Різновидом закритих акціонерних товариств є так звані народні підприємства або акціонерні товариства працівників. Функціонування цих підприємств здійснюється на підставі спеціального Закону про народних підприємствах. Прийняття даного Закону було обумовлено причинами скоріше суспільно-політичного, ніж економічного характеру. Ідея полягає в залученні працівників підприємства до участі в управлінні і розподілі прибутку. У зарубіжному законодавстві і практиці вже є подібний досвід. Так, особливо широке поширення і популярність здобула американська програма ESOP ( "план розвитку акціонерної власності робітників і службовців"). В рамках цієї програми працівники наділяються акціями корпорації і в період наявності трудових відносин можуть брати участь в управлінні нею. При звільненні такі працівники, як правило, зобов'язані здійснити відчуження акцій на користь інших працівників або самого суспільства. Наявність у працівника певного пакета акцій розглядається як мотивуючий фактор у підвищенні продуктивності праці, якості продукції, що випускається.
Правове становище народного підприємства в російському законодавстві можна охарактеризувати наступним чином: -
народне підприємство може бути створено тільки шляхом перетворення вже існуючої комерційної організації і тільки за згодою більшості працівників; -
число працівників народного підприємства не може бути менше 51 і більше 5 тисяч; -
установчим документом народного підприємства є установчий договір, що підписується кожним працівником; -
більше 75% акцій народного підприємства має належати його працівникам, при цьому частка одного працівника - акціонера не може перевищувати 5%; -
число працівників, які не є акціонерами, не повинно перевищувати 10% від загальної чисельності працівників; -
кількість акцій, які може мати у власності працівник народної підприємства, залежить від розміру його заробітної плати; -
акціонери - не працівники можуть набувати тільки акції, що продаються іншими акціонерами, на відміну від акціонерів, які перебувають у трудових відносинах з підприємством; крім того, вони мають право на придбання додаткових акцій, які розподіляються між ними пропорційно розміру оплати праці; -
при звільненні працівник повинен продати належні йому акції товариства, тобто акціонерні правовідносини припиняються одночасно з трудовими; -
право акціонера - працівника на продаж акцій істотно обмежена: він може продати за договірною ціною не більше 20% належних йому на дату закінчення звітного фінансового року акцій протягом наступного фінансового року (кількість акцій, дозволених до продажу, встановлює загальні збори); акціонери - не працівники вільніші в розпорядженні акціями: вони можуть продати їх в будь-який час за договірною ціною, але тільки особам, зазначеним в п. 9 ст. 6 Закону про народних підприємствах; -
компетенція загальних зборів народного підприємства значно розширена в порівнянні зі звичайним акціонерним товариством; -
голосування на загальних зборах акціонерів з найбільш важливих питань, в тому числі з питання обрання генерального директора, здійснюється за принципом "один акціонер - один голос"; -
органом внутрішнього контролю є контрольна комісія, що має більш широкі повноваження, ніж ревізійна комісія в АТ.
Народні підприємства не отримали в Росії широкого поширення. Найбільшим "ефектом" від їх створення стали негативні оцінки фахівців і складності у правозастосовчій практиці, пов'язані з нерозумінням місця цієї організаційно-правової форми підприємницької діяльності в системі юридичних осіб. З одного боку, як це випливає з самого Закону про народних підприємствах (п. 2 ст. 1), вони є різновидом ЗАТ, тобто як би "підтипом" акціонерного товариства, оскільки норми Закону про АТ застосовуються до них субсидиарно. З іншого боку, акції, що випускаються народними підприємствами, за своєю правовою природою далеко не тотожні акцій звичайних акціонерних товариств, що надають їх власникам рівний обсяг прав і не пов'язують статус акціонера з наявністю трудових відносин з організацією.
Наявність численних особливостей народного підприємства в організації акціонерних відносин і управління дозволили фахівцям засумніватися у визначенні правового статусу народного підприємства як особливого різновиду закритих акціонерних товариств.
Ломакін пише: "По суті, значне число відмінних ознак народного підприємства переходить в нову якість, в результаті чого акціонерне товариство працівників фактично можна охарактеризувати як нової, невідомої ГК, організаційно-правової форми комерційної організації. Але такий стан речей не можна визнати допустимим, оскільки в даному випадку грубо порушується положення про вичерпному переліку організаційно-правових форм комерційних організацій (п. 2 ст. 50 ЦК) ". Хочеться сподіватися, що реформа корпоративного законодавства торкнеться і народні підприємства.
Ломакін Д.В. Нариси теорії акціонерного права і практики застосування акціонерного законодавства. С. 59.
Поряд з класифікацією акціонерних товариств на типи чинне законодавство в залежності від сфери діяльності суспільства і порядку його створення розрізняє види акціонерних товариств.
За критерієм області діяльності виділяються акціонерні товариства в банківській, інвестиційній та страховій сферах (п. 3 ст. 1 Закону про АТ).
За критерієм способу створення - акціонерні товариства, утворені при приватизації державних і муніципальних підприємств (п. 5 ст. 1 Закону про АТ). Змішаний критерій (по області діяльності і за способом освіти) лежить в основі виділення акціонерних товариств, створених на базі реорганізованих колгоспів, радгоспів та інших сільськогосподарських підприємств (п. 4 ст. 1 Закону про АТ).
Слід зазначити, що на перераховані вище акціонерні товариства Закон про АТ поширюється субсидиарно - в частині, що не суперечить спеціальному законодавству. При цьому сфера застосування цього спеціального законодавства окреслена в самому Законі про АТ.
Так, щодо акціонерних товариств у сферах банківської, інвестиційної та страхової діяльності спеціальними федеральними законами визначаються тільки особливості їх створення, реорганізації, ліквідації та правового положення. На інші правовідносини, пов'язані з організацією і діяльністю таких акціонерних товариств, наприклад в сфері гарантій і способів захисту прав акціонерів, порядку проведення загальних зборів, формування органів товариства, ці особливості не поширюються, і в повному обсязі підлягає застосуванню Закон про АТ. Виняток з правила встановлено лише для функціонуючих в формі акціонерних товариств кредитних організацій: згідно з п. 3 ст. 96 ГК РФ права і обов'язки акціонерів таких товариств можуть визначатися спеціальними законами, що регулюють їх діяльність.
Особливості створення акціонерних товариств у процесі приватизації державних і муніципальних підприємств визначаються не тільки Федеральним законом, а й іншими правовими актами Російської Федерації про приватизацію. Особливості правового становища акціонерних товариств, створених у процесі приватизації державних і муніципальних підприємств, більше 25% акцій яких закріплено у державній або муніципальній власності або у відношенні яких використовується спеціальне право на участь в Російській Федерації, суб'єктів Російської Федерації чи муніципальних утворень в управлінні зазначеними акціонерними товариствами ( "золота акція"), встановлюються Законом про приватизацію державних і муніципальних підприємств.