функції Конституції
Юридична функція полягає в тому, що конституція, будучи базовим законом, є найважливішим джерелом права, норми якого мають вищу юридичну силу і лежать в основі всієї системи правового регулювання.
Юридична функція полягає в тому, що конституція є основним джерелом права, що містить вихідні початку для всієї правової системи.
Суть цієї функції конституції полягає в тому, що вона:
1) стає основою нової правової системи та правопорядку в країні (або нового етапу в їхньому розвитку, якщо вони існують і в принципі зберігаються);
2) сама регулює суспільні відносини і як документ прямої дії може бути вихідної грунтом для їх виникнення;
3) дає імпульс розвитку законодавства і прийняття великого масиву нових нормативних юридичних актів, що втілюють загальні ідеї та окремі положення конституції.
Сказане повною мірою відноситься до чинної Конституції РФ. Вона є «заголовних» документом створюваної в Росії правової системи, для деталізації Конституції потрібні близько 600 нормативних актів, частково прийнятих, але в своїй більшості все-таки поки підготовлюваних. Досить актуальна і завдання забезпечення прямої дії Конституції. Про цю властивість Основного Закону «забувають і нерідко дивляться на неї як на правову біблію, якій треба молитися на словах, але якої зовсім не потрібно слідувати в справах, і в тому числі тому, що вона містить набір благих ідей, але не норм безпосереднього юридичного дії ».
Політична функція конституції полягає в тому, що політичний процес, в якому беруть участь, так чи інакше всі політичні сили, здійснюється на основі правил, встановлених конституцією. Політичний процес охоплює різні форми, способи і напрямки політичної діяльності; по суті - це порядок функціонування політичної системи, її інститутів. Зі зміною норм конституції вносяться певні зміни і в політичний процес.
І, тим не менш, зрозуміти без Конституції сутність держави неможливо.
Ідеологічна функція конституції полягає в тому, що вона виступає засобом ідеологічного впливу. Конституція відіграє велику виховну роль, встановлюючи основи взаємовідносин держави і людини, держави і суспільства, засновані на їх взаємної відповідальності.
Наявність ідеологічної функції не можна ототожнювати з державною ідеологією, яка іноді закладається в тоталітарній конституції.
Суть цієї функції полягає в тому, що конституція, з'являючись в результаті корінних змін у житті суспільства, стає політико-правовою основою його розвитку на наступному історичному етапі. Слово «установча» розуміють в тому сенсі, що конституція або закріплює те, що вже існує як результат діянь людей, або створює передумови для зовсім нових суспільних відносин, що дозріли в суспільстві, але не можуть виникати, поки не буде для них необхідної правової бази, яка з прийняттям конституції і засновується. Таким чином, установчі початку конституцій можуть виявлятися і по відношенню до суспільної (політичної) системі в цілому, і по відношенню до конкретних державно-правових інститутів і установам.
Так, установча функція Конституції РРФСР 1918 р перших конституцій інших радянських республік полягала в оформленні завоювань соціалістичної революції і насамперед переходу політичної влади - за термінологією того часу - в руки робітничого класу і найбіднішого селянства. У ст. 9 Конституції РРФСР було записано, що її основне завдання полягає «у встановленні диктатури міського і сільського пролетаріату у вигляді потужної Всеросійської Радянської влади з метою повного придушення буржуазії, знищення експлуатації людини людиною і проштовхування соціалізму ...».
Охоронна функція. по-перше, характеризує конституцію як правовий акт, норми якого спрямовані на недопущення порушення основ конституційного ладу, прав і свобод людини і громадянина, по-друге, вказує на механізм її самозабезпечення. У широкому сенсі охоронна функція реалізується конституцією в цілому, а у вузькому - через що містяться в ній спеціалізовані норми або їх структурні елементи. Для реалізації даної функції конституція встановлює охоронювані нею об'єкти (в Конституції Російської Федерації в якості таких названі, наприклад, суверенітет Російської Федерації, її незалежність і державна цілісність (ч. 2 ст. 80), власність і громадський порядок (п. «Е» ч . 1 ст. 114), а також здійснюють їх охорону суб'єкти (відповідно Президент РФ і Уряд РФ)).
Захисна функція конституції спрямована на припинення порушень її норм і на їх відновлення. Для реалізації даної функції конституція передбачає конкретні об'єкти і визначає суб'єкти, які здійснюють такий захист. Згідно з Конституцією Російської Федерації, держава захищає такі об'єкти, як, наприклад, людина, її права і свободи (ст. 2, ч. 1 ст. 45); материнство і дитинство, сім'я (ч. 1 ст. 38); конституційний лад (ч. 1 ст. 56); кожен має право захищати свої честь і добре ім'я (ч. 1 ст. 23), а громадянин Російської Федерації - зобов'язаний захищати Вітчизну (ч. 1 ст. 59).
Організаторська функція. Ця функція конституції полягає в тому, що вона не тільки оформляє досягнуте і ставить нові завдання перед суспільством і державою, а й стимулює політичну активність, націлює державні органи і громадські об'єднання, всіх громадян на діяльність в дусі нового основного закону. Інакше кажучи, після прийняття конституції не повинно бути такого положення, що про неї тут, же забули, а люди жили б і діяли в колишньому стилі, як ніби-то її і не було. Конституцію треба виконувати, і відповідні орієнтування, а також механізми повинні міститися в самій конституції.
Важливе організуюче значення має сам факт прийняття нової конституції. Здавалося б, багато чого з того, що вона відображає, вже існує в житті, закріплювалося попередніми нормативними актами, в тому числі і внесенням поправок в раніше діяв основний закон. І все-таки поява нової конституції є чинником мобілізуючого значення для суспільства, державних органів.
Ділового клімату в вітчизняній економіці перешкоджає нестабільність існуючих відносин приватної власності, невисокий рівень корпоративного управління, використання механізмів банкрутства для переділу власності, низький рівень виконання договірних зобов'язань і значні проблеми у виконанні судових рішень.