Щороку на цільовий набір Міністерства освіти та науки відводить до 15-20 відсотків бюджетних місць на першому курсі.
Вибирають абітурієнтів самі регіони. Десь цільові направлення дають тільки відмінникам, але частіше на навчання не дивляться. З яким би ЄДІ не приїхав абітурієнт - його все одно зарахують. Ніякого відкритого відбору в більшості регіонів немає. Хто поїде на провідний вуз, вирішується часто тихо, без зайвого розголосу. Їдуть "свої" або ті, хто опинився спритнішим.
За ідеєю, цільовики зобов'язані повернутися додому після закінчення вузу. Але змусити їх відпрацювати вкладені в їх навчання державні гроші неможливо - немає юридичної основи.
Найбільше цільовиків вчиться в медичних і сільськогосподарських вузах. Зараз до них додалися ще інженерні.
У Воронезькій області - ті ж проблеми. Правда, цифра по "неповерненців" медику тут трохи краще: після навчання додому повертаються 40 відсотків. В обласному Департаменті здоров'я сподіваються, що допоможе федеральна програма "Земський лікар", по якій кожен молодий лікар отримує відразу мільйон рублів і зобов'язується відпрацювати п'ять років. Програма працює перший рік, і вже 103 випускника поїхали працювати в село.
- З'ясувалося, правда, що в програму чомусь не потрапили селища міського типу. Ми пропонуємо внести зміни в програму, - розповіла представник департаменту.
А ось в Тиву повертаються практично всі цільовики. Начальник відділу кадрової політики республіканського мінохоронздоров'я Лада Ландик пояснила, що в цьому році республіка запросила в провідних вузах 60 місць для цільовиків, в минулому - 90. Лада Ландик не сумнівається, що всі повернуться: "На кожні десять місць готуємо 30 осіб, а потім запитуємо вузи про успішність "своїх" студентів. "Сеченовку" (МГМУ ім. Сеченова. - Ред.), напевно, вже замучили запитами ".
Тива - все ж виняток. Ректор Першого Московського державного медичного університету ім. Сеченова Петро Глибочка визнає: випускники медвузів, в тому числі і цільовики, неохоче їдуть в регіони:
- Повернення по медвузів від 10 до 30 відсотків. Випускники усіма силами намагаються обійти свої зобов'язання.
Проте Глибочка підтримує систему цільового набору, але пропонує продумати механізм фінансової відповідальності. Якщо випускник не повернувся в регіон, нехай відшкодовує вартість навчання.
- Крім того, повинні бути сприятливі умови для кар'єрного зростання. Припустимо, відпрацював випускник п'ять років, нехай регіон відправляє його, наприклад, в клінічну ординатуру. Після чого людина повернеться вже завідувачем відділенням, - пропонує ректор. - У регіонах треба створити навчальні центри, особливо для сільських лікарів, активно розвивати "телемедицину".
В Академії ветеринарної медицини та біотехнологій ім. Скрябіна в цьому році на "ветеринарію" за напрямками було зараховано 97 першокурсників. Неймовірно, але факт: у останнього абітурієнта - всього 120 балів. Але навіть і цей трієчник навряд чи повернеться додому. Зарплата ветлікаря - від 7000 рублів.
Так, може, варто відмовитися від цільових направлень? Але, виявляється, у цієї форми набору студентів є як і затяті противники, так і прихильники.
На факультеті грунтознавства МДУ майже немає цільовиків, але декан Сергій Шоба проте "за" цільовий набір.
- Навіть якщо в регіон повернеться один з п'яти, це вже добре. У багатьох регіонах вже створені нормальні умови для молоді. Наприклад, в Республіці Комі почвовед, який став науковим співробітником, отримує близько 40 тисяч, а в Москві - не більш 20. Чесно кажучи, мені шкода наших випускників, які, заробляючи в Москві 50 тисяч, 30 тисяч віддають за квартиру. У них немає перспективи.
Є ще дві причини, чому ні вузи, ні місцева влада не хоче відмовлятися від цільового прийому - це гарантований набір в умовах будь-якого демографічної кризи та можливість проштовхнути в вуз "свою" людину.
Бували випадки, коли в регіонах навіть підробляли документи. Наприклад, в Російську державну академію інтелектуальної власності студент з Башкирії представив липові документи від місцевої влади. Студента відрахували.
Володимир Філіппов, ректор РУДН:
- Цільовий прийом почав себе дискредитувати. До введення ЄДІ він давав можливість вступити в московський вуз школярам з глибинки. Раніше, коли у кожного вузу були свої іспити, репетитори, школи, їхати вступати в Москву іноді було безглуздо. Зараз ситуація інша. Будь-ректор вам скаже: рівень знань у цільовиків набагато нижче тих абітурієнтів, які надійшли по бюджетному конкурсу. Немає способів змусити їх потім повернутися туди, де їм дали направлення.
У РУДН не більш 8-9 відсотків цільовиків. У нас навчаються представники 147 країн, деяким іноземним студентам держави щось доплачують до стипендії, але якщо ти не повертаєшся додому - вимагають відшкодувати вартість навчання. Буває, що забирають дипломи і не видають до тих пір, поки студент не поїде працювати додому. Може, і нам варто щось перейняти.
У цільовиків є ще один мінус: регіони, особливо на півдні Росії, не завжди просять квоту на тих фахівців, які їм потрібні. Весь Північний Кавказ хоче бути стоматологами та фахівцями з міжнародних відносин. Та не треба їх там в такій кількості! І навіщо відправляти абітурієнта в Москву, якщо поруч відкритий федеральний університет? Треба відправляти цільовиків в федеральні університети, передбачити особисту економічну відповідальність студентів і укладати договори на цільове навчання не з місцевою владою, а з роботодавцями.
Погляд з регіону
Проблему гострого браку фахівців в медицині і сільському господарстві в Красноярському краї частково вирішують саме за рахунок цільового набору в місцеві вузи. Сьогодні в профільних вузах краю 539 студентів - цільовиків. 90 відсотків цільовиків йдуть працювати за фахом в державні клініки. Але медиків все одно не вистачає.
- Питання про зарплати майбутніх аграріїв не варто. Механізатори, наприклад, в період посівної можуть отримувати до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, - розповідає міністр сільського господарства краю Леонід Шорохов. - Однак студенти, що надійшли від сільгосппідприємств, не завжди прагнуть туди повернутися. 30 відсотків цільовиків залишаються в місті. А адже більшість випускників, згідно з договором, повинні відпрацювати в районах не менше трьох років.
Треба сказати, що з запуском програми по забезпеченню молодих фахівців житлом вирішувати цю проблему стало простіше.