• поділ праці і спеціалізацію;
• розподіл прав і відповідальності;
• ієрархія організації та її звенность;
• департаментізація і кооперація;
• зв'язку між частинами і координація;
• централізація і децентралізація;
• диференціація і інтеграція;
• масштаб керованості і контролю.
Організація управлінської праці стала настільки складним процесом, що передбачає поділ на більш дрібні частини. Поділ праці призначене для спеціалізації співробітників на здійсненні конкретних операцій, процедур, частин роботи. Критерієм спеціалізації є професійні знання і навички. Від точності визначення кваліфікації працівників і закріплення їх за конкретними посадами буде залежати здатність виконати ними поставлені завдання і результативність діяльності організації.
Поділ праці може виступати в двох формах: горизонтальний і вертикальний.
Горизонтальний розподіл праці - це якісна і кількісна диференціація і спеціалізація трудової діяльності. Цей поділ усього виробничого процесу на дільниці; відокремлення окремих робіт зі спеціалізацією виробництва і співробітників.
Виділяють три види горизонтальної спеціалізації: кваліфікаційну (спеціалізація працівників грунтується на рівні складності здійснюваних операцій і необхідних для цього професійних знань, здібностей, досвіду), функціональну (розподіл праці за видами діяльності), товарно-галузеву (спеціалізація працівників на виконанні певних робіт, спеціалізацій) .
Вертикальний розподіл праці - спеціалізація співробітників на виконання конкретних операцій управлінської праці, функцій управління. Вертикальна спеціалізація розділяє роботу виконавців від координації цієї роботи, управління нею, вибудовує управлінську діяльність в ієрархічній послідовності на різні рівні. Вертикальна спеціалізація здійснюється за наступними напрямками: загальне керівництво, технологічне керівництво, економічне керівництво, оперативне управління, управління персоналом.
Визначення спрямованості і глибини є початком в процесі проектування організації. Спеціалізація в організації має ряд переваг і недоліків, які відображені в табл.8.2.
щодо того, як робити
Рис.8.1. Вплив технології на проектування організації
Представлена матриця при створенні організаційної структури допомагає організувати підрозділи, грунтуючись на схожості технологічних характеристик. Структура підрозділу повинна відповідати її положенням на поле матриці.
Розподіл прав і відповідальності. Можливі дві системи розподілу прав і відповідальності або повноважень за рівнями ієрархії. В основі першої системи лежить принцип єдності підпорядкування. Виконавець при даній схемі отримує розпорядження, що відноситься до його роботі, тільки від одного начальника. Але при цьому права і відповідальність вищестоящого керівника включають в себе тільки частину прав і відповідальності нижчестоящого менеджера. Модель схожа з «ялинкою». Друга система передбачає подвійне і множинне підпорядкування. Права і відповідальність вищого менеджера повністю поглинають права і відповідальність
всіх нижчестоящих управлінців. Модель «матрьошки».
Ієрархія в організації та її звенность. Термін «ієрархія» означає розташування частин цілого в порядку від вищого до нижчого. В організації ієрархія являє собою структуру влади або її звенность.
Департаментізація і кооперація. Об'єднання схожих операцій та працівників, відповідальних за їх виконання, називається департаментізація. Департаментізація буває двох типів: угруповання робіт навколо ресурсів і навколо результату діяльності (рис.8.2).
Існує чотири види депараментізаціі: лінійна, функціональна, по продукту і матрична.
Лінійна депараментізація (квадрант 1) і функціональна департаментізація (квадрант 2) припускають спеціалізацію робіт, пов'язаних з отриманням і розподілом ресурсів в організації. Департаментізація по продукту, по ринку, по споживачеві (квадрант 3) передбачає групування схожих робіт над отриманням результату. Матрична (інноваційна, бесструктурная) (квадрант 4) департаментізація є збалансованим компромісом між розподілом і групуванням робіт навколо ресурсів і навколо результатів.
За функціями по продуктам За технологією
Матрична Інноваційна безструктурну
За чисельністю За часом Територією
По продукту по споживачеві по ринку
Рис.8.2. Типи департаментизации, що виділяються на основі напрямки групування робіт
Зв'язки між частинами і координація. Організація як процес включає в себе координацію як необхідне і одне з головних дій. Координація виступає основою структури організації, під яким розуміють сукупність стійких зв'язків в організації. Мобільний зв'язок - це умова, що визначає можливість взаємодії частин цілого. Мобільний зв'язок - це вираження відносин, а не якась агресивна дія. Зв'язки розрізняються не тим, як реалізуються відносини координації, і не тим, що визначається, а тим, які відносини лежать в основі зв'язку. За допомогою зв'язків в організації здійснюється координація ролей і діяльності.
Зв'язки в організації поділяються на горизонтальні і вертикальні. Вертикальні зв'язку виступають в якості з'єднувачів ієрархічних рівнів в організації та її частинах. Вони приймають формальний вид, діють постійно і зображуються на всіх організаційних схемах, показуючи розподіл повноважень. Горизонтальні зв'язки є зв'язками між рівними за місцем розташування в ієрархії або статусу частинами або членами організації. Мета горизонтальних зв'язків - забезпечувати найбільш ефективну взаємодію частин організації при вирішенні виникаючих між ними проблем.
Існує й інша класифікація зв'язків, відповідно до якої виділяються лінійні і функціональні зв'язку. Лінійні зв'язки припускають відносини, в яких начальник реалізує свої владні повноваження і здійснює пряме керівництво підлеглими. Функціональні зв'язки мають в організаційній ієрархії спрямованість знизу вгору і виступають у формі ради, рекомендації, альтернативного рішення і т.п.
При розгляді організації як процесу значиму роль грає ще одна пара зв'язків. Це зв'язку формальні і неформальні. Формальні зв'язки - це зв'язки координації, регульовані установленими або прийнятими в організації цілями, політикою і процедурами. Неформальні зв'язки засновані на особистих симпатіях чи антипатіях працівників.
Централізація і децентралізація. Організації, в яких керівництво вищої ланки залишає за собою більшу частину повноважень, необхідних для прийняття найважливіших рішень, називаються централізованими. Децентралізовані організації - це такі організації, в яких повноваження розподілені по нижчим рівнями управління. Централізація і децентралізація не виключають один одного, вони можуть бути присутніми в організації одночасно. Це один із способів зниження ймовірності спотворення інформації при циркуляції її в організації та переміщенні між рівнями управління. Знижується ця ймовірність за рахунок різного ступеня розподілу прав і відповідальності по вертикальній лінії управління. Зрозуміти, наскільки дана організація централізованою в порівнянні з іншими можна, визначивши такі її характеристики:
• кількість рішень, що приймаються на нижчих рівнях управління;
• кількість контролю за роботою підлеглих;
• важливість рішень, прийнятих на нижчестоящих рівнях;
• наслідки рішень, що приймаються на нижчих рівнях.
Диференціація та інтеграція. Американські менеджери-вчені Дж.Лорш і П.Лоуренс в процесі дослідження сутності організації як процесу прийшли до цікавого висновку, що на міжвідомчі підрозділи в організації впливають ступінь відмінності між підрозділами (диференціація) і ступінь необхідного співробітництва цих відомств (інтеграція). Диференціація є поділ операцій в організації та закріплення їх за конкретними службами, де вони повинні бути в певній мірі закінчені. Інтеграція - це процес об'єднання зусиль різних підрозділів для досягнення цілей організації. Процес інтеграції за значенням близький до координації діяльності.
Масштаб керованості і контролю. В організації кожен із керівників обмежений вміннями, знаннями, часом, а також максимальною кількістю рішень, який він може прийняти компетентно. Цим визначається масштаб керованості і контролю. Виділяються два типи масштабу керованості: широкий і вузький.
Широкий масштаб керованості передбачає значну кількість підлеглих у одного керівника і невелика кількість рівнів управління. Перевагами такого типу масштабу керованості вважається делегування менеджером своїх повноважень. Недоліками - пред'явлення до керівника дуже високих вимог; перевантаженість керівника, викликана необхідністю вирішувати рутинні проблеми.
При вузькому масштабі керованості спостерігається мінімальна кількість підлеглих у одного керівника, для з'єднання нижчих ланок з вищими зростає число рівнів управління, «поверховість» організації. Перевагами вузького масштабу керованості є: швидкий обмін інформацією, легкість і якісність здійснення контролю. Недоліками - прагнення до втручання в безпосередню роботу підлеглих, зв'язку між рівнями стають складними, дорогими і довгими.
Вважається, що оптимальна кількість підлеглих для одного керівника на вищому рівні управління варіюється від 7 до 10.
1. У чому полягає функція організації?
2. Що таке спеціалізація і інтеграція?
3. Що таке кооперація?
4. Назвіть приклади реалізації функції управління «організація».
5. Що таке департаментализация і централізація в організації?