Демографічні прогнози: практичне значення і види
Термін "прогноз" (від грец. Prognosis) перекладається як передбачення. Демографічний прогноз - науково обгрунтоване передбачення основних параметрів зміни чисельності та структури населення в майбутньої демографічної ситуації за такими основними показниками:
- половозрастная структура населення;
Демографічні прогнози, що становлять основу всіх видів футурологічних (від лат. Futurum - майбутнє) досліджень щодо відтворення населення в світі, країні, регіонах, як правило, затребувані політиками, бізнесменами, вченими.
Перші спроби складання демографічного прогнозу були зроблені вже в XVII ст. Так, наприклад, Дж. Граунт передбачав, що населення Англії буде збільшуватися удвічі кожні 280 років, а В. Петті - кожні 360 років. У XVIII ст. їх співвітчизник Т. Мальтус стверджував, що подвоєння населення відбувається кожні 25 років. Однак в той час існуючі демографічні дані були недостатніми для наукового передбачення. З початком проведення переписів і розвитку демографічної статистики з'явилася можливість більш точно розраховувати можливі тенденції зміни відтворення населення. В даний час перепису населення та поточний облік демографічних подій є основою для складання демографічних прогнозів. Вперше науково демографічний прогноз в нашій країні був розроблений Держпланом УРСР в 1921 р на основі даних перепису населення 1920 р групою вчених під керівництвом академіка С. Г. Струмиліна.
Умовою точності демографічного прогнозу є достовірні, науково обґрунтовані припущення про тенденції зміни репродуктивного, самоохранітельного і міграційного поведінки населення. Зазвичай демографічний прогноз робиться в трьох варіантах, які умовно називаються нижнім, середнім і верхнім. Нижня і верхня варіанти демографічного прогнозу задають кордону динаміки демографічних показників, а середній варіант вказує на найбільш ймовірний перебіг розвитку демографічних процесів. Залежно від тимчасового періоду демографічні прогнози можуть бути короткострокові - на 5-10 років, середньострокові - на 20-25 років і довгострокові - на період понад 50 років.
За охопленням простору розрізняють прогнози глобальні і регіональні. Глобальні прогнози робляться по континентах і групам країн і носять, як правило, середньостроковий і довгостроковий характер, регіональні прогнози - по адміністративним районам і, як правило, короткострокові.
Прогноз-застереження ставить своїм завданням попередити про можливі несприятливі або небезпечні наслідки ситуації, демографічної ситуації, що вимагають вжити термінових необхідних заходів, які дозволять не допустити цих наслідків. В якості ілюстрації прогнозу-застереження можна навести два приклади.
Перший приклад пов'язаний з тенденцією збільшення чисельності населення, щодо якого Т. Мальтус стверджував, що чисельність населення зростає в геометричній прогресії, а зростання життєво необхідних продуктів харчування відбувається в арифметичній прогресії.
Особливість нормативного прогнозу полягає в тому, що він пропонує конкретні рекомендації для досягнення бажаного стану демографічних процесів. У нормативному прогнозі вказуються бажана чисельність населення, переважні рівні народжуваності і смертності, визначаються заходи, які слід вжити, щоб досягти бажаних показників. Рекомендації нормативного прогнозу служать орієнтиром для здійснення демографічної політики і планування.
Функціональний прогноз призначений для надання демографічної інформації органам планування і управління функціонуванням сфер і галузей суспільного життя. Для кожної з даних сфер складається окремий функціональний прогноз. Різновидами функціонального прогнозу можуть бути, наприклад, прогноз чисельності населення, яке стане споживачем тих чи інших товарів і послуг, прогноз міграції політичного електорату, прогноз про передбачувану статево-віковою структурою зайнятості населення, прогноз змін чисельності пенсіонерів або осіб призовного віку.