Дмитро Косирев, політичний оглядач МІА "Росія сьогодні"
Головні герої щорічного ключового дипломатичного арени всієї азіатської політики - це рік за роком Китай і США. Вони міряються силами на заході, коротко званому "Асеановской тижнем". Цього разу - в столиці Філіппін Манілі. Рахунок ... Ось тут все складно. Якщо вірити Washington Post, то виходить 1: 1, по двох ключових питань азіатської безпеки (Корея і Південно-Китайське море). Але якщо не вірити і придивитися, то виходить щось на зразок 1,5: 0,5 на користь Китаю. Найцікавіше ж у цій історії - чому США програють. Коротка відповідь виглядає так: тому що угруповання азіатських країн, АСЕАН, влаштована розумнішими і вигідніше для азіатів, ніж Євросоюз для європейців.
Хто в регіоні господар
"Асеановская тиждень" - це коли міністри закордонних справ всіх десяти країн Південно-Східної Азії спочатку про щось домовляються між собою, а потім на різних засіданнях, форумах і діалогах вислуховують поодинці або групами своїх партнерів з інших регіонів - Китаю, США, Укаїни та інших. Це важливо, тому що АСЕАН самою процедурою чітко показує, хто в регіоні господарі. Господарі там - місцеві жителі, а інші тільки гості.
Міністр закордонних справ України Сергій Лавров під час церемонії спільного фотографування з міністрами закордонних справ країн - учасниць АСЕАН перед початком урочистого гала-вечері на полях саміту в Манілі
Зауважимо, що на цих щорічних форумах мова йде майже тільки про зовнішню політику і безпеки (економіка обговорюється на таких же щорічних самітах АСЕАН), і ще - що місце проведення ротується. У нинішньому році це Маніла, що зіграло свою роль в одному з двох ключових сюжетів дипломатичних побоїщ. Сюжети ці давні - Корейський півострів в сусідній Східній Азії і територіальні суперечки з Китаєм в самій Південно-Східної Азії.
Дивимося на те, як подається ситуація в Washington Post. держсекретар Рекс Тіллерсон зробив зусилля з мобілізації інших країн в свою кампанію проти ракетно-ядерних випробувань Північної Кореї і продовжив політику по ізоляції Пхеньяна.
Помічаємо дрібниці: виявляється, американська дипломатія спробувала домогтися від учасників форуму виключення північнокорейського міністра з числа запрошених. Отримала ввічливу відмову. Вже цікаво.
Далі: в перші дні "Асеановской тижні", коли засідали лише господарі, рішуче засудження Пхеньяну не увійшло в комюніке, тому що одна країна - Камбоджа, близький друг Китаю, - заблокувала цей пункт. Було прийнято окрему заяву з корейського питання, цілком засуджує, але заяву - це як би документ рівнем нижче.
У Манілі героєм дня був міністр закордонних справ Китаю Ван І (його країну назвали навіть "почесним членом АСЕАН"). Він, з одного боку, засудив Пхеньян і нагадав, що Китай напередодні голосував в ООН за чергові санкції проти КНДР. З іншого - закликав північнокорейців "бути розумними" і припинити випробування. З третього, Ван І (і його український колега Сергій Лавров) нагадали про спільну ініціативи Пекіна і Москви - щодо "подвійного заморожування": будь-яких ракетних пусків і ядерних випробувань в КНДР і одночасно - великомасштабних військових навчань США і Південної Кореї.
До речі, ця ідея була відповіддю Пекіна на прохання президента США Дональда Трампа китайцям зробити щось з Північною Кореєю. І адже ця штука спрацювала б. А чим "подвійне заморожування" не сподобалося США? У Манілі пролунав зворушливий відповідь (на рівні заступниці Тіллерсона Сьюзен Торнтон): виявляється, ця ідея "морально неприйнятна", оскільки ставить Пхеньян і США в рівне становище. А прийнятно, повторимо, ізолювати Пхеньян. Звичка у них така - хоч кого-то да ізолювати.
Питання дипломатії, нагадаємо, вирішуються тільки на рівних. В результаті вогнище напруженості в Азії зберігається (якщо це можна вважати виграшем США), але якийсь радісною підтримки з боку АСЕАН США не дочекаються. Нічия.
Знову дивимося в Washington Post, самий останній абзац: конференція АСЕАН, виявляється, зачіпала "та інші питання" регіонального значення. Коли американці переходять на скоромовку, значить, щось для них пішло дуже не так.
АСЕАН як диво
І адже дійсно пішло. Справа в тому, що тут у нас не "інше питання", а головний, новина номер один. У Манілі весь сюжет навколо островів, мілин і вод Південно-Китайського моря просунувся до вирішення. А якщо так, то це, зрозуміло, виграш Пекіна. Хоча і його сусідів у Південно-Східної Азії теж.
Китайська дипломатія в Манілі створила спільний з АСЕАН документ - рамковий, щодо майбутнього "кодексу поведінки" на спірних територіях. Кодекс - це не про те, як вирішити територіальні суперечки, в яких беруть участь мінімум чотири країни АСЕАН і Китай, не кажучи про Тайвані. Такі суперечки, до речі, хто не наважується взагалі майже ніколи. Кодекс - це про те, як себе вести сьогодні, поки суперечки не закінчені: чи не скандалити і співпрацювати.
Манильский документ всього лише про те, що восени почнуться переговори з цього питання. Але це великий крок вперед, оскільки "кодекс поведінки" був запущений в обіг як ідея 15 років тому. Після чого в справу втрутилися США, підбурюючи країни регіону до конфронтації з Китаєм. Китай відповів суворо, в тому числі створюючи на спірних територіях штучні острови. Міжнародне право цього не забороняє, карта спірних вод в такій ситуації різко змінюється. А у сусідів Китаю виникає думка: може, краще було вирішувати всі дипломатією? Ось вони до неї і повернулися.
США, як і раніше, не було чого запропонувати країнам АСЕАН, крім загальної підтримки в конфлікті (але не своєї участі в ньому). Китай тим часом вийшов на роль другого економічного партнера АСЕАН. притому що на першій позиції теж не США, а торгівля країн асоціацію між собою. Є над чим подумати.
Маніла, звичайно, стала перемогою китайської дипломатії, в якій особливу роль зіграла згадана особливість АСЕАН - що одна країна може заблокувати рішення дев'яти. Так ось, одна країна, В'єтнам, це зробила - вона хотіла засудити Китай за ті самі штучні острови. Результат: у зустрічі немає підсумкового комюніке. Правда, кажуть, що у вівторок все-таки з'явиться. А домовленість з Китаєм щодо майбутнього кодексу - є.
Користувач зобов'язується своїми діями не порушувати чинне законодавство Укаїни.
Користувач зобов'язується висловлюватися шанобливо по відношенню до інших учасників дискусії, Новомосковсктелям і особам, що фігурують в матеріалах.
У листі повинні бути зазначені:
- Тема - відновлення доступу
- Логін користувача
- Пояснення причин дій, які були порушенням перерахованих вище правил і спричинили за собою блокування.
Якщо модератори вважатимуть за можливе відновлення доступу, то це буде зроблено.
У разі повторного порушення правил і повторного блокування доступ користувачеві не може бути відновлений, блокування в такому випадку є повною.