Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ, Страсбурзький суд) - це міжнародний судовий орган, який розглядає скарги приватних осіб, організацій і держав на порушення Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод. Юрисдикція ЄСПЛ поширюється на всі держави, що ратифікували Конвенцію.
ЄСПЛ розташовується в Страсбурзі (Франція). Скарги в ЄСПЛ сьогодні розглядають 47 суддів - по числу країн-учасниць Конвенції. Судді незалежні і не є представниками інтересів окремих держав. Вони розглядають надійшли до суду скарги і виносять по ним постанови, які ратифікували Конвенцію країни зобов'язані виконувати.
Хто і проти кого може подавати скарги?
Скарги можуть подавати як приватні особи, таки організації і навіть цілі держави. Відповідачем же може бути тільки держава, яка ратифікувала Конвенцію. При цьому порушення повинно бути скоєно органом влади. Скарги на фізичних осіб або компанії Страсбурзький суд не розглядає.
Поскаржитись в ЄСПЛ може тільки та особа, яка безпосередньо стало жертвою порушення, або законний представник цієї особи. Просто так подати скаргу від імені інших громадян не можна.
Також ви не можете подати в ЄСПЛ загальну скаргу на закони країни, які здаються вам несправедливими, якщо стосовно вас особисто держава не порушило норми, прописані в Конвенції.
У яких випадках можна звернутися до ЄСПЛ?
Звернутися в ЄСПЛ можна тільки в зв'язку з порушеннями норм Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод.
Конвенція охороняє, зокрема, право на життя, право на свободу думки і совісті, право на справедливий судовий розгляд, право на повагу до приватного життя, право на вільні вибори, право на свободу пересування та ін.
Заборонені Конвенцією тортури, рабство, примусова праця, нелюдське поводження, незаконний арешт, смертна кара, дискримінація, висилка з країни і т.д.
Важливо розуміти, що Страсбурзький суд - це остання інстанція, яка може допомогти відновити порушені права. Тому в ЄСПЛ людина може звернутися тільки після того, як його претензії розглянуть судові органи на національному рівні. Для звернення до ЄСПЛ потрібно як мінімум оскаржити рішення суду у вищих інстанціях, а нерідко і дійти до Верховного або Конституційного суду. Повинно мати місце дійсне порушення Конвенції, а якщо рішення національного суду вам просто не подобається, скаржитися в ЄСПЛ безглуздо.
Чи зобов'язана Росія виконувати постанови Страсбурзького суду?
У тому ж році глава Конституційного суду Валерій Зорькін висловив схожу позицію і заявив, що ЄСПЛ керується виключно Конвенцією і не бере до уваги конституції інших країн, і Росії не обов'язково виконувати ті рішення, які йдуть в розріз з Конституцією РФ.
Як правильно подати скаргу?
У Страсбурзький суд потрібно відправити лист з викладенням скарги, і вам надішлють формуляр суду, який необхідно буде заповнити. Формуляр є на сайті ЄСПЛ, тому можна скачати його і відразу відправити його в заповненому вигляді.
Приїжджати до Страсбурга особисто не треба.
Термін подачі скарги обмежений - це зробити можна тільки протягом 6 місяців після того, як було винесено останнє судове рішення на національному рівні.
Скарга повинна бути складена на одному з офіційних мов ЄСПЛ (англійською або французькою) або офіційною мовою держави, яка ратифікувала Конвенцію. Тобто російською мовою формуляр теж можна заповнити. Писати треба розбірливо.
Якщо ви хочете відправити скаргу анонімно, ви повинні проінформувати ЄСПЛ про причини, по якій ви не хочете розголошувати своє ім'я. Чи виправдана ця прохання чи ні, вирішить голова ЄСПЛ.
Як дізнатися, чи прийнята скарга?
Про те, чи прийнята ваша скарга до розгляду або відхилена, вас повідомлять письмово. Багато скарг відсіваються вже на цьому етапі через те, що не задовольняють викладеним в Конвенції вимогам або були подані неправильно. Якщо ЄСПЛ визнав скаргу неприйнятною, то це рішення оскарженню не підлягає, і повторно звертатися до Страсбурзького суду безглуздо.
Які етапи розгляду скарги в ЄСПЛ?
Спочатку ЄСПЛ вирішує, чи прийнятна скарга, і чи задовольняє вона вимогам Конвенції. Явно неприйнятні скарги відразу ж відхиляє одноосібний суддя. Якщо скарга прийнята, і у справах даного типу вже існує встановлена судова практика, рішення виносить Комітет з трьох суддів. В інших випадках справа може бути розглянута Палатою з семи суддів. Палата спочатку доводить суть скарги до відома держави-відповідача, потім надає обом сторонам можливість зробити свої зауваження у справі і виносить рішення більшістю голосів. Іноді призначаються слухання. У виняткових випадках сторони можуть протягом трьох місяців після винесення рішення Палатою з семи суддів клопотати про розгляд справи Великою палатою з 17 суддів. Велика Палата переглядає справу і виносить остаточне рішення.
Чи потрібно платити за розгляд скарги в ЄСПЛ?
Ні, Страсбурзький суд розглядає скарги безкоштовно. Це зроблено для того, щоб звернутися до ЄСПЛ могли незаможні громадяни або ті, хто перебуває у важкодоступній місцевості. На першому етапі розгляду адвокат вам не потрібен, однак його послуги обов'язково знадобляться, коли ЄСПЛ повідомить про вашу скарзі уряд держави-відповідача. Витрати на адвоката і листування ЄСПЛ оплачувати вам не зобов'язаний, проте може в окремих випадках надати вам фінансову допомогу.
Скільки потрібно чекати до початку розгляду скарги?
Часто від моменту подачі до початку розгляду проходить не менше року. Це пов'язано, що в ЄСПЛ надходить величезна кількість скарг з усіх країн Європи. Якщо життю або здоров'ю заявника загрожує небезпека, скаргу можуть розглянути в терміновому порядку.