Незабаром судові пристави будуть працювати самостійно. Практично будь-яке рішення вони зможуть прийняти без оглядки на суд.
Ще одна пропозиція - дати можливість приставам запитувати в податковій і бан- ках додаткові дані. Бєляков уточнив, що ці установи повинні будуть в фіксований термін (три дні) надавати детальну інфор-мацію судовим приставам про рух грошових коштів та реквізити фірми.
Такі зміни значно прискорюють виконавче провадження. При цьому більше виграє держава. Мін'юст значно полегшує проблему стягнення майна підприємств відразу після набрання відповідним рішенням суду законної сили. Крім того, є в цих поправках неоднозначний момент. Пристав буде одноосібно приймати рішення, наприклад про те, щоб заблокувати або розблокувати рахунок в банку. При цьому все залежатиме від його особистих домовленостей з керівництвом тих, хто проштрафився фірми.
Зараз призупинити рішення суду про стягнення коштів або майна фірми можливо, але тільки маючи на руках нову постанову суду. Мін'юст пропонує змінити ситуацію докорінно. Чиновники планують дозволити судовим приставам самостійно вирішувати питання про те, щоб призупиняти або припиняти процедуру стягнення. Такі зміни будуть особливо важливі фірмам, у яких на вимогу кредитора арештовані рахунки і майно. Навіть якщо суд кредитору відмовив, боржник не зможе скористатися своїм рахунком. Банк дозволить зробити це тільки після того, як пристав представить повідомлення про припинення судового провадження. Зараз його видає тільки суд.
Терміни дуже солідні - на отримання цього документа потрібно не менше трьох тижнів. Якщо поправки будуть прийняті, то пристави зможуть, не озираючись на суддів, впливати на процес стягнення коштів. Підприємства зможуть економити час, адже чекати паперів з текстом судового рішення не доведеться.
Хто такі судові пристави?
Виконавче провадження збуджують в тому випадку, якщо відповідач відмовляється виконати рішення суду. Як в адміністративних, так і в кримінальних справах вони можуть стежити за процедурою накладення арешту на рахунки або майно, а також за процедурою конфіскації. Крім цього судові пристави забезпечують безпеку судочинства в судах всіх інстанцій.
Нещодавно їх повноваження вже були розширені. До них додали функції з розшуку боржників і їхнього майна, виробництво дізнання та складання протоколів про адміністративні порушення.
Не секрет, що судові пристави отримують невеликі зарплати. Як і всі держслужбовці. Однак прийняття подібних поправок, коли рішення прийматимуть одноосібно, може привести до зловживань. Припустимо, що пристав приходить на фірму арештовувати рахунки або описувати майно. Керівництво фірми може звернутися до вищестоящого приставу і висунути нові докази по справі. Пристав зможе зупинити виконавче провадження. При цьому йому не треба ні з ким радитися - рішення буде одноосібним.
Судова процедура в даній ситуації буде спрощена. Керуватися пристав буде тільки своїми особистими переконаннями. У нього з'явиться можливість домовлятися з керівниками компаній, не вдаючись до допомоги судових інстанцій. Це дуже багата грунт для корупції. На думку юристів, ситуація взагалі не зміниться від того, прийме Держдума запропоновані Мін'юстом поправки чи ні. Спрощену процедуру вже застосовують на практиці. Наприклад, вищестоящий пристав може дати усну вказівку нижчестоящого, і той його виконає. Крім цього пристави скасовують свої власні постанови, хоча поки для цього також потрібно судове рішення.
- Очікувати візиту пристава-виконавця слід в такій ситуації. Наприклад, продавець не видав перевіряючим касовий чек, і фірму оштрафували за незастосування контрольно-касових машин. Однак у встановлений термін організація штраф не сплатила. Щоб його стягнути, інспектори звернулися в арбітражний суд. Якщо на розрахунковому рахунку підприємства немає грошей або їх недостатньо, суд передає приставу виконавчий документ з вимогою стягнути штраф за рахунок майна фірми-порушника.
Отримавши виконавчий документ, пристав протягом трьох днів повинен винести постанову про порушення виконавчого провадження. Але на практиці цей термін часто порушують. Причиною цього є завантаженість служби приставів або відсутність пристава, який веде справу на ділянці, до якого приписана фірма.
Судовий пристав не з'явиться на підприємстві несподівано. Перед тим як нанести візит, він зобов'язаний надіслати боржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження. Дії пристава, так само як і постанови, які він приймає в ході виконавчого провадження (наприклад, про накладення арешту), можна оскаржити. Для цього керівник фірми повинен подати скаргу в той суд, де розташована служба судових приставів. Зробити це потрібно протягом десяти днів з того моменту, як підприємство отримало копію оскаржуваної постанови. Суддя розгляне скаргу також протягом десяти днів. Якщо за підсумками засідання суд прийме сторону пристава, фірма повинна подати апеляційну, а в разі потреби і касаційну скаргу. До тих пір, поки суд не винесе рішення, виконавче провадження буде припинено.
Як ви ставитеся до розширення повноважень судових приставів, які їм можуть надати найближчим часом?
Леонід Затесов, головний бухгалтер ТОВ «Південні ворота»:
- Не знаю, як до цього ставитися. Я недавно пережив судовий процес. Нашій фірмі пред'явили позов з приводу недоплати по податках. І до судових приставів справа дійшла. Заблокували нам розрахунковий рахунок, призупинили діяльність. Ми пізніше розрахувалися з бюджетом, потім чекали рішення суду. Тяганина і бюрократизм. Все дуже затягнулося, а фірма тим часом не працювала. Звичайно, ми упустили чимало прибутку. Якщо уявити, що пристави вирішили б нашу проблему швидше, не чекаючи рішення суду про стягнення коштів, то це добре.
Але в нашому складному світі не все так однозначно. Незважаючи на те що після прийняття поправок до законодавства питання виконання покарань будуть вирішуватися швидше, я не підтримую таку ініціативу Мін'юсту. Швидше нічого не буде. Буде упереджено. Коли людина, вірніше, представник влади буде в своїй роботі керуватися особистими уподобаннями і внутрішніми переконаннями, це ні до чого доброго не приведе.
З іншого боку, я розумію позицію держави. Влада намагається полегшити собі завдання, щоб бюджет швидше поповнювався. До речі, у приставів і так великі повноваження - розшук боржників і їхнього майна, дізнання. Куди вже більше! І так вони хабарі беруть, а стануть брати в астрономічних розмірах. Це буде справжня годівниця, причому узаконена. Припускаю, що таке неподобство твориться не тільки у нас в країні. Можливо, що судові пристави усього світу при наявності таких повноважень виявляться вельми забезпеченими людьми. А що говорити про нашу країну - у нас же суцільна корупція! Ні, нічого доброго з цього не вийде.
Тетяна Івашова, головний бухгалтер ТОВ «Стрілець»:
- Відверто кажучи, я вважаю, що уряд не знайшов кращого способу додати зарплату судовим приставам. Без сумніву, те, що вони будуть наділені додатковими повноваженнями, до того ж досить великими, тільки привід для отримання хабарів. Тим більше хабара можна буде брати до нескінченності. Адже судовий пристав зможе сам вирішувати, коли приступити до виконання або не приступали до нього взагалі.
А то, що він зможе скасовувати рішення інших приставів, - це свавілля. Сподіваюся, що Дума не прийме такі поправки до законодавства. Боюся, що повноваження, надані приставам, що не прискорять виконання за рішенням суду, як передбачалося при розробці поправок, а, навпаки, тільки затягнуть справу. Тим більше, що не завжди у фірми є гроші на хабарі - якщо вже справа дійшла до суду, то зовсім все погано. Більшість проблем директора намагаються вирішити без участі судових органів, неофіційно, так би мовити.
Я негативно ставлюся до таких пропозицій Мін'юсту. Все як і раніше будуть вирішувати в кулуарах, тільки коштувати це вже буде дорожче. До речі, у Франції, за неофіційною статистикою, судові пристави є мало не найбагатшими громадянами країни. Нічого собі статистика! Підтягнемося до міжнародного рівня.
Практична енциклопедія бухгалтера