На жаль, сучасна дійсність російського бізнесу не може порадувати представників цього самого бізнесу якимись змінами в сторону від того, що відбувалося 15-20 років тому. Начебто і законодавча база змінилася, та й влада не та, що раніше, а методика роботи її виконавчих органів в корені не змінилася ні на йоту.
І одним з найбільш поширених важелів дії названих органів виступає така процедура, як обшук в приміщенні організацій, які, так чи інакше, викликають певний інтерес у владних структур.
У даній статті ми спробуємо розглянути легітимність таких дій, а також методики протидії правового нігілізму і беззаконню органів виконавчої влади.
Ситуація. До Вас в офіс або на підприємство прийшли співробітники правоохоронних органів. Що робити?
Для початку необхідно переконатися, наскільки правомірні їх дії. Адже наявність службових посвідчень не дає представникам зазначених органів приводів просто так вриватися в приміщення організації. Найчастіше, щоб не витрачати зайвого часу і не загострювати відносини з правоохоронними органами, Ви дозволите зробити обшук. Однак ваше мовчазна згода може зробити тільки гірше.
Якщо представники правоохоронних органів прийшли до Вас один раз і Ви показали, що не володієте інформацією і не знаєте правової точки зору їх дій, то цілком імовірна ситуація, що такі візити будуть повторюватися регулярно. Питання: що робити? Законодавча база сьогодні досить жорстко регламентує як саму процедуру обшуку, так і повноваження правоохоронних органів на його проведення.
Обшук може бути проведений при наявності достатніх підстав. Фактичні підстави обшуку - це наявні в справі конкретні дані, що містяться в встановлених законом джерелах.
Ч. 2 ст. 182 КПК РФ говорить, що «обшук проводиться на підставі постанови слідчого» і ніякої спеціальної санкції або згоди на здійснення даної слідчої дії не потрібно. Обшук же в житлі виробляється на підставі судового рішення, що приймається в порядку, встановленому ст. 165 КПК РФ (ч. 3 ст. 182 КПК України). Виїмка предметів і документів, що містять державну або іншу охоронювану федеральним законом таємницю, проводиться слідчим з санкції прокурора (ч. 3 ст. 183 КПК України).
Під час обшуку обов'язкова присутність не менше двох понятих.
Поняті підбираються з урахуванням специфіки обшукуваного об'єкта. Під час обшуку в установах, організаціях бажано запрошувати їх представників, при пошуку предметів і документів, що становлять державну таємницю, - працівників, що мають до них доступ.
Обшук в приміщеннях, зайнятих установами, підприємствами, організаціями, відбувається в присутності їх представника.
Особам, у яких проводиться обшук, зрозумілим і названим представникам повинно бути роз'яснено їх право бути присутніми при всіх діях слідчого і робити заяви з приводу цих дій, що підлягають занесенню до протоколу.
При обшуку може, а наш погляд повинен, бути присутнім адвокат тієї особи, в приміщенні якого проводиться обшук.
Та все це регламентує процедуру безпосередньо обшуку і тих дій, які повинен здійснювати слідчий, однак, крім цього, є ряд вимог, які слідчий повинен дотримуватися і поза здійснення обшуку.
З самого початку слід з'ясувати посадове становище представників правоохоронних органів і мета візиту. При наявності будь-яких сумнівів щодо посадова положення слід негайно зателефонувати за місцем служби відповідних осіб і з'ясувати, чи дійсно стоять у вашого порога люди - ті, за кого себе видають.
Друге, що необхідно зробити, це з'ясувати мету візиту. Від цього надалі залежать ваші дії. Трапляється, що одного незгоди спілкуватися з представниками правоохоронних органів, підкріпленого озвучуванням правових норм, досить для того, щоб представники цих структур покинули приміщення.
Розглянемо хто, коли і за яких умов має право проводити обшук?
Виносити постанови на обшук і сам обшук можуть проводити слідчі: прокуратури; органів внутрішніх справ; органів федеральної служби безпеки.
Нерідко після того, як представники правоохоронних органів з'являються у порога приміщення організації, вони просять у директора дозволу провести огляд приміщень. Дані обставини вказують на те, що у співробітників уповноважених органів, швидше за все, просто немає підстав для порушення кримінальної справи, а значить, і для твору обшуку. Відповідно, і можлива мета візиту - знайти відомості, які можуть послужити такою підставою. В такому випадку допускати представників правоохоронних органів до своїх помешкань явно не варто.
Обшук - це, перш за все, слідча дія. Значить, виробляти його можна тільки в рамках порушеної кримінальної справи. Виробництво обшуку до порушення кримінальної справи є порушенням кримінально-процесуального закону і тягне втрату доказового значення даної слідчої дії.
Мета обшуку - відшукання і вилучення предметів або документів, що мають значення для кримінальної справи. Ця ознака відрізняє обшук від іншої слідчої дії - виїмки.
Якщо обшук відбувається в установі або організації, слідчий повинен винести мотивовану постанову про проведення обшуку, яке оголошується представникам організації.
Вкрай важливо знати порядок і умови проведення обшуку.
Виробництво обшуку в нічний час, тобто в період з 22 до 6 години за місцевим часом, крім випадків, що не терплять зволікання, не допускається.
Особа, яка провадить обшук, зобов'язана запропонувати добровільно видати цікаві для слідства матеріали. У разі видачі таких матеріалів обшук може не проводитись.
При проведенні обшуку і виїмки особа, яка провадить цю дію, має право:
• Розкривати замкнені приміщення і сховища (якщо власник відмовляється добровільно відкрити їх).
• Вжити необхідних заходів для того, щоб не були оголошені виявлені при огляді, обшуку і виїмці відомості, що містять державну або іншу, що охороняється законом таємницю.
Необхідно пам'ятати, що фізична сила при проведенні обшуку може бути застосована тільки за вказівкою особи, його що провозять, тобто слідчого. Заподіяння шкоди у разі неправомірного застосування сили можна оскаржити. Крім того, доцільно вимагати від слідчого внесення в протокол обшуку відповідних зауважень, а все тілесні ушкодження необхідно зафіксувати в медичній установі.
Відомо, що найбільший інтерес слідчого під час обшуку викликають кабінет керівника, бухгалтерія, комп'ютери і сервер організації. Під час обшуку силовики, як показує практика, виводять всіх працівників з їх кабінетів і збирають в одному місці. Тому як метод протидії - виходячи з приміщення, закрийте його і вимагайте, щоб обшук проводили тільки у вашій присутності.
Всі слідчі дії повинні бути оформлені відповідними протоколами.
Протокол складається у двох примірниках в ході слідчої дії або відразу ж після його закінчення. Копія протоколу і опису майна (якщо вона мала місце) вручається уповноваженому представнику юридичної особи, щодо якої проводилися слідчі дії.
У заключній частині протоколу повинні бути перераховані вилучені в ході слідчої дії предмети. Якщо, наприклад, якесь приміщення було опечатано, про це також робиться відповідна відмітка.
Крім того, протокол зачитується всім особам, які беруть участь (які брали участь) при проведенні слідчої дії. Їм роз'яснюється їх право робити зауваження, які також підлягають внесенню до відповідного протоколу.
Протокол підписується дізнавачем (слідчим), уповноваженим представником юридичної особи, перекладачем (якщо його присутність була необхідна), фахівцем, понятими та іншими особами, якщо вони брали участь у виробництві слідчої дії. Всі внесені до протоколу зміни, доповнення та виправлення повинні бути обговорені і засвідчені підписами названих осіб.
Якщо керівник організації або поняті відмовляться від підписання протоколу, особа, яка провадить слідчі дії, зобов'язана зробити про це позначку в протоколі. Важливо пам'ятати, що відмова від підпису не позбавляє керівника організації або понятих права в цьому ж протоколі дати пояснення про причини відмови від підписання.
Порушення процесуального порядку оформлення протоколу може викликати втрату його доказової сили, оскільки відповідно до КПК РФ докази, отримані з порушенням закону, визнаються не мають юридичної сили і, отже, не можуть бути покладені в основу обвинувачення, а також бути використані в суді.
Якщо Ви вважаєте, що при проведенні обшуку Ваші права були порушені, то Ви маєте повне право звернутися до суду зі скаргою на неправомірні дії співробітників правоохоронних органів.
Підстави для скарги можуть бути різними: обшук проводили під час відсутності його уповноважених представників організації; безпідставно були вилучені документи на матеріальні цінності або грошові кошти, зразки сировини і продукції, опечатана каса або приміщення; не було пред'явлено постанову про проведення обшуку або були видані копії протоколів слідчих дій.
Майже завжди в результаті подібних дій страждає виробнича діяльність організації. У скарзі можна просити відшкодування шкоди, вказавши його розмір, а також надати суду докази: договори, специфікації, платіжні доручення і т.д. Можна просити і відшкодування моральної шкоди.