1. Тривалий час питання про кримінально-правовому значенні виконання наказу був предметом наукових дискусій. У судовій практиці оцінка дій на спричинення шкоди при виконанні наказу також викликала різночитання. З одного боку, стверджувалося, що дана обставина виключає злочинність діяння, але в тому випадку, якщо наказ є законним. З іншого боку, що виконання незаконного наказу не входить в предмет кримінально-правового регулювання, а визначається нормами інших галузей права. На нашу думку, поняття наказу та розпорядження тотожні.
2. Наказ - це владне вказівку про виконання або невиконання будь-яких дій, видане в належній формі, в межах компетенції посадової особи і має обов'язкову силу. Наказ керівника, начальника обов'язковий для всіх осіб, які перебувають у його підпорядкуванні. Життя вимагає в деяких сферах діяльності і в ряді випадків будувати відносини між людьми на основі підпорядкованості, щоб не допустити хаосу та порушень закону. Такі питання, як підбір і розстановка кадрів, здійснення державного управління, не можуть вирішуватися інакше як за допомогою віддачі наказів і розпоряджень. Є сфери, де основою діяльності є єдиноначальність, що передбачає обов'язковість наказів і розпоряджень начальника і відповідальність за їх невиконання (військовослужбовці, співробітники МВС, ФСБ і ін.). Наказ може бути усним і письмовим, а в деяких випадках тільки письмовим. Наказ оголошується підлеглому як особисто керівником, начальником, так і через інших осіб (помічників, заступників), і є обов'язковим не в силу усного договору між начальником і підлеглим, а в силу законів та інших нормативних актів. Теорія і практика виробили умови правомірності виконання наказу або розпорядження, що відносяться до його видання і виконання.
5. Умови правомірності, що відносяться до дій виконавця наказу або розпорядження, такі:
1) питання про відповідальність розглядається лише тоді, коли виконавець, виконуючи наказ, заподіяв шкоду охоронюваним інтересам. Розмір заподіяної шкоди не має значення для оцінки дій;
2) виконавець не повинен виходити за рамки дій, визначених наказом, і допускати так званого ексцесу виконавця наказу;
3) особа, яка виконує явно незаконний наказ чи розпорядження, буде нести відповідальність тільки за умисне заподіяння шкоди. При здійсненні необережного злочину в результаті виконання такого наказу відповідальність несе начальник;
4) особа, яка відмовилася виконувати явно незаконний (в деяких випадках і злочинний) наказ, не підлягає кримінальній відповідальності. Це, мабуть, одна з головних ідей, яку позначив законодавець в ст. 42 КК. Невиконання передбачає повний і остаточний відмова. Підлеглий повинен усвідомлювати, що він відмовляється виконувати дійсно свідомо незаконний наказ. Якщо такий наказ виконується під примусом, то питання необхідно вирішувати за правилами, закріпленим в ст. ст. 39 і 40 КК.
Невиконання злочинного наказу дозволяє говорити не про порушення порядку підлеглості, а про свідому відмову фактично вчинити злочин. Разом з тим існує певна специфіка в питанні відповідальності за невиконання наказу військовослужбовцями і співробітником ОВС. Така поведінка підлеглого в певних випадках тягне за собою кримінальну відповідальність відповідно до ст. ст. 286.1 і 332 КК. Це злочини проти порядку підлеглості і військових статутних взаємовідносин. Норми Дисциплінарного статуту Збройних Сил визначають головну заповідь військовослужбовця: "Наказ начальника - закон для підлеглого". Але статут не охоплює виконання явно незаконного, а тим більше злочинного наказу. Положення ст. ст. 286.1 і 332 КК поширюються лише на випадки, коли наказ законний і по суті, і за формою. Для військовослужбовця повинно бути очевидним не тільки те, що наказ пов'язаний з порушенням присяги, військового обов'язку, а й те, що його виконання буде головною причиною заподіяння шкоди охоронюваним інтересам.
6. Разом з тим вчинення злочину при порушенні умов правомірності виконання наказу або розпорядження, яке заподіює шкоду суспільним відносинам, визнається обставиною, яка пом'якшує покарання.