Президент вніс поправки в КпАП, які повинні допомогти нам домагатися правди в державних відомствах [повний текст закону]
Як казав герой одного з оповідань Конан Дойла, державі подяку і уважність невластиві. І не важливо, що сказано це було швидким каторжником і зовсім про іншу країну, - у нас це працює на всі сто! Про талант російських чиновників плодити бездумні папірці відомо давно. Між собою вони ще сяк-так спілкуються, хоча теж не без проблем, але ось листування з народом - окрема тема. Найчастіше на свої скарги і звернення росіяни отримують величезні твори з номерами законів і постанов, але зрозуміти їх простій людині не під силу. Тепер за такі справи будуть карати реальними грошовими штрафами - президент вніс поправки в КпАП.
«. А ІНШІ прохачів ПЛАЧУТ »
- З висоти прожитих років можу судити. У нас створився клас некерованих чиновників, сліпих, глухих, безсердечні, за зверненням жителів міста не вирішальних нічого. Одні відписки і брехня, - так починається лист ветерана Великої Вітчизняної Семена Замазчікова з Іркутської області.
Звернення розміщено в блогах одного з пошукових сервісів, і знайти його неважко. Ветеран розповідає свою історію спілкування з російськими бюрократами:
Мешканку Таганрога Світлану Корзун- Кравець спілкування з пісучей братією і зовсім призвело в. Книгу рекордів Росії. Жінка спробувала зареєструвати громадський фонд кілька років тому, але з тих пір справа з мертвої точки не зрушила - юридично фонду так і немає. Конституційний суд Росії дав добро, але всі інші суди чомусь це просто проігнорували.
- Я звернулася за захистом прав до Ленінського суду Ростова. Мені відмовили, потім знову була касація - відмовили. Потім ще безліч судів, і знову відмови, - розповідала Світлана.
- А що ви дивуєтеся? Формальний порожній відповідь звичайна справа, - каже доцент кафедри теорії і практики державного управління Вищої школи економіки Павло Кудюкін. - Я недавно зіткнувся з історією. Людина надіслав запит до Держдуми з питанням: чому Росія не ратифікувала 20-ту статтю Конвенції ООН по боротьбі з корупцією? Відповідь була отримана в термін, але абсолютно порожній, з посиланням на закони, але без пояснення по суті.
Мал. Валентина ДРУЖИНІНА Фото: Рис. Валентина ДРУЖИНІНА
А НЕ БУДЕ ВІДПОВІДАТИ - ЗАПЛАТИТЬ ШТРАФ!
Словом, документів завались, а обличчя влади для простого громадянина все одно обертається козячої мордою. Нещодавно цим питанням вирішили зайнятися впритул - президент Дмитро Медведєв підписав закон, який встановлює штрафи для чиновників за відписки. Звучать поправки в КпАП так:
«Порушення встановленого законодавством Російської Федерації порядку розгляду звернень громадян посадовими особами державних органів і органів місцевого самоврядування (...) тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від 5 тисяч до 10 тисяч рублів».
- У нас вся нормативна база є, там чітко сказано, як чиновник повинен реагувати, - міркує депутат Держдуми, голова Комітету з конституційного законодавства Володимир Плігін. - Але раніше не було встановлено відповідальності. Внесення поправок в КоАП компенсує пробіл.
Депутат переконаний, що штрафи допоможуть притиснути бюрократів. Директор Центру правової допомоги Ігор Запоточни каже, що починання дійсно добру, такого в нашій країні ще не було. Але потрібно буде пильно стежити за тим, як закон буде виконуватися.
- Стягнення не можуть бути ефективні без усвідомлення невідворотності покарання, - каже Запоточни.
Відразу переломити систему і вирішити проблему з наскоку буде складно.
Проте, як то кажуть, початок покладено. Тепер бюрократам і зволікачів загрожує не просто осуд від начальства, а реальна матеріальна ответственость.
Згідно з цим законом громадянин має право:
- звертатися до органів державної влади особисто або колективно;
- представляти, якщо необхідно, додаткові матеріали, в тому числі і в електронному вигляді, а якщо матеріали знаходяться в іншому відомстві, має право вимагати їх подання;
- отримувати письмову відповідь по суті, якщо відповідь на зачіпає прав і законних інтересів інших осіб і не містить державну таємницю;
- звертатися зі скаргою на розгляд (або нерозгляд) продовжувати підтримувати свою заяву в судовому або адміністративному порядку;
- громадянина не мають права переслідувати в зв'язку зі зверненням, а також розголошувати відомості, в цьому зверненні викладені.
Державне відомство зобов'язане:
- розглянути звернення в строк не довше ніж 30 днів, а якщо у виняткових випадках терміни затягуються, чиновник повинен повідомити про це заявника;
- в разі порушення встановлених правил порушник несе відповідальність, встановлену законом.
Як покарати чиновника
Якщо ваше звернення лежить мертвим вантажем, звертатися варто до прокуратури.
- Це найдієвіший спосіб - питання буде на контролі, складно відмахнутися, - каже директор Центру правової допомоги Ігор Запоточни.
- Але прокурори допомогти зможуть, тільки якщо порушені встановлені законом терміни розгляду, форма документа і т. Д. - уточнює доцент кафедри теорії і практики державного управління Вищої школи економіки Павло Кудюкін.
Якщо ж відповідь начебто дан, а на ділі вийшов набір слів, то допомогти вже не зможуть. Закон-то не порушений.
В такому випадку громадянину доведеться звертатися до суду, щоб оскаржити дії або бездіяльність чиновників. Але треба бути готовим витратити багато часу, сил, а можливо, і грошей. Держмито за розгляд справи в суді невелика, але якщо справа заплутане, то буде потрібна допомога адвоката, і це може вилитися в кругленьку суму.
Якщо в суді все-таки вдасться довести свою правоту, то всі витрати зобов'язаний буде сплатити відповідач.
Насправді є маса прикладів, коли громадяни скаржилися до суду на дії чиновників і вигравали справу.
Читайте повний текст закону.
Читайте також
Шрифт, дизайн і «півострів» Сахалін: Що росіянам не сподобалося в нових купюрах
Разом з експертами розбираємо художні нюанси нових вітчизняних банкнот [інфографіка]
По дорозі до прилавка гриби дорожчають в 10 разів
Спецкор «Комсомолки» розбирався в премудростях грибного бізнесу [інфографіка]
Ціна на «чорне золото» лізе вгору
А разом з нафтою зміцнюється і рубль
Центробанк заборонив банкам брати комісії за «сплячі» рахунки
Але деякі кредитні організації обходять цю заборону
«Багачем» росіяни вважають людини з зарплатою 100 тисяч рублів
А для щастя вистачить і половини цієї суми
Нові купюри - тримаємо курс на євро?
Нові купюри Центробанку викликали шквал критики. Ми вирішили розібратися - що з ними не так
У Росії створено Фонд захисту прав пайовиків
Уряд затвердив порядок відшкодування грошей постраждалим учасникам пайового будівництва
«Роснефть» підтвердила відкриття родовища на 80 мільйонів тонн нафти в море Лаптєвих
А ресурси регіону оцінюються в 9,5 млрд тонн нафтового еквівалента
У Росії стали видавати іпотечні кредити під один відсоток
Правда, поки такі ставки діють тільки в одному регіоні [радіопередача]
Банкноти запустили в обіг в Москві, в Криму та на Далекому Сході [інфографіка]