ПЛОЩА 69 700 квадратних кілометрів
СЕРЕДНЯ ТРИВАЛІСТЬ ЖИТТЯ: 69 років (чоловіки), 77 років (жінки)
ОСНОВНА РЕЛІГІЯ: християнство
ВАЛЮТА: грузинський ларі (GEL)
Півтора роки тому, коли я вперше дізнався про те, що Лариса Буракова готує книгу «Чому Грузії вдалося», в суспільстві переважало відчуття застою, і я зрадів цій книзі як ліків проти влучив у суспільство зневіри. Книга повідомляє благу звістку - «швидкі зміни на краще можливі» - і робить це доказово, обговорюючи досвід багато в чому схожою на нас країни. Сьогодні в Грузії не більше ніж за півгодини можна оформити продаж квартири, отримати номери для автомобіля, зареєструвати фірму або НКО і для цього не потрібно навіть друку і статутного капіталу. Поліцейські працюють так, що не всі закривають на ніч свої машини, а даішники не беруть хабарів хоча б тому, що ДАІ розпущена. Завдяки ефективній правоохоронній системі країна дозволяє собі те, що раніше було неможливо. У містах з'явилося безліч спортивних майданчиків, які при колишній поліції були б зруйновані так само швидко, як це буває у нас. Між містами стали з'являтися дороги європейського рівня, чому перш перешкоджали поширені і у нас «договірні конкурси».
Сьогодні, коли повсюдно відчувається пожвавлення громадської думки і дії, коли знову почалася забута з кінця 1980-х боротьба програм, я читаю книгу з почуттям заклопотаності: чи зможемо ми розпорядитися шансом для змін, коли він нарешті з'явиться? У Росії, як в Індії, описаної Монтекьо Ахлуваліа, формується «сильний консенсус на користь слабких реформ». Це не так погано, коли потрібні саме «слабкі реформи». Однак інтуїція підказує, що, якщо порівнювати грузинський варіант реформи поліції, де замінили 90 відсотків особового складу і багаторазово підвищили зарплати, з помірним, що супроводжується «оптимізацією» чисельності співробітників на 15 відсотків і підвищенням зарплат на ті ж 15 відсотків, утопічним і нездатним привести до успіху виглядає саме останній.
Втім, мушу визнати, що книга мене переконала не стільки в перевагах радикальних реформ перед помірними, скільки змусила по-новому подивитися на те, що насправді варто вважати помірною реформою. Якщо в якійсь інспекції з усіх співробітників на роботу ходять тільки керівник і головний бухгалтер, то її скасування просто закріпить вже сформований порядок речей. Якщо якість і безпеку ліків вже перевірені в США або ЄС, то додаткова перевірка цих даних у Грузії означає тільки додаткові витрати, від яких можна безболісно відмовитися. У багатьох грузинських реформах я вбачаю не стільки радикалізм, скільки чесність: визнання того, що багато державних інститутів не служать і в доступній для огляду перспективі не зможуть служити своїм цілям.
Привнесення подібної чесності в йдуть зараз російські дискусії про стратегію розвитку країни дозволить нагадати нам про те, що таке ця «стратегія». Ми надто звикли дивитися на стратегію як на якийсь план дій, список всього того, що варто зробити і про що бажано не забути. Однак в її основі завжди лежить відмова від наступу на всіх азимутах на користь зосередження зусиль на кількох напрямках. Готовність грузинських політиків обмежити діяльність держави є прикладом гарного почуття стратегії. По всій видимості, саме цим почуттям і можна пояснити, чому у Грузії вийшло.
науковий керівник Національного дослідницького університету «Вища школа економіки»
Цікавий оповідач з багатющим досвідом і якимось дуже природним, інтуїтивним відчуттям свободи, Каха Автандилович постійно збирав навколо себе зграйки жадібних до інформації учнів. Ті розмови, що тривали далеко за північ, до сих пір згадуються з великою теплотою.