Навіщо потрібен Кодекс етики?
Федеральний закон «Про громадський контроль за забезпеченням прав людини в місцях примусового утримання» окреслює коло повноважень члена ОНК (громадської спостережної комісії за місцями примусового утримання громадян). З юридичної точки зору спостерігача можна все, що не заборонено цим документом і чинним українським законодавством. Начебто, все просто, але практика завжди вносить корективи.
Вона показала, що деякі з ситуацій, в які потрапляють спостерігачі, в рамки правового поля не вкладаються. Наприклад, точно так же, як лікар, журналіст або слідчий, член ОНК періодично отримує доступ до конфіденційної інформації. Необдумане використання таких відомостей, часто може завдати незворотної шкоди укладеним або підслідним. При цьому юридичні наслідки для самого спостерігача чи підуть.
Відзначимо, що є багато інших способів поставити під удар свою репутацію і репутацію колег по цеху. За три з невеликим роки роботи нам доводилося кілька разів стикатися з неадекватною поведінкою окремих спостерігачів (Слава Богу, хороших людей і фахівців серед нас більшість), але зробити з цим нічого не можна було, не дивлячись на загальне обурення.
У минулому році, разом з активними представниками ОНК ми пролобіювали важливі поправки в закон про громадський контроль. Серед нових положень закону з'явився Кодекс етики. За нашою затії, це повинно стати зведенням правил, які кожен зі спостерігачів зобов'язується добровільно дотримуватися (така собі пам'ятка «Що таке добре і що таке погано?»). Втім, найважливіше, щоб ці правила були сформульовані самими спостерігачами - ніякого «добровільно-примусово» тут бути не може!
Противники Кодексу вже пишуть в інтернеті про те, що його збираються прийняти для того, щоб виганяти з ОНК «неугодних».
Даний документ дійсно дозволить виводити зі складу комісій осіб, які, на думку більшості представників спостережної комісії регіону, систематично виходять за правові та етичні рамки і відверто зловживають наданим їм суспільною довірою. Однак, підкреслимо, що в разі необхідності приймати рішення про те, хто заважає роботі комісії і не дотримується етику спостерігача, буде кожна окремо взята ОНК самостійно.
Як керівник робочої групи ОП по взаємодії з громадськими наглядовими комісіями за місцями примусового утримання громадян, зі свого боку, підкреслюю, що ми, як і раніше не хочемо розлучатися ні з ким зі своїх колег, які зарекомендували себе в роботі. Більш того, спостерігачам, як ніколи, потрібні свіжі сили (для того, щоб вирішити цю проблему ми пролобіювали зміна закону і тепер в комісію може входити до 40 осіб!).
З розвитком системи громадського контролю, наша робота стає все більш помітною і все тяжче можуть бути наслідки від навмисних і систематичних зловживань з боку членів ОНК.
За роботою спостерігачів уважно стежать співробітники відомств, до яких відносяться місця примусового утримання. Не секрет, що часто робиться це не з метою продуктивного співробітництва, а з метою знайти в роботі правозахисників помилки, зачепившись за які можна говорити про непрофесіоналізм і неефективності контролю.
Уявляєте, скільки мудрості, витримки і коректності потрібно спостерігачам? Впевнена, що людина, яка по-справжньому прагне захистити права ув'язнених або підслідних ніколи без крайньої необхідності не стане підливати «масла у вогонь» і буде уникати відкритого конфлікту. Той, хто по-справжньому хоче допомогти, до останнього намагатиметься намацати компроміс і вибудувати діалог з представниками профільних відомств.
Зі своєї практики я знаю, що далеко не завжди позитивного результату можна досягти походами «на абордаж». Часто для порятунку людини потрібно величезне терпіння: на жаль, паперовий пінг-понг виявляється в результаті результативніше, ніж необдумані публічні заяви.
Звичайно, у кожного з правозахисників свій стиль і не я, не Громадська палата не можемо нав'язувати, яку б то не було, лінію поведінки. Повторюся, що можна, і що не можна спостерігачам з точки зору етики повинні вирішити вони самі. Для цього ми пропонуємо всім членам ОНК ознайомитися з проектом нашого документа і внести свої пропозиції.
Підсумковий варіант Кодексу, який розгляне Рада Громадської палати, має схвалити більшість членів ОНК у всіх регіонах.
Будь-яке використання матеріалів допускається тільки при дотриманні
угоди про використання матеріалів і при наявності гіперпосилання на oprf.ru.
Увійти на цей сайт ви можете, використовуючи свій обліковий запис на будь-якому із запропонованих нижче сервісів. Виберіть сервіс, на якому ви вже зареєстровані.
Увійти під профілем Вконтакте