Поради для справжніх і потенційних порушників ПДР від правозахисника Кирила Форманчук
«Адміністративне правопорушення» - з цим формулюванням на власному досвіді стикалися багато автолюбителів. Але не кожен знає, як грамотно розплачуватися за «адміністратівку», якщо справа обертається штрафом. Що потрібно знати про штрафи, щоб не доставити собі зайвих неприємностей, і в яких випадках можна взагалі не платити? На ці питання на прохання «ВВ» відповів представник Федерації автовласників Росії (ФАР) в Свердловській області Кирило Форманчук, відомий під псевдонімом МЕДВЕД.
- Кирило, що, в першу чергу, необхідно знати автолюбителю про адміністративні правопорушення?
- Перше, про що варто пам'ятати, - на сплату адміністративного штрафу держава відводить 30 календарних днів з моменту набрання постановою про накладення штрафу законної сили.
Знову ж згідно ст. 4.5 КоАП РФ, постанову по справі про адміністративне правопорушення не може бути винесено після закінчення двох місяців (у справі про адміністративне правопорушення, оскільки він розглядався суддею, - після закінчення трьох місяців) з дня вчинення адміністративного правопорушення.
У разі порушення справи про адміністративне правопорушення за ст. 20.25 КоАП РФ за несплату штрафу у суду є три місяці на те, щоб залучити вас до адміністративної відповідальності.
Якщо 10 днів відводиться на вступ постанови в силу (в разі якщо воно не оскаржене), плюс 30 днів на сплату штрафу, виходить 40 днів. 40 днів плюс три місяці на залучення по ст. 20.25 КоАП РФ - виходить 130 днів. Разом, при неоплачений штраф подія правопорушення настає на 41 день, тобто залучити за несплату можна після закінчення 40 днів, але не більше 130 з моменту винесення постанови. Після закінчення 130 днів з моменту винесення постанови притягнути до відповідальності за несплату штрафу не можна.
Згідно п. 1 ст. 31.9 КоАП РФ «постанова про призначення адміністративного покарання не підлягає виконанню в разі, якщо ця постанова не було приведено у виконання протягом двох років з дня його вступу в законну силу».
Це означає, що якщо через два роки щодо вас не порушено виконавчо виробництва, то пристави не можуть з вас стягнути штраф. Важливо пам'ятати, що в разі несплати штрафу пристав може обмежити виїзд за кордон РФ.
Обмеження виїзду за кордон РФ, регламентовано 1. п. 1 ст. 67 закону «Про виконавче провадження». При невиконанні боржником у встановлений термін без поважних причин вимог, що містяться у виконавчому документі, виданому на підставі судового акта або що є судовим актом, судовий пристав-виконавець має право за заявою стягувача або власною ініціативою винести постанову про тимчасове обмеження на виїзд боржника з Російської Федерації.
А також 2. п. 4 ст. 67 закону «Про виконавче провадження». Якщо виконавчий документ не є судовим актом і виданий не на підставі судового акта, то стягувач або пристав має право вимагати в суді тимчасового обмеження для боржника виїзду з РФ. Якщо штраф наклав суд, то пристав може винести постанову про обмеження виїзду за кордон РФ, але якщо штраф накладено ГИБДД, то для обмеження виїзду приставу необхідно звернеться в суд з відповідною заявою.
- Яким чином автовласник може користуватися відстрочкою оплати штрафу?
- Згідно з пунктом №1 статті 31.5 КоАП (Кодекс РФ про адміністративні правопорушення) при наявності обставин, внаслідок яких неможливо в установлені терміни заплатити штраф, суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову, можуть відстрочити виконання постанови на строк до одного місяця. А якщо заплатити штраф не дозволяє матеріальне становище то, на підставі п. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, сплата адміністративного штрафу може бути розстрочено на строк до трьох місяців. Але факт скрутного матеріального становища потрібно обов'язково підтверджувати документально, наприклад довідкою з місця роботи.
- Як дізнатися в який підрозділ ГИБДД оплачувати штраф?
- У постанові крім інших даних повинна бути вказана інформація про одержувача штрафу, необхідна відповідно до правил заповнення розрахункових документів на перерахування суми адміністративного штрафу. При відсутності даної інформації в постанові ви можете за вибором написати скаргу з проханням скасувати постанову, що не відповідає вимогам, що пред'являються КоАП, або заяву в орган, який виніс постанову, або з проханням уточнити реквізити для оплати штрафу.
В силу п. 1 ст. 30.1 скарга на постанову, винесену посадовою особою (наприклад, інспектором ДПС або начальником відділу ГИБДД) подається в вищестоящий орган, вищестоящому посадової особи або в районний суд за місцем розгляду справи; на постанову, винесену суддею, - в вищестоящий суд.
Крім скарги на скасування постанови можна подати скаргу на дії посадової особи, що порушує права і свободи громадян при провадженні у справі про адміністративне правопорушення. В даному випадку відсутність реквізитів для оплати - це порушення п. 1.1 ст. 29.10 або п. 1 ст. 32.3 КоАП РФ КоАП РФ. Скаргу на посадову особу, яка винесла постанову з порушенням, можна подати вищестоящому начальнику або в прокуратуру.
- Дуже часто при реєстрації транспортного засобу співробітники ГИБДД вимагають оплати всіх заборгованостей по штрафах. Як правильно вчинити в цій ситуації?
- Подібні дії з боку співробітників ДІБДР є незаконними. Стягненням штрафів займаються судові пристави. Якщо ви зіткнулися з такою ситуацією, то потрібно звернутися до вищестоящого начальства або в прокуратуру. Але в більшості випадків, якщо сказати співробітникові ГИБДД, що його дії незаконні і Ви збираєтеся їх оскаржити, то ніхто наполягати на сплаті штрафів не буде.
- Що буде, якщо співробітник ДАІ вже зупинив водія з неоплаченими штрафами?
- Якщо інспектор ДПС при перевірці по базі даних почув по рації, що за вами числиться несплачений штраф, то, швидше за все, вас притягнуть за ст. 20.25 КоАП РФ. Якщо зустріч з інспектором сталася в неробочий час або у вихідний день, то, швидше за все, вас затримають.
Згідно п. 2 ст. 27.5 КоАП РФ особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, у разі необхідності для встановлення особи або для з'ясування обставин адміністративного правопорушення може бути піддано адміністративному затримання терміном трохи більше 48 годин.
- Які поради можна дати тим, кого вже направляють до суду за несплату штрафів?
- Якщо інспектор склав протокол по ст. 20.25 КоАП РФ і повіз вас в суд, то необхідно пам'ятати наступне. Якщо ви заплатили штраф, але квитанцію уявити не можете, клопотання про відкладення справи для надання квитанції.
Виходите з принципу презумпції невинності - ст. 1.5 КоАП. Це означає, що в справі повинні бути представлені докази несплати штрафу. Відповідь з банку, який свідчить, що від вашого імені на зазначені в постанові реквізити в зазначені терміни оплати не надходило.
Роздруківка з бази даних ДАІ про неоплачені вами штрафи (алфавітна картка) без додатка вступило в силу постанови не має юридичної сили і не може використовуватися як доказ.
Згідно п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ непереборні сумніви у винуватості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тлумачаться на користь цієї особи.
Якщо у інспектора ДПС немає вступило в силу постанови, за яким у вас не сплачено штраф, значить, немає приводу для порушення або провадження справи про адміністративне правопорушення за ст. 20.25 КоАП РФ.
У разі неправомірних дій інспектора ДПС можна оскаржити його дії в суді чи написати заяву в прокуратуру.
Поділитися в соціальних мережах: