Положення про паспорт громадянина Російської Федерації зобов'язує кожного громадянина Росії дбайливо зберігати цей документ, а Кодекс про адміністративні правопорушення передбачає адміністративну відповідальність за нехтування цим обов'язком.
Але, незважаючи на це, громадяни паспорта все-таки втрачають. І як показує практика, відбувається це досить часто.
Яка відповідальність передбачена за втрату паспорта
Відповідальність за втрату паспорта через недбалість передбачена статтею 19.16 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, відповідно до якої порушник може бути підданий попередження або адміністративний штраф в розмірі від 100 до 300 рублів.
Умовою залучення до адміністративної відповідальності є недбале зберігання громадянином паспорта.
Однак як свідчить практика, в переважній більшості випадків втрати паспорта передбачається, що він втрачений внаслідок його недбалого зберігання. І практично всі громадяни, що втратили паспорти, притягуються до адміністративної відповідальності за вищевказаною статтею.
Положенням про паспорт громадянина РФ (пункт 17), а також чинним Адміністративним регламентом ФМС по наданню адміністративної послуги з видачі та заміни паспорта громадянина РФ, що посвідчує особу громадянина РФ на території РФ, передбачається негайне звернення до територіального органу Управління з питань міграції МВС РФ.
Якщо людина, яка втратила паспорт, що не заявляє про його втрату і продовжує жити без паспорта, то він ризикує бути притягнутим до адміністративної відповідальності за статтею 19.15 вищевказаного кодексу за проживання за місцем проживання або за місцем перебування без паспорта громадянина РФ.
Відповідальність за ці правопорушення настає з 16-річного віку. Тобто, якщо паспорт втрачено неповнолітнім громадянином у віці від 14 до 16 років, залучати його до відповідальності за вищевказані порушення не можна.
Про порядок призначення адміністративного покарання у вигляді штрафу та порядку його оплати ми писали тут.
Але не тільки ймовірність бути залученими до адміністративної відповідальності в разі втрати паспорта і проживання без цього документа на території Росії може бути вагомою підставою для якнайшвидшого звернення із заявою про втрату паспорта.
У нашому повсякденному житті паспорт потрібно пред'являти досить часто, в тому числі, при відвідуванні медичних установ, банків, ДАІ, в разі придбання квитків на транспорт і т.д.
Інші документи, наприклад, службове посвідчення, водійські права і навіть закордонний паспорт не можуть замінити собою внутрішній паспорт при його відсутності.
Відразу ж хотілося зробити застереження. що розхожі чутки про те, що втрачений паспорт може бути використаний при реалізації будь-яких шахрайських схем, у тому числі для отримання кредитів у банку, більше відносяться до області "страшилок" (хоча, звичайно ж, вкрай небажано, щоб повна інформація про власника паспорта потрапила в руки сторонніх).
Куди звертатися якщо втратив паспорт
Оформити і отримати новий паспорт замість втраченого можна, звернувшись до підрозділу з питань міграції МВС Росії (до реорганізації - ФМС).
Залежно від обставин можна звернутися до відповідного підрозділу за місцем проживання, тобто в той відділ, на території обслуговування якого Ви постійно проживаєте і зареєстровані за місцем проживання (постійна реєстрація). Цей варіант є найбільш прийнятним і гарантує заявнику найбільш швидке отримання нового паспорта.
Але використовувати цей варіант не завжди можливо. Чинними правилами передбачена можливість подачі заяви з приводу втрати паспорта в підрозділ, в якому людина зареєстрована за місцем перебування (тимчасова реєстрація) або за місцем фактичного проживання, тобто, не маючи в цьому населеному пункті ніякої реєстрації (за місцем звернення).
Порядок оформлення паспорта в цих трьох випадках нічим не відрізняється, за винятком термінів оформлення нового паспорта замість втраченого, про що ми розповімо нижче.
Крім безпосереднього звернення до підрозділу з питань міграції, документи на отримання нового паспорта в разі його втрати можна подати через МФЦ (багатофункціональні центри), а також через Портал державних і муніципальних послуг.
Які документи необхідні для відновлення паспорта
Для того, щоб отримати новий паспорт замість втраченого, необхідно підготувати та подати до підрозділу з питань міграції наступні документи:
Письмова заява громадянина, який втратив паспорт, в якому необхідно вказати, де, коли і за яких обставин був втрачений паспорт.
Ніяких інших обов'язкових вимог до його змісту в регламентуючих документах немає. Заява складається у довільній формі, може бути написано від руки або надруковано з використання технічних засобів.
На інформаційних стендах підрозділів є зразки написання цієї заяви. Тому, перш ніж його складати, найкраще ознайомитися зі зразком, який розробило і який використовує саме той підрозділ, куди ви збираєтеся звернутися з приводу втрати паспорта.
Заява про видачу (заміну) паспорта за формою № 1-П (може бути заповнене від руки або машинописним способом).
Чотири особисті фотографії. відповідають вимогам, що пред'являються до фотографій, призначеним для внутрішнього російського паспорта. Ці вимоги містяться в пункті 25 Адміністративного регламенту.
Квитанцію про сплату держмита в розмірі 1500 рублів (або повідомити реквізити цієї квитанції).
Для оформлення квитанції можна скористатися, наприклад, сервісом на сайті гувм.мвд.рф.
Зручно буде оплатити і через систему "електронний банк", наприклад "Сбербанк Онлайн", пропоновану Ощадбанком Росії ( "Переклади і платежі" - "Оплата покупок і послуг" (в вашому регіоні) - "ГИБДД, податки, мита, бюджетні платежі" - "Міністерство внутрішніх справ" - "ГУ з питань міграції (по вашому регіону)". Вибираєте послугу: "Видача / заміна паспорта РФ - Держмито за втрату або непридатність")
Про те, як швидко і без комісії сплатити держмито, ви можете прочитати тут.
При відсутності будь-якого з перерахованих вище документів або їх неправильному оформленні співробітники, які здійснюють прийом документів на оформлення паспорта замість втраченого, можуть відмовити в прийомі, роз'яснивши при цьому, які документи відсутні або який з них неправильно оформлений.
Для того, щоб в паспорті були проставлені обов'язкові позначки необхідно подати такі документи:
документи військового обліку (для осіб, які підлягають військовому обліку);
свідоцтва про народження дітей у віці до 14 років, якщо вони у заявника є;
свідоцтво про укладення шлюбу (якщо перебуває в зареєстрованому шлюбі);
свідоцтво про розірвання шлюбу (якщо шлюб розірвано);
документи, що підтверджують реєстрацію за місцем проживання або за місцем перебування.
Наведений вище перелік документів є вичерпним і довільно розширювати його співробітники підрозділів з питань міграції (або МФЦ) не мають права.
Додаткове витребування документів, не передбачених чинним Регламентом, є незаконним і дає право заявнику на звернення зі скаргою на дії співробітників.
Прийнявши всі необхідні документи, співробітник здійснює прийом, зобов'язаний роз'яснити заявнику строк провадження у справі про втрату паспорта, час і місце отримання нового паспорта, а також видати довідку про прийом документів.
На прохання заявника оформляється і видається тимчасове посвідчення особи громадянина РФ.
Термін оформлення нового паспорта
Терміни, протягом яких має бути оформлений новий паспорт замість втраченого, встановлені Положенням про паспорт.
Вони залежать від того, чи зареєстрований за місцем проживання (має постійну реєстрацію) в даному населеному пункті громадянин, що втратив паспорт.
Якщо так, то паспорт замість втраченого повинен бути виданий не пізніше 10-денного терміну з моменту прийому всіх необхідних документів, за умови, що втрачений паспорт раніше видавався цим же підрозділом.
У разі, якщо в даному населеному пункті громадянин має тимчасову реєстрацію або взагалі не має ніякої, термін оформлення нового паспорта збільшується до 30 діб.
Слід мати на увазі, що 10-денний і 30-денний термін - це максимальний термін, протягом якого повинен бути оформлений паспорт. Якщо документи на оформлення паспорта готові раніше цього терміну, то паспорт може бути оформлений і виданий раніше граничного терміну.
На період оформлення нового паспорта може бути видано тимчасове посвідчення особи громадянина РФ. Цей документ хоч і є обмеженим в терміні дії, але в більшості випадків може замінити паспорт.
Для отримання тимчасового посвідчення особи необхідно представити ще одну фотографію.
Скільки коштує відновити втрачений паспорт
Давайте порахуємо, яка вартість відновлення втраченого паспорта (ці суми держмита та штрафів передбачені чинним законодавством):
Держмито, яка оплачується за видачу паспорта замість втраченого - 1500 рублів.
Сума штрафу, накладеного на заявника у зв'язку з втратою паспорта - від 100 до 300 рублів.
Разом буде потрібно заплатити від 3600 руб. і вище.
Чи можна якось зменшити цю суму? Ні, законом це не передбачено.
А ось збільшити витрати, причому досить пристойно, цілком можливо.
Якщо ви не захочете самі заповнювати бланки, то за окрему плату це зроблять за вас численні посередники, зазвичай розташовані неподалік.
Іноді на заповненні бланків "тільки в фірмі" наполягають "підприємливі" співробітники підрозділів, які беруть документи на втрату паспорта. Вони відправляють заявників в комерційні (посередницькі) фірми, які замість заявника заповнять необхідні бланки (а заодно і запити щодо перевірки особи заявника, які повинні оформляти співробітники підрозділу).
Чи не вбачаємо нічого поганого і незаконного в діяльності подібних посередницьких фірм, якщо ініціатива про заповнення бланків державних виходить від самого заявника.
Однак ви маєте повне право відмовитися від нав'язуваних послуг зазначених фірм і самостійно заповнити необхідні бланки (заява про втрату паспорта і заяву про видачу (заміну) паспорта за формою №1-П, інші документи заявник заповнювати не зобов'язаний), відповідні зразки повинні знаходитися на інформаційному стенді підрозділу.
Що робити, якщо ви знайшли втрачений паспорт
Ситуація, коли втрачений паспорт знайдений до оформлення нового, тобто в ході провадження у справі, передбачена пунктом 122 Регламенту.
Відповідно до цього пункту знайдений паспорт повинен бути зданий в підрозділ, в якому заведено справу за втрату паспорта.
Використовувати цей паспорт, який за всіма обліками проходить як втрачений, заявник вже не може.
В цьому випадку громадянину, який раніше заявив про втрату паспорта, видається новий паспорт в порядку, передбаченим Адміністративним регламентом для заміни паспортів. Процедура буде такою ж, як при заміні паспорта за віком.
Якщо втрачений паспорт знайдений, то провадження у справі про втрату паспорта припиняється, а знайдений паспорт знищується.
Якщо втрачений паспорт знайдений після видачі нового, то і в цьому випадку він підлягає здачі в підрозділ з питань міграції.
Процедура відновлення паспорта замість втраченого, натомість вкраденого, а також що стало непридатним практично одна і та ж, однак має свої особливості.
Як замінити непридатний паспорт - тут.
Завантажити безкоштовно і без реєстрації
Зворотній зв'язок
Матеріали, розміщені на нашому сайті, підготовлені відповідно до чинного законодавства, що регламентує питання оформлення і видачі документів, що засвідчують особу громадян Росії на території країни і за її межами.
Останнім часом в ці правові норми внесені зміни, що значно полегшують порядок оформлення зазначених документів. Як показує практика, про ці зміни не знають не тільки громадяни, але, на жаль, і деякі посадові особи, в чиї обов'язки входить надання державних послуг і застосування діючих норм права.
Людині, яка хоче оформити внутрішній або закордонний паспорт, доводиться долати зведені чиновниками бюрократичні бар'єри, які породжують масу проблем і значно ускладнюють процес отримання документів, а в деяких випадках взагалі виключають можливість їх отримання.
Ознайомившись з матеріалами нашого сайту, ви зможете відстояти свої права і уникнути випадків порушення закону при оформленні ваших документів.
Єдиний федеральний номер (щодня 9.00 - 23.00)
Москва і область (щодня 9.00 - 23.00)
Санкт-Петербург і область (щодня 9.00 - 23.00)
Ви отримаєте відповідь фахівця, який допоможе вам, спираючись на норми закону, ефективно вирішувати навіть нерозв'язні, з точки зору чиновників, проблеми.