Виборча система - порядок організації і проведення виборів до представницьких установ або індивідуального керівного представника (наприклад, президента країни), закріплений в юридичних нормах, а також сформованою практикою діяльності державних і громадських організацій.
Виборче право - невід'ємне право громадян брати участь у формуванні виборних органів держави. Активне виборче право - право обирати, право голосу, що дає можливість брати участь у виборах і референдумах.
Пасивне виборче право - право бути обраним.
(Виборча система включає в себе принципи і умови участі у формуванні виборчих органів, а також організацію і процедуру самих виборів, в тому числі і порядок відкликання виборних осіб.)
Виборчі системи формально грунтуються на загальноприйнятих принципах загальності і рівності. однак при конкретному застосуванні в них вводяться різного роду обмеження (цензи). У сучасний період діють в основному віковий ценз іценз громадянства.
При мажоритарній (від франц. Majorite - більшість) системі представництва обраним вважається той кандидат чи список кандидатів, який набрав встановлену законом більшість голосів. Розрізняються мажоритарні системи абсолютної більшості (Франція) і відносної більшості (США, Великобританія, Мексика). Абсолютна більшість - 50% + 1 голос; відносне - перевищення числа голосів одного кандидата над числом голосів кожного з його суперників окремо.
Кваліфікована більшість - три четвертих від загального числа виборців. На місця кандидатів, які не отримали більшості, призначаються перевибори, як правило, вже на основі відносної більшості, в списку залишаються тільки два перших кандидата.
Система відносної більшості. при якій обраним вважається кандидат, який одержав більше голосів, ніж будь-який з інших кандидатів, застосовується, наприклад, на парламентських виборах в США, Великобританії, Індії, частково в Німеччині і Росії. Часто вона застосовується при місцевих виборах. Чим більше кандидатів балотуються на одне місце, тим менше голосів потрібно для обрання.
При мажоритарній системі абсолютної більшості кандидату для обрання необхідно отримати більше половини голосів. При даній системі чим більше у виборчому окрузі кандидатів, тим менше ймовірність, що хтось із них отримає абсолютну більшість голосів.
При пропорційній системі представництва розподіл мандатів між партіями, які брали участь у виборах, проводиться відповідно до кількості поданих за них голосів (пропорційно їм). У країнах з пропорційною системою виборець голосує за список політичної партії, а для визначення переможців існує мінімум голосів, необхідних для отримання мандата. Всередині списку мандати розподіляються по порядку кандидатів (наприклад, в Італії, Росії). Більшість країн використовують виборчі системи або комбіновано (для другого туру), або паралельно: вибори одних органів, наприклад парламенту, проходять по одній системі, а місцевих органів влади - за іншою. У Росії, наприклад, 50% депутатів Державної Думи (225 осіб) обираються за пропорційною системою, а інші 50% депутатів (225) - за мажоритарною системою.
Голосування при пропорційній системі проводиться по багатомандатних виборчих округах, в яких змагаються списки кандидатів, висунуті політичними партіями і рухами. Виборець повинен вибирати не між окремими кандидатами, як при мажоритарній системі, а між партіями (рухами) і голосувати за цілий список кандидатів, з якого йому відомі лише лідери.
Виборче право - невід'ємне право громадян брати участь у формуванні виборних органів держави.
Специфічну форму виборчої активності громадян є референдум (від лат. Referendum - те, що повинно бути повідомлено). Перший в історії референдум був проведений у 1439 р в Швейцарії.
Референдум - це особливий тип всенародного голосування, об'єктом якого є не той або інший кандидат, а який-небудь важливий державний питання, по якому необхідно з'ясувати думку всього населення країни.
Різниця між виборами і референдумом полягає в тому, що вибори - це механізм представницької демократії. т. е. виборці визначають, які кандидати будуть представляти їх інтереси в законодавчих зборах або органах виконавчої влади; референдум ж - механізм прямої демократії. т. е. виборці самі приймають рішення з певного питання, винесеного на голосування.
Референдум як спосіб прийняття важливого політичного рішення має багато недоліків:
- велике число не бере участі в референдумі населення;
- ухвала має бути винесена незначною більшістю голосів;
- не враховуються нюанси прийнятого рішення;
- так як громадська думка схильний до різких коливань, результати референдуму незабаром після його проведення можуть вже не відповідати настроям суспільства;
- учасники референдуму позбавлені можливості вносити зміни в текст бюлетеня і повинні тільки підтвердити або відкинути вже сформульовані рішення.
Плебісцит (від лат. Plebs - простий народ і scitum - рішення, постанова) - це процес виявлення думки виборців шляхом голосування. В основному форма плебісциту використовується як опитування населення про приналежність території, на якій цей народ проживає, тієї чи іншої держави. Також плебісцит може застосовуватися як форма референдуму з питання довіри главі держави і проводиться ним.
Наприклад, після розпуску законодавчих зборів у Франції в 1851 р плебісцит узаконив владу Луї Бонапарта. а в наступному 1852 р плебісцит відновив монархію. На референдумі 1934 в Німеччині 90% виборців погодилися передати А. Гітлеру функції президента.
Квиток 38. Вибори як політичний інститут.
Вибори - процедура безпосереднього обрання тих чи інших осіб шляхом відкритого або таємного голосування для виконання будь-яких державних або громадських (в тому числі партійних) функцій.
Демократія - режим, при якому правителі призначаються за допомогою вільних і чесних виборів.
Вільні і демократичні вибори можливі за таких умов:
1) їх альтернативності (виборець має можливість надати перевагу одного з декількох кандидатів);
2) свободи (правової та інформаційної) проведення виборчої кампанії;
3) свободи волевиявлення виборців.
Обов'язкові елементи процедури виборів:
- призначення виборів і дати їх проведення;
- визначення виборчих округів і виборчих дільниць;
- створення виборчих комісій (Центральної, окружних, територіальних, дільничних);
- складання списків виборців;
- висунення і реєстрація кандидатів;
- проведення передвиборної агітації;
- оприлюднення результатів голосування;
- проведення в разі необхідності повторного голосування і повторних виборів, контроль за ходом голосування;
- контроль підрахунку голосів;
- юридичний супровід для оперативного реагування на факти порушення законодавства про вибори;
- забезпечення явки виборців для голосування.
· До місцевих органів самоврядування - регіональні (обласні),
· Вибори суддів і т. Д.
Крім того, вибори бувають черговими. позачерговими. додатковими.
v Загальність виборів припускає право всіх дієздатних громадян, які досягли встановленого законом віку, брати участь у виборах.
v Виборча система - порядок організації і проведення виборів до представницьких установ або індивідуального керівного представника (наприклад, президента країни), закріплений в юридичних нормах, а також сформованою практикою діяльності державних і громадських організацій (мажоритарні і пропорційні системи).
v Виборча процедура - це заходи держави по організації і проведенню виборів. Виборча процедура включає в себе призначення виборів, видання виборчих органів, відповідальних за їх проведення, організацію виборчих округів, районів, ділянок, реєстрацію кандидатів у депутати, певну фінансову підтримку виборів, охорону порядку в ході їх проведення, визначення результатів голосування.
v Виборча боротьба - основне поле діяльності політичної партії в демократичному суспільстві. Кожна партія піклується про розширення свого електорату. Електорат - це контингент виборців, які голосують за будь-яку партію на виборах.