими словами, не всяке моє підпорядкування влади означає визнання цієї влади, або - люди підпорядковуються не тільки легітимної влади.
Коли влада стає нелегітимною в очах населення, зростає ймовірність протидії цій владі. Однією з поширених в демократичній практиці форм опору влади, вирази їй свого недовіри є акції громадянської непокори як засіб ненасильницької боротьби. Про ефективність цього засобу свідчить, наприклад, набуття в 1950 році Індією незалежності в результаті масових кампаній непокори колоніальним британським властям.
Держава і територія.
Територія держави являє собою простір, на яке поширюється його влада. Це, отже, не тільки власне територія, тобто суша, а й також акваторія (водні простори) і повітряний простір над ними. Територіальний устрій, або територіальна організація, держави - це система взаємовідносин між державою в цілому, тобто його центральною владою, і територіальними складовими частинами, точніше кажучи - їх населенням і чинними там органами публічної влади *. Деякі конституції, в основному розвиваються і ряду інших країн, особливо стурбованих забезпеченням цілісності своєї території і своїх прав на її природні ресурси, містять її опис. Система територіальних складових частин (одиниць) утворює територіальний поділ держави. Воно являє собою географічну основу територіального устрою.
Територіальний устрій може бути як симетричним, так і асиметричним. При симетричному територіальний устрій держави політико-територіальні одиниці, його безпосередньо складові, мають рівний статус. Наприклад, Німеччина складається з 16 земель з однаковим конституційно-правовим статусом, тобто має симетричний федеративну територіальний устрій. Асиметрично влаштовані держави безпосередньо складаються з територіальних утворень, що мають різний правовий статус. Так, до складу США поряд з 50 штатами входять федеральний округ Колумбія, вільно приєдналися держави (Пуерто-Ріко і ін.), Деякі інші острівні території, що не мають статусу штату, з чого можна зробити висновок про асиметричний територіальний устрій цієї країни. Що стосується унітарних держав, то чисто симетричне пристрій зустрічається нечасто: столиці зазвичай мають кілька або істотно інший статус в порівнянні з іншими територіальними одиницями вищого рівня.
Територіальна автономія - це поняття означає самостійність самоврядних територіальних одиниць в рамках конституції і / або закону *. Рішення органів публічної влади або населення цих одиниць, прийняті в межах встановлених конституцією або законом автономних прав, не можуть бути скасовані органами держави або органами публічної влади більшої одиниці, в яку входить дана.
Форми політико-територіального устрою
Існують дві основні форми політико-територіального устрою: унітарна і федеративна. У наступних пунктах ми розглянемо кожну з них окремо. Зараз же зупинимося на основних відмінностях між ними.
Головна відмінність між обома формами полягає в тому, що при унітарній формі територія держави складається з політико-адміністративних або адміністративних одиниць, тоді як при федеративної форми вищі територіальні одиниці являють собою государствоподобние освіти або навіть держави - суб'єкти федерації. Слово «штат», що входить в офіційну назву ряду федеративних держав і що означає суб'єкт федерації (США, Мексики, Бразилії та ін.) Означає, як зазначалося, не що інше, як «держава» (). Відповідно для федеративної форми характерно конституційно встановлене розмежування компетенції між федерацією в цілому та її суб'єктами, існування і межі яких зазвичай гарантовані конституцією, тоді як в унітарній державі компетенція територіальних одиниць, як і нерідко саме їхнє існування і кордону, встановлюється поточними актами центральної влади.
1. 60.Форми правління як спосіб організації вищих органів влади. Монархія. Абсолютні, обмежені (конституційні), дуалістичні монархії. Монархія як теократія, монархія як деспотія.
Форма державного правління - елемент форми держави, який визначає систему організації вищих органів державної влади, порядок їх утворення, терміни діяльності і компетенцію, а також порядок взаємодії даних органів між собою і з населенням, і ступінь участі населення в їх формуванні.
Монархія - форма правління, при якій вища державна влада довічно належить одноосібного глави держави - монарху, який займає престол у спадок і не несе відповідальності перед населенням.