Поняття і критерії демократії. Класифікація демократій
Демократія (грец. Demos - народ, kratos - влада) - форма політичної організації суспільства, в якому народ обирає правителів і має можливість змістити їх законним способом. У ХХ ст. слово «демократія» стало неймовірно популярним у народів і політиків всього світу. Більшість сучасних політичних партій говорять в своїх програмах про демократію, демократичному суспільстві.
Якщо подивитися на те, що хочуть громадяни бачити в ідеальній влади, то ми виявимо, що на першому місці стоять її визначення як демократичної. Так що ж являє собою демократія і в чому причини її популярності?
Критерії демократичного суспільства:
- Юридичне визнання, суверенітет, верховна влада народу. Саме народу належить конституційна влада в державі. Він вибирає своїх представників і може періодично змінювати їх.
- Періодична виборність основних органів держави. Демократією можна назвати лише ту державу, в якому особи, що здійснюють верховну владу, обираються на певний, обмежений термін.
- Рівноправність громадян. Як мінімум розуміється надання рівних виборчих прав. Сюди ж відносяться свобода створювати політичні партії, проводити суспільно-політичні заходи, свобода думок, право на інформацію і т.п.
- Підпорядкування меншості більшості при прийнятті та виконанні рішень. Це одна з ілюзій демократії. Свого часу це точно підмітив український філософ В. В. Розанов: «Демократія - це спосіб, за допомогою якого добре організоване меншість керує неорганізованим більшістю». Дійсно, при демократії реально править творче ініціативна меншість, яке захоплює своїми ідеями всіх інших, так зване «болото». В результаті виникає ефект, що рішення виходить від більшості.
- Право безперешкодного контролю над діяльністю влади з боку будь-якого громадянина, групи громадян або громадського об'єднання.
Ще ряд країн, включаючи Фінляндію, Великобританію, Німеччину, Уругвай, Іспанію і США зараховані до країн з повною демократією, повідомляють інтернет-ЗМІ.
Італія, Кіпр, Естонія, Литва і Латвія названі країнами з «ущербної» демократією.
Класифікація демократій. Класифікацій демократій безліч. Але найчастіше в політології класифікують демократії виходячи з критерію ступеня участі народу в управлінні. І таких демократій налічується три:
пряма - громадяни самі безпосередньо беруть участь в підготовці, обговоренні і прийнятті рішень. Така демократія можлива лише в невеликих колективах і при вирішенні простих питань, які не потребують спеціальної підготовки. Як приклад можна привести античні демократії, ізраїльські кібуци, швейцарські громади. В українській історії різновидом цієї демократії були вічові збори в середньовічних Новгороді і Пскові;
плебісцитарна - громадяни мають право за допомогою голосування схвалити або відкинути той чи інший законопроект або інше рішення, яке звичайно готується президентом, урядом, партією або ініціативною групою;
представницька - громадяни обирають до органів влади своїх представників, які, на їхню думку, найкраще будуть відстоювати їх інтереси. Більшість сучасних політологів вважають саме це варіант демократії найбільш раціональним способом організації політичної сфери.
Афінська республіка (V ст. До н. Е.) - перша історична форма демократії. Зародження її пов'язують з реформами відомого політичного діяча Солона. Свого розквіту афінська демократія досягла при іншому відомому політику, майстерному оратора і полководця Перикла, який стверджував, що афінський строй називається демократичним, тому що він «грунтується не на меншості громадян, а на більшості їх».
Суть афінської демократії полягала в тому, що народні збори простою більшістю могло вирішувати будь-які внутрішні проблеми без всяких правових обмежень. Лідери зборів не обиралися, а тягнули жереб, так як афіняни вважали, що кожен громадянин може вирішувати державні питання. Всевладдя більшості над меншістю дозволяє характеризувати афінську демократію як форму правління з сильними деспотичними і навіть тоталітарними тенденціями. Афінська демократія проіснувала до олігархічного перевороту 411 р Її спадкоємицею і наступницею стала Римська республіка.
Характерно, що демократію марксизм не тільки не заперечує, але і на певних етапах робить її своїм прапором. «Якщо не знущатися над здоровим глуздом і над історією, то ясно, що не можна говорити про чисту демократію, поки існують різні класи, а можна говорити тільки про класову демократії», - стверджував В. І. Ленін. Він же: «Комунізм один тільки в змозі дати демократію дійсно повну, і чим вона повніше, тим швидше вона стане непотрібною».
Концептуальні підходи до демократії. Єдиного ідеалу демократії не існує ні в одному суспільстві. Тому слід назвати основні концептуальні підходи до демократії.
Демократія - це універсальне явище, загальнолюдська цінність, притаманна всім етапам становлення людської цивілізації.
Демократія - це реальність, перш за все, розвинених капіталістичних країн Західної Європи та Північної Америки, де реалізовані демократичні принципи пристрою і функціонування суспільства і держави.
Демократія - це міф, утопія, недосяжний ідеал.
Політологи, які бачать в демократії універсальне явище, пропонують вивчати демократію такою, яка вона є насправді. В цьому випадку демократія трактується як форма правління, заснована на конкуренції потенційних керівників за довіру виборців, яке виражається на виборах. Американський політолог Р. Даль (р. 1915) в своїй роботі «Поліархія плюралізм і простір» навіть запропонував ввести спеціальний термін для позначення реально існуючих демократій - «поліархія». Політолог визначив сім рис, для неї характерні: право брати участь в справах суспільства; надання рівних виборчих прав; чесні справедливі вибори; Свобода слова; наявність альтернативних засобів масової інформації; свобода для створення опозиційних політичних партій; залежність уряду від думки виборців і результатів виборів.
- коаліційним урядом;
- поділом влади між виконавчою і законодавчою гілками влади;
- парламентом з чітко вираженою двопалатної системою;
- багатопартійною системою;
- пропорційним представницьким федералізмом або широкої передачею влади на місця.
Серед європейських політологів особливий інтерес викликає демократизація в країнах Східної Європи і на пострадянському просторі. Колишні комуністичні режими переживають перехідний період, який, на їхню думку, виведе їх на модель західних поліархій. На сьогоднішній день ці режими вони відносять до особливого проміжного типу. Крім того, як вважають політологи, сам перехідний період в цих країнах приніс нові проблеми, що не мають нічого спільного з проблемами західних суспільств. Наприклад, Е. Хейвуд ці режими класифікує як нові демократії або напівдемократії.
Посткомуністичні режими неоднакові. Головні відмінності тут пролягають між індустріально розвиненими і живуть «по-західному» країнами Центральної Європи - Чехією, Угорщиною і Польщею, з одного боку, і більш відсталими в плані класичної демократії «східними» країнами - Румунією і Болгарією.
Немає єдиних критеріїв і в оцінці рівня демократизації незахідних товариств. С. Хантінгтон в якості одного з таких критеріїв пропонує наявність дворазової зміни правлячих лідерів шляхом виборів, результати яких прийняті і визнані всіма учасниками.
Іноді уряди йдуть на поводу у «волевиявлення» розгніваної юрби. Тоді настає охлократія (від грец. «Ochlos» - чернь, натовп і «kratos» - влада, тобто влада натовпу) - стихія заколотів, погромів, вуличних заворушень, в яких натовп виступає господарем становища. Це і є яскрава ознака політичної кризи. Тому невипадково Піфагор називав демократію одним з «бичів, загрожують людству», а У. Черчілль якось дотепно зауважив, що «демократія - найгірша з усіх форм правління, за винятком всіх інших». З певною часткою песимізму дивився на демократію Т. Карлейль: «Демократія - це необхідність миритися з тим, що керують нами не герої». Існують і інші, не менш оригінальні визначення демократії: «Демократія є обдурення народу, за допомогою народу, заради блага народу» (О. Уайльд), «Демократія - найгірша з усіх політичних систем, але кращої не треба» (Н. А. Бердяєв ), «На вірі в ідеал заснована вся міць, так само як все безсилля демократії» (К. Моммзен).
Проте, демократія дає громадянину можливість проявити свою частку відповідальності за долю країни, дає шанс не бути абсолютною пішаком в політичному житті. Сказане стає особливо переконливим, якщо погодитися з тим, що, коли руйнується демократія, настає диктатура. І той, хто не захлинувся в путині демократичної бруду, має всі шанси потонути у власній крові при тоталітарному режимі.
До того ж існуюча при демократії опозиція пропонує суспільству альтернативи розвитку, а періодична зміна уряду і парламенту дозволяє уникнути повторення помилок. Цими змінами демократичне суспільство дозволяє гармонійно поєднувати різним суспільним групам свої інтереси.
- Ви тут:
- Головна
- Політологія
- Поняття і критерії демократії. Класифікація демократій