ІА REGNUM. Поясніть, будь ласка, кого стосується опіка?
ІА REGNUM. Чому Ви вважаєте, що це зручно? Чим зручно?
Людмила Кисельова. Повноваження щодо здійснення функцій опіки не конкретизує федеральним законом. Там зазначено, що опіка здійснюється над громадянами - і не важливо, маленькі чи це громадяни або дорослі недієздатні. Функції загальні, тому розділяти ці функції штучно - означає вводити додаткові складності.
Людмила Кисельова. Органи опіки повинні здійснювати нагляд за тими організаціями, які зареєстровані як опікуни або піклувальники неповнолітніх або недієздатних дорослих людей. Це інтернати і психіатричні лікарні. Але ці установи належать або до департаменту освіти, або до департаменту охорони здоров'я, або до департаменту соцзахисту, тобто до абсолютно різних галузей. Чому я і кажу про спеціальний орган, який би направляв органи опіки і говорив, яким чином перевіряти діяльність цих установ. На сьогоднішній день критеріїв для їх оцінки ніхто не позначив. Тобто немає регламентуючих документів, які б допомагали нам оцінювати діяльність, зокрема, установ, які здійснюють опіку над дорослими людьми. Як правило, ми користуємося вже напрацьованим досвідом, багато встановилося щорічної і щоденною практикою. Іноді те, що ми напрацювали з дітьми, ми застосовуємо і в роботі з дорослими.
ІА REGNUM. Як у вас відбувається відбір співробітників? Є якісь особливі вимоги до людей, які працюють в органах опіки?
ІА REGNUM. Органи опіки курирують здійснення угод з нерухомістю, що стосуються неповнолітніх дітей?
Людмила Кисельова. Продаж житла сьогодні неможлива без органів опіки. Даючи висновок на угоду, ми беремо на себе відповідальність. Після цього видається розпорядження голови про те, що угоду можна зробити. В цьому випадку потрібно сім разів перевірити, перш ніж вирішувати. На жаль, бувають випадки, коли батьки погіршують умови проживання дітей. Наш район дуже великий і нам потрібно перевіряти умови проживання наших підопічних. Але глава Приморського району, розуміючи це, виділив нашому відділу машину, тобто забезпечив нас транспортом.
ІА REGNUM. Як ви ставитеся до пропозицій створити інститут уповноваженого з прав дитини?
Людмила Кисельова. Складно сказати. Хоча у уповноваженого з прав людини є свої правова служба, часто вони відсилають до нас людей з проблемами недотримання прав дітей. Можна сказати, що органи опіки вже зараз виконують функції того самого уповноваженого з прав дитини, якого пропонують ввести. Тому не можу нічого сказати про доцільність запровадження нового інституту. Напевно, багато чого буде залежати від того, який це буде людина. Якщо діяльний і грамотний, то він може принести чимало користі.
ІА REGNUM. Чи можна сказати, що роль органів опіки рік від року зростає? Ще п'ять років тому ми практично нічого не знали про вашу роботу.
Людмила Кисельова. Так, я згодна, що роль опіки зростає. Сиріт у нас не меншає, як це не сумно звучить, їх стає більше. Не так давно з'явилася нова задача - діти повинні виховуватися в родині, тому тепер ми шукаємо ці сім'ї. І ці сім'ї повинні бути хорошими. Буває таке, що дитина потрапляє не туди, куди б він хотів. Тут теж роль опіки дуже важлива. Ми повинні не допускати фактів жорстокого поводження з дітьми. На жаль, такі випадки є. Коли таке виявляється, ми себе коримо, що це ми чогось не побачили на етапі розгляду документів, не догледіли.
ІА REGNUM. З введенням інституту патронату багато що змінилося?
Людмила Кисельова. Новий закон визначає основні поняття "опіка" і "піклування", визначає обов'язки опікунів, порядок супроводу опікуваних, порядок визначення піклувальників. У ньому описана сама процедура призначення піклувальників, з'являється поняття "попередня опіка", якого раніше не було. Воно необхідне, коли потрібно в терміновому порядку визначити перших опікунів для дітей. Особливих змін не передбачається. Закон систематизує всі законні і підзаконні акти, на підставі яких працювали органи опіки.
