Муніципальний менеджмент як область практики. Муніципальному менеджменту більше двохсот років, він здійснюється практично у всіх країнах. Виникнення цих відносин було пов'язано з дією численних чинників і проходило в різних формах.
В історії Росії, наприклад, потужна спонукальна мотивація місцевої самоорганізації полягала в необхідності підтримки людей похилого віку членів громад спільними зусиллями сімей, початкового навчання дітей, самооборони і т.д. У Німеччині наріжним каменем ставилося виховання енергійної нації, здатної вирішувати глобальні і місцеві проблеми ініціативно, заповзято, відповідально. Переважно побутова основа характерна для генетичної природи англійської муніципальної організації; вона спирається не стільки на формально-юридичну основу, скільки на правосвідомість населення, яке цінує місцеві звичаї, береже їх і точно дотримується.
Муніципальний менеджмент розуміють у вузькому і широкому сенсі слова.
У другому випадку муніципальний менеджмент розкривається як вся сукупність організаційно-економічних відносин, що реалізуються в цих територіальних системах державними, регіональними, муніципальними органами влади та управління, економічними недержавними структурами, політичними партіями та іншими громадськими самодіяльними організаціями населення, конфесіями, засобами масової інформації.
Муніципальний менеджмент виник в результаті относітельногo відокремлення і інтеграції інтересів жителів поселень для реалізації цих інтересів і пов'язаний з появою специфічного виду управлінської праці, націленого на задоволення потреб територіальних громад.
Муніципальний менеджмент реалізується там і тоді, де і коли існує територіальна спільність, в рамках якої відбувається взаємодія людей в повсякденному життєдіяльності, орієнтація їх на збереження і розвиток цінностей і установок, що склалися в даному типі поселення.
За допомогою муніципального менеджменту забезпечуються всі основні умови життєдіяльності та потреби населення: в житло, комунікаціях, громадському порядку, освітніх і медичних послугах.
За допомогою муніципального бюджету перерозподіляється 20-40% ВВП, в структурі місцевої влади зайнято до 20-30% працездатного населення, знаходиться до 1/3 власності міст і районів.
Про масштаби муніципального менеджменту в історії Росії можна судити по тому, що він здійснювався більш ніж у тисячі міст, майже в двох тисячах районів, більш ніж в двох тисячах селищ міського типу, на території понад 24 тисяч волостей.
Відмінності між ними були досить істотними.
Тому наукове осмислення принципів муніципального менеджменту та їх ефективне застосування на практиці має першорядне значення.
Принципи муніципального менеджменту різноманітні. В їхній системі можна виділити принципи загальні та специфічні.