Парламент (англ. Parliament. Фр. Parlement. Від parler - говорити) - вищий представницький і законодавчий орган в державах. де встановлено поділ влади [1].
Парламент є представницьким органом, в якому все населення і регіони країни представлені обраними ними представниками. Як правило, весь парламент, або нижня палата парламенту (наприклад, у федераціях) формується шляхом загальних виборів.
У сучасних державах парламенти, як правило, є законодавчими органами. тобто наділені повноваженнями приймати закони. а також, в тій чи іншій мірі формувати і контролювати виконавчу владу (наприклад, виносити вотум недовіри уряду і здійснювати процедуру імпічменту президента).
Історія парламенту [| ]
Батьківщиною сучасного парламентаризму вважається Англія. Прообраз парламенту був утворений в Англії в XIII столітті. коли король Іоанн Безземельний був змушений підписати «Велику хартію вольностей». Згідно з цим документом, король не мав права вводити нові податки без згоди королівської ради. Великобританія - перша країна, де парламент прийняв на себе всю повноту влади.
Найдавнішими парламентами в світі вважаються парламенти Острова Мен (Тінвальд) і Ісландії. (Альтинг), створені в X столітті. Тінвальд, створений в 979 році. протягом своєї історії діяв безперервно, альтинг ж, що виник близько 930 року. офіційно не працював в 1801 -1845 роках (хоча неофіційні зборів були).
Вибори в парламент [| ]
Сучасна демократія вимагає, щоб хоча б одна з палат парламенту обиралася безпосередньо населенням. Вибори в парламент є індикатором настроїв в суспільстві, які знаходять вираз у політичних партіях різної спрямованості. Як правило, партія або коаліція. набрала більшість голосів, формує уряд. Вибори можуть проходити як за пропорційною (вибирають партії) системі, так і за мажоритарною системою (вибирають депутатів від виборчих округів). Вибори проводяться регулярно, як правило, раз в 4-5 років.
Склад парламенту [| ]
Члени парламенту називаються депутатами для нижньої палати парламенту і сенаторами - для верхньої. Зазвичай в парламент входять 300-500 членів, але число їх може бути дуже різним (від декількох десятків до 2-3 тисяч).
Парламент може складатися з однієї або двох палат. У двопалатному парламенті, як правило, одна з палат є верхньою, друга - нижньої. Так, у Великобританії верхня палата Парламенту - Палата лордів. нижня - Палата громад. в Росії - Рада Федерації і Державна Дума. в Казахстані - Сенат парламенту і Мажиліс парламенту, в США - Сенат і Палата представників. Як правило, верхня палата формується менш демократичним шляхом, ніж нижня.
Сенс поділу парламенту на дві палати в тому, що в цьому випадку законопроекти, ініціюються і приймаються нижньою палатою, повинні бути також схвалені і верхньою палатою, яка, як правило, більшою мірою схильна займати позиції, близькі уряду.
Відомий випадок многопалатного парламенту в Іспанії.
У складі парламенту зазвичай діють також комітети і комісії з певних питань (по економіці, закордонних справ і т. Д.). Вони займаються підготовкою рішень парламенту на відповідну тему.
Крім того, в парламенті створюються фракції. формуються за політичним принципом, як правило, з представників партій, і депутатські групи. об'єднують депутатів, що не увійшли у фракції.
Парламенти країн світу [| ]
У двопалатних перший - верхня палата