Держава виступає учасником угод щоразу, коли вони вчиняються уповноваженими особами від його імені. При цьому державі доступна будь-яка угода, за винятком тих, які розраховані виключно на фізичних і юридичних осіб. Держава не може виступати в угодах в якості споживача (покупця в роздрібній торгівлі, наймача в договорі прокату, замовника при побутовому замовленні і т.д.). Також неможливо участь держави в угодах зі спеціальним суб'єктом - страховиком, банком, фінансовою агентом і т.д. Оскільки держава - не підприємець, воно не може брати участь в угодах в якості підприємця.
Від імені держави як власника відповідного майна укладаються, як правило, будь-які угоди щодо розпорядження державним майном, в тому числі в рамках пріватізаціі.Гос-во може здійснювати фінансування і кредитування капітального будівництва. Держфінансування може надаватися як на безповоротній, так і на поворотній основі, в тому числі зі стягненням відсотків, відповідно до укладених договорів. Від імені держави такі договори з банками та позичальниками (забудовниками) укладає Міністерство фінансів РФ. Гос-во як учасник угод виступає при емісії і зверненні різних цінних паперів, в тому числі і державних цінних паперів. Воно може бути як емітентом, так і власником цінних паперів. Відповідно до Закону України "Про державний внутрішній борг Укаїни", для покриття своїх потреб в грошових коштах держава має право випускати різні боргові зобов'язання, в тому числі облігації федеральних позик. Держава також бере участь у відносинах, що регламентуються патентним правом. в якості патентовласника в інтересах держави може виступати Федеральний фонд ізобретенійУкаіни, серед джерел фінансування якого вказані, зокрема, кошти республіканського бюджету. Держава може виступати також в спадкових правовідносинах - в ролі спадкоємця як за заповітом, так і за законом.