Директорія: про модулі «Нормативні документи ДОУ»
Косарева Аліна Вадимівна
Навіщо в організації потрібні нормативні документи? Які з них повинні бути обов'язково, а будь може і не бути? Хто їх розробляє, стверджує, виконує? Скільки їх повинно бути і де вони зберігаються? Питань багато! Відповіді в новому модулі «Нормативні документи ДОУ», який входить до складу інформаційно-аналітичної системи «Директорія» (www.direktoria.org).
На допомогу керівникам ДНЗ в модулі «Нормативні документи ДОУ», який входить до складу інформаційно-аналітичної системи «Директорія», широко представлені зразки нормативних документів - локальні акти, накази по ДОУ, всі необхідні посилання на федеральне законодавство. І це не розрізнені документи, а сис-тема взаємопов'язаних локальних актів. З'являються зміни в законодавстві - коригування робиться у всіх пов'язаних документах. Структурно модуль складається з основних розділів: «Обов'язкові локальні нормативні акти», «Регламентуючі локальні нормативні акти» і «Рекомендовані локальні нормативні акти».
Пропонується кілька способів роботи з документами: покрокова інструкція по підготовці до розробки власного локального акту освітньої організації, готові шаблони локально-нормативних документів, розроблених юристом і нормотворчий досвід колег з регіонів.
Необхідно відзначити, що в модулі не так давно з'явився розділ «Тематичні добірки». Ідея створення добірок належить експертам журналу «Практика управління ДОУ», багато хто з яких є діючими керівниками дошкільних організацій. Були висунуті пропозиції про формування певної послідовності дій по конкретній тематиці, а також коротке пояснення окремих тем. Уже зараз в модулі є добірка з кадрових питань, починаючи від діловодства і перевірок організації до прийому і звільнення співробітників.
Для зручності наших клієнтів ми пропонуємо постаралися максимально докладно відповісти на проблемні питання та виробити алгоритм дій з наведеними шаблонами документів.
Матеріали модуля будуть регулярно оновлюватися і доповнюватися. Найближчим часом з'явиться цикл матеріалів, присвячених охороні праці, пожежної безпеки та ін.
Пропонуємо ознайомитися з підрубрику модуля «Діловодство в ДОУ». Сподіваємося, що матеріали збірки будуть корисні керівникам організації і фахівцям з кад-рам.
Дана добірка сприяє систематизації інформації з кадрового обліку, що може стати в нагоді при організації документообігу в вашому дошкільному закладі. Представлені шаблони документів і нормативно-правові акти допоможуть при організації режиму дня і відпочинку працівників. У добірці коротко проанонсовано окремі локально-нормативні акти (ЛНА), які регулюють відповідні відносини, їх основні характеристики і поняття, що також допоможе керівнику при веденні діловодства.
Діловодство в ДОУ
Ведення кадрового діловодства є обов'язковим для всіх організацій Російської Федерації незалежно від форми власності і кількості працюючого персоналу.
Кадрове діловодство - галузь діяльності, що документує трудові відносини, яка фіксує інформацію про наявність та рух персоналу, в результаті цього кадрові процедури набувають документальне оформлення. Практично будь-який кадровий документ має юридичну цінність. За допомогою кадрових документів, які використовуються в якості письмових доказів, роботодавець може довести свою позицію в суді, якщо виникне така необхідність.
Створюючи документи, фахівцям кадрової служби необхідно керуватися в своїй діяльності наступними критеріями:
вид внутрішніх документів, порядок їх розробки, затвердження і т. д. - застосовується той, який зручний для даної організації;
вид зовнішніх документів повинен підкорятися загальним правилам надання зазначених документів юридичної сили;
зберігатися документи в організації долж-ни з урахуванням вимог архівної служби.
Переважна більшість кадрових документів містить дуже важливу інформацію. Тому ставлення до роботи з такими документами має бути надзвичайно серйозним. Від правильності заповнення кадрових документів залежить підтвердження певних юридичних фактів, на основі яких виникають ті чи інші права працівника. Особливу увагу слід приділити порядку ведення трудових книжок, які відповідно до ст. 66 Трудового кодексу (далі - ТК РФ є основними документами для розрахунку трудового і страхового стажу працівника.
Які характеристики потрібно враховувати при розробці локально-нормативних актів?
Вашій увазі пропонуються змістовні аспекти деяких ЛНА, які можуть посприяти правильному складанню документів організації.
Внутрішній трудовий розпорядок і його правила.
Правилами внутрішнього трудового розпорядку називають локальний нормативний акт ГО, що регламентує відповідно до федеральним законодавством порядок прийому на роботу та звільнення працівників. До них відносять основні обов'язки, права, а також відповідальність сторін, що беруть участь в трудовому договорі, час відпочинку, режим роботи, заходи стягнень і заохочень, які застосовуються до працівників, та інші питання про регулювання трудових відносин в даній організації (ст. 189 ТК РФ ). Всі правила, пов'язані з трудовим розпорядком, стверджує роботодавець (ст. 190 ТК РФ).
Положення, яке регламентує матеріальну відповідальність.
Положенням про матеріальну відповідальність закріплюється матеріальна відповідальність співробітників за нанесення збитку. До нього відноситься погіршення майна, його втрата. У різних випадках матеріальна відповідальність буває повною або обмеженою. Питання, пов'язані з матеріальною відповідальністю, регулюються в розділі 39 ТК РФ.
Положення про проходження працівником випробувального терміну.
Положення готується відповідно і на підставі ТК РФ. Метою його складання є регулювання порядку проходження співробітником випробування під час прийому на роботу, а також встановлення правил оформлення результатів минулого випробування.
Положення, пов'язане з навчанням персоналу.
Положення регламентує основні напрями і види навчання працівників, джерела визначення рівня потреби в навчанні персоналу, а також порядок підготовки до нього документообігу, саме проходження навчання і те, як буде проходити оцінка ефективності проходження навчання.
Положення, пов'язане з оплатою праці працівників та їх преміюванням.
В основі розробки цього Положення лежить законодавство Російської Федерації і ЛНА ГО. Положення визначає систему оплати праці співробітників організації з урахуванням специфіки виконуваної роботи. Умови оплати праці - обов'язкова умова, що включається в трудовий договір. У нього включають умови оплати, надбавки, доплати і заохочувальні виплати, що відповідають цим Положенням.
Положення, пов'язане з роботою з особистими даними співробітників.
В основі його розробки лежить Конституція РФ, ТК РФ і відповідний федеральний закон, який регламентує персональні дані і захист інформації. Положення регламентує порядок обробки, отримання, зберігання і використання персональних даних працівників і гарантує конфіденційність усіх відомостей про працівника.
Посадові інструкції.
Посадовою інструкцією називають документ, який визначає права, обов'язки, завдання і відповідальність працівника під час виконання трудової діяльності на цій посаді. Кожна організація розробляє свої інструкції.
Як грамотно систематизувати і організувати документообіг?
Для того щоб структурувати інформацію по кадровому обліку, доцільно вести тематичні журнали:
журнал обліку трудових договорів. Ведення даного журналу допоможе систематизувати нумерацію трудових договорів, дату їх складання і т. П. Це перш за все зручно в ГО, які мають в своєму складі велику кількість працівників;
книга обліку видачі трудових книжок. Ведення даного журналу доцільно, оскільки працівник має право зажадати документи, пов'язані з його роботою, а також при звільненні зажадати трудову книжку;
журнал проходження працівниками обов'язкового медичного огляду відповідно до ст. 69 ТК РФ;
журнал реєстрації наказів по особовому складу;
журнал ознайомлення з локальними нормативними актами. Згідно ст. 68 ТК РФ роботодавець повинен ознайомити працівника з ЛНА під підпис при його прийомі на роботу;
журнал інструктажу з техніки безпеки відповідно до ст. 10 ТК РФ.
Що потрібно знати керівнику про документообіг по організації режиму дня та робочого часу?
Сутність організації режиму дня і відпочинку полягає в створенні найбільш оптимальних умов для ефективного використання засобів виробництва і робочої сили.
У підрозділах установи слід забезпечувати таку організацію праці, метою якої є максимальне завантаження високоефективної техніки і підпорядкованість всіх аспектів організації праці.
Найважливіші питання, які вирішуються в правилах внутрішнього трудового розпорядку організації (або в колективному договорі), пов'язані з встановленням режиму робочого часу і розпорядку робочого дня.
Нагадуємо про те, які документи регламентують процес організації режиму дня та відпочинку.
До таких належать:
графік надання додаткових днів відпочинку;
заяву про встановлення (скасування) неповного робочого часу;
графік відпусток;
заяву про надання відпустки;
наказ (розпорядження) про надання відпустки працівнику (працівникам);
записка-розрахунок про надання відпустки працівнику;
табель обліку робочого часу і розрахунку оплати праці;
табель обліку робочого часу;
наказ (розпорядження) про направлення працівника у відрядження.