юрист МКУ «Центр бухгалтерського та матеріально-технічного забезпечення муніципальних освітніх установ Верх-Ісетським району»
Як показує практика, щоб поправити своє фінансове становище, окремі школи створюють благодійні фонди. У них надходять кошти батьків учнів, які потім витрачаються на потреби установи. Зареєструвати такий фонд краще зараз, щоб з початку навчального року він уже функціонував.
Ю.О. Вербицька, юрист МУ «Центр бухгалтерського та матеріально-технічного забезпечення муніципальних освітніх установ Верх-Ісетським району»
Фонд як некомерційна організація
При створенні некомерційної організації (НКО) реєструючий орган проводить експертизу всіх поданих документів, особлива увага приділяється статуту.
Хто реєструє НКО?
Більшість некомерційних організацій, в тому числі фонди, реєструє територіальний орган МінюстаУкаіни (за суб'єктами Федерації).
Скільки треба засновників?
Для реєстрації фонду достатньо однієї людини (майбутнього голови). Велика кількість учасників фонду тягне додаткові клопоти з заповненням форм документів, проведенням установчих зборів і т. Д.
Сам статус засновника ні на що не впливає, в фонді він втрачає будь-яке правове значення відразу після реєстрації (на відміну від установи).
Які документи необхідні?
Аналізуємо основні положення статуту
- зміна статуту некомерційної організації;
- визначення пріоритетних напрямків діяльності некомерційної організації, принципів формування і використання її майна;
- Утворення виконавчих органів некомерційної організації та дострокове припинення їх повноважень;
- затвердження річного звіту і річного бухгалтерського балансу;
- затвердження фінансового плану некомерційної організації і внесення в нього змін;
- створення філій та представництв некомерційної організації;
- участь в інших організаціях.
Також в статті 10 Закону «Про благодійну діяльність» містяться додаткові повноваження:
- затвердження благодійних програм;
- затвердження річного плану, бюджету благодійної організації, її річного звіту.
Виконавчий орган некомерційної організації може бути колегіальним чи одноосібним. Він здійснює поточне керівництво діяльністю некомерційної організації і підзвітний вищому органу управління некомерційною організацією. Для зручності зазвичай використовують модель з одноосібним органом. У фонді найчастіше його називають головою. У статуті необхідно вказати термін його повноважень і порядок обрання (це повинно бути в повноваженнях вищого органу управління).
Також слід передбачити посаду ревізора (ревізійної комісії), який буде контролювати фінансово-господарську діяльність фонду.
6. Джерела формування майна некомерційної організації. Вони перераховані в пункті 1 статті 26 Закону «Про некомерційні організації» та статті 15 Закону «Про благодійну діяльність». Членських внесків бути не повинно, так як фонд - це організація без членства. Якщо передбачається, що опікунська рада буде складатися із забезпечених людей, то можна передбачити регулярні внески від його членів.
7. Порядок внесення змін до установчих документів некомерційної організації. Цю функцію потрібно віднести до повноважень вищого органу управління. Якщо не передбачити можливість зміни статуту фонду, то він може бути змінений тільки в судовому порядку (п. 4 ст. 14 Закону «Про некомерційні організації»).
8. Порядок використання майна в разі ліквідації некомерційної організації. Знову ж його найкраще взяти із закону і сформулювати наступним чином: при ліквідації фонду залишилося після задоволення вимог кредиторів майно було повідомлено згідно з статутом фонду на цілі, в інтересах яких він був створений, і (або) на благодійні цілі (п. 1 ст . 20 Закону «Про некомерційні організації»).
Правила оподаткування
З точки зору податкових відносин фонд підпорядковується загальним правилам оподаткування (точно так само здається звітність, сплачуються податки з діяльності, що приносить дохід). Виняток становить благодійна діяльність.
Так, передача товарів (виконання робіт, надання послуг), передача майнових прав безоплатно в рамках благодійної діяльності відбувається відповідно до Закону «Про благодійну діяльність», за винятком підакцизних товарів.
Кошти та інше майно, майнові права, які отримані на ведення благодійної діяльності, не враховуються при визначенні податкової бази по податку на прибуток.
Держдума в першому читанні прийняла закон, який вносить суттєві корективи в Цивільний кодекс РФ, що зачіпають в тому числі і некомерційні організації. Встановлюється їх закритий перелік, зменшується число організаційно-правових форм.
Читайте в наступних номерах журналу "Облік в установі"