Так, можна побудувати дорогу.
Ви хочете побудувати місцеву приватну дорогу, тому дозвіл на це Вам дає місцевий орган виконавчої влади (міста, району). Але ділянку, якою буде прокладена дорога, повинен належати Вам. Інакше - необхідний сервітут.
1. Автомобільні дороги в залежності від їх значення поділяються на:
1) автомобільні дороги федерального значення;
2) автомобільні дороги регіонального або міжмуніципального значення;
3) автомобільні дороги місцевого значення;
4) приватні автомобільні дороги.
12. До приватним автомобільним дорогам загального користування належать автомобільні дороги, що знаходяться у власності фізичних або юридичних осіб. які не обладнані пристроями, що обмежують проїзд транспортних засобів необмеженого кола осіб. Інші приватні автомобільні дороги відносяться до приватних автомобільних дорогах незагального користування.
12. До власності фізичних або юридичних осіб належать автомобільні дороги, побудовані фізичними або юридичними особами за рахунок власних коштів на наданих таким особам в установленому земельним законодавством порядку земельних ділянках. або автомобільні дороги, передані у власність таких осіб відповідно до законодавства Російської Федерації.
3. Дозвіл на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт автомобільних доріг в порядку, встановленому Містобудівною кодексом Російської Федерації, видається:
3) органом місцевого самоврядування поселення щодо автомобільних доріг поселення, а також приватних автомобільних доріг, будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт яких планується здійснювати в межах поселення;
4) органом місцевого самоврядування муніципального району щодо автомобільних доріг муніципального району, а також приватних автомобільних доріг, будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт яких планується здійснювати в межах муніципального району на територіях двох і більше поселень і (або) на межселенних територіях;