У Російській Федерації видобуток золота фізичними особами заборонена. Законопроект, який дозволив би всім бажаючим громадянам займатися старательством в дрібних масштабах, розглядається в Думі майже сім років! Тим часом незаконний видобуток золота в Росії процвітає. Вона становить, за деякими даними, до десяти відсотків від загального обсягу видобутку золота в країні.
Число родовищ і копалень в країні, які не мають промислового значення, але якась кількість золота в них є, обчислюється тисячами. Видобувати золото в них вигідно тільки дрібним підприємцям. Велика організація туди не піде, тому що працювати на об'єкті, де, наприклад, запасів золота менше 10 кілограмів, їй економічно невигідно. Тому такі дрібні родовища стають об'єктом незаконного видобутку дорогоцінних металів.
У Росії старателі-нелегали добувають метал з розсипних родовищ. Здобиччю в жильних родовищах мало хто займається. Ця практика поширена в Казахстані, де люди, ризикуючи життям, лізуть в покинуті шахти або платять охорони, яка пропускає на охоронювані рудники.
Сто років тому з розсипів добували 90 відсотків дорогоцінного металу, сьогодні - не більше 14 відсотків. Але промислова золотодобування головним чином зосереджена на розробці жильних родовищ.
Хижаки або старателі?
Хижаками називають людей, які займаються видобутком золота без ліцензій і дозволів. Слово було відомо ще в дореволюційній Росії, так як і в ті часи отримати ліцензію могли далеко не всі.
Устаткування хижака за століття мало що змінилося. Це кайло, лопата, лоток, примітивні прилади для пошуку золота. Мало хто користується дорогими сучасними засобами, так як їх можуть відібрати. Причому не тільки правоохоронні органи, а й кримінал.
Всі хижаки мріють розбагатіти, але це вдається одиницям. Навіть якщо чорний старатель напав на золотоносну ділянку, збути знайдене - велика проблема. Найчастіше сам хижак стає жертвою криміналу або заздрісних колег-старателів.
В інтернеті без праці можна знайти масу історій про щасливих старателів, які за свою працю отримали терміни, а золото було конфісковано. Чоловік в Бурятії все літо мив золото, і намив близько трьох кілограмів. Його спіймали на трасі співробітники ФСБ. Швидше за все хижака-щасливчика здали свої ж друзі-старателі. Чоловікові присудили два роки умовно і конфіскували золото.
Видобуток дорогоцінного металу за допомогою лотка - це важка праця. Але він в Росії поза законом. Безліч старателів гине від рук бандитів або в тайзі, залишившись без допомоги.
У хижаки люди йдуть не від хорошого життя. На пошуки багатьох жене не жадоба пригод, а безробіття, природне бажання прогодувати сім'ю.
Легалізація видобутку розсипного золота могла б вирішити масу проблем.
- ліквідувати безробіття в багатьох населених пунктах;
- залучити людей в регіони Сибіру і Далекого Сходу, звідки зараз спостерігається масовий відтік населення;
- збільшити видобуток дорогоцінного металу в країні;
- наповнити бюджет за рахунок здачі легального золота населенням.
Кустарний спосіб видобутку дуже перспективний в багатьох регіонах Росії. Старателі часто знаходять нові родовища, такі прецеденти часто бували в інших країнах. Багато жителів Бурятії, Магаданської області готові шукати золото на непромислових розсипах, але їх утримує лише один фактор - їх діяльність буде вважатися незаконною.
Кращий варіант легалізації незаконного видобутку золота - це продаж ліцензій, як в Австралії. Ліцензію на пошук і видобуток золота тут можна купити в інтернеті за 30 доларів. Багатьох туристів приваблює ця проста схема, і вони їдуть на п'ятий континент в пошуках золота. Скільки в середньому знаходить кожен турист австралійська статистика скромно замовчує, зате будь-яка знахідка самородка стає надбанням преси. За рахунок цього процвітає туризм в Австралії.
Видобуток золота кустарним способом незаконна в багатьох країнах. Мільйони жителів Африки, Азії щодня миють пісок або лізуть в штольні і шахти на свій страх і ризик. У Монголії, Казахстані чорне старательство носить масовий характер, але мало хто несе покарання за свою діяльність. У Перу чверть золота видобувається нелегальним шляхом.
Нелегальний видобуток золота процвітає в ПАР і Гані. За деякими даними, тільки в ПАР нелегально видобувається близько мільйона унцій золота. Але старателі не можуть продати золото за нормальною ціною в своїй країні і їздять в Зімбабве. У день золотошукачі заробляють не більше п'яти доларів.
Незаконний бізнес не приносить доходу копателями і державі ні в одній країні світу. Країни, що розвиваються, які зацікавлені в розвитку золотодобування, пом'якшують закони, заохочують старательство. У багатьох цивілізованих країнах не нехтують здобиччю дорогоцінного металу кустарним способом і продають ліцензії без тяганини і зволікань.
Покарання за незаконний видобуток
Якщо старатель добув в тайзі невтомною працею 20 грамів золота і був спійманий «на гарячому», чи загрожує йому кримінальна відповідальність? Скоріш за все ні.
Згідно зі статтею 19.14 КоАП РФ передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановлених правил вилучення, виробництва, використання, обігу, отримання, обліку та зберігання дорогоцінних металів.
Але золото конфіскують і накладуть штраф у розмірі від 3 до 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При цьому не передбачена конфіскація обладнання.
Кримінальна відповідальність настає в разі виявлення дорогоцінних металів у великих розмірах - на суму більше мільйона рублів.
Але якщо старателя спіймали на чужому родовищі, навряд чи він відбудеться штрафом, в такому випадку йому загрожує кримінальна відповідальність. Адже родовище - це чиясь власність.