Фото: Віктор Коротаєв / «Коммерсант»
Інформаційною бомбою уповільненої дії опинилася постанова уряду, що регулює бездротовий доступ в інтернет через публічні точки доступу. Кілька разів «місто переходило з рук в руки», точніше, змінювалася трактування постанови, і, можливо, процес ще не закінчено. Проміжні підсумки «боїв» підвела «Лента.ру».
Прем'єр-міністр Росії Дмитро Медведєв підписав постанову уряду, яке ЗМІ трактували як заборона на анонімний доступ до інтернету в кафе, ресторанах, метро, автобусах, парках та інших громадських місцях. Згідно з текстом постанови, «ідентифікація користувача здійснюється оператором універсального обслуговування шляхом встановлення прізвища, імені, по батькові (за наявності) користувача, які підтверджуються документом, що посвідчує особу». Оператор зв'язку повинен буде зберігати відомості про користувачів не менше шести місяців.
Документом також пропонується визначити унікальний ідентифікатор обладнання мереж передачі даних. Юридичні особи або індивідуальні підприємці повинні будуть надавати оператору зв'язку список осіб, що користуються інтернетом, а також відомості про кожного користувача. Список повинен оновлюватися не рідше разу на квартал.
У медіаполе панувала невпевненість, чи стосується новий закон публічних точок доступу. Оператори зайняли вичікувальну позицію, повідомивши «Ленте.ру», що вивчають документ. Чиновники також зберігали мовчання. Першим прорвав інформаційну блокаду керівник Департаменту інформаційних технологій Москви Артем Єрмолаєв.
Він спростував необхідність обов'язкового пред'явлення паспорта при підключенні до Wi-Fi в громадських місцях. За словами чиновника, в постанові уряду Росії про заборону анонімного доступу в інтернет йдеться тільки про спеціальні пунктах колективного доступу, які фінансуються в рамках надання універсальних послуг зв'язку. Єрмолаєв пояснив, що основна частина пунктів колективного доступу розташована в відділеннях «Пошти Росії».
На думку першого заступника голови комітету Держдуми з інформаційної політики, інформаційних технологій і зв'язку Вадима Дєньгіна, в поточному варіанті постанови багато неясностей. «Уряд повинен чітко роз'яснити механізм, як саме буде проходити ідентифікація користувачів», ─ зазначив Дєньгін.
Фото: Віктор Коротаєв / «Коммерсант»
Пізніше Мінкомзв'язку Росії роз'яснило зміни правил використання доступу в інтернет через Wi-Fi, які відбулися у зв'язку з прийняттям постанови.
З матеріалів відомства випливає, що для виходу в інтернет через публічні точки доступу паспорт не знадобиться, однак оператор зобов'язаний ідентифікувати користувача, що підключається точки доступу Wi-Fi. Для цього оператор зв'язку повинен відправити користувачеві запит на отримання ідентифікаційних даних в sms-повідомленні або запропонувати спеціальну форму для вказівки даних перед відкриттям доступу в інтернет.
У разі установки бездротової точки доступу приватною особою ніяких обов'язків у нього в зв'язку зі змінами не з'явиться.
Фото: Гліб Щелкунов / «Коммерсант»
«Лента.ру» поцікавилася у прес-секретаря прем'єр-міністра Наталія Тімакова, що саме означає ця постанова. За її словами, документ був підписаний у зв'язку з виконанням федерального закону «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» та поправки в цей закон, що стосуються Wi-Fi-доступу, можуть бути внесені в майбутньому тільки після вивчення правозастосовних практик прийнятих постанов.
Перераховані вище події дозволяють припустити, що тема ідентифікації при підключенні до Wi-Fi в громадських місцях по паспорту сильно роздута і ЗМІ, і користувачами інтернету. Однак на даний момент немає остаточного розуміння, як прийняту постанову позначиться на процедурі доступу до громадських точок доступу Wi-Fi.
Поки немає офіційного підтвердження, що всі громадські бездротові точки доступу повинні будуть здійснювати ідентифікацію користувачів, проте оператори вже готуються до введення цієї процедури. «Для" Мегафона "зміни несуттєві, так як у компанії є вся інформація про своїх абонентів. Абоненти "Мегафона" зможуть вільно користуватися нашими точками Wi-Fi », - повідомила« Ленте.ру »Олеся Яременко, прес-секретар ВАТ« Мегафон ». При цьому вона зазначила, що використання точок доступу сторонніх операторів може бути ускладнене.
Фото: Кирило Каллініком / РІА Новини
З огляду на, що операторами зв'язку є велике число компаній, то процес ідентифікації через sms може зажадати від невеликих фірм чутливих для них витрат. Член Громадської палати РФ Тарбаев Сангаджи Андрійович нагадав, що в першу чергу необхідно вирішити питання безпеки особистих даних, а після цього вводити певні інструменти ідентифікації.
Олександр Баулін
Інна Кудріна