Чи вправі суд обговорювати тяжкість проступку, вчиненого співробітником внутрішніх справ?
Я працюю в районному відділенні поліції дільничним. Начальником районного відділу на мене було накладено дисциплінарне стягнення за прогул через запізнення на роботу. Накладено дисциплінарне стягнення було з порушенням, так як з мене не взяли пояснювальну в письмовому вигляді про причини дисциплінарного проступку, була тільки усна бесіда, в ході якої мені повідомили, що накладуть дисциплінарне стягнення. Я оскаржив законність наказу про накладення дисциплінарного стягнення у судовому порядку. Але на першому засіданні представник відповідача почав розповідати суду про тяжкість вчиненого проступку, про його можливі наслідки, і пропонував суду оцінити цю обставину, хоча я оскаржив саме процедурний момент накладення дисциплінарного стягнення. Наприкінці тижня має відбутися друге засідання суду. Чи вправі суд при розгляді справи про визнання незаконним наказу про застосування до особи органів внутрішніх справ заходів дисциплінарної відповідальності обговорювати питання про тяжкість вчиненого проступку?
Відповіді юристів (6)
Доброго дня. Якщо Ви оскаржили не сам факт накладення стягнення, або його строгість, то суду немає сенсу обговорювати тяжкість скоєного, оскільки ВИ оскаржуєте процесуальні порушення.
Однак, відповідно согл. 25 ЦПК РФ:
При розгляді та вирішенні справ, що виникають з публічних правовідносин, суд не пов'язаний підставами і доводами заявлених вимог
Тому суд може обговорити тяжкість проступку.
Але ВИ повинні пам'ятати, що суд не може вказувати на тяжкість вчиненого проступку в обгрунтування законності допущених порушень, оскільки принцип законності застосування стягнень Ніяк не огранічіваетіся вагою скоєного. В іншому випадку у такого рішення мало шансів встояти в про другий інстанції
Вам необхідно вказати суду на те, що оскільки обговорюються процесуальні питання, то входити в обговорення істоти скоєного не відповідає принципу об'єктивності розгляду. Крім того, вказівка на тяжкість вчиненого не володіє ознакою належності в даному контексті. Законність при застосування заходів дисциплінарного проступку повинна дотримуватися незалежно від його характеру (в сенсі проступку). Заяви ж представника зацікавленої особи про можливі наслідки є гіпотетичним припущенням і нічим не підтверджуються.
Просіть суд докази тяжкості скоєного Вами не розглядати і до матеріалів діла не долучати із зазначених підстав.
Однак ВИ повинні так само розуміти, що не будь-які порушення спричинять скасування стягнення, а лищь ті, які могли або позначилися на винесенні об'єктивного рішення.
Є питання до юриста?
Тяжкість проступку не може підміняти і скасовувати обов'язки роботодавця довести відповідність процедури застосування дисциплінарного стягнення до Вас з чинним законодавством.
Суд, рассмтрівая Ваша справа, буде виходити в тому числі і з положень статті 11 Цивільного процесуального Кодексу РФ, а саме:
1. Суд зобов'язаний вирішувати цивільні справи на підставі Конституції Російської Федерації, міжнародних договорів Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, нормативних правових актів Президента Російської Федерації, нормативних правових актів Уряду Російської Федерації, нормативних правових актів федеральних органів державної влади, конституцій (статутів ), законів, інших нормативних правових актів органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування. Суд вирішує цивільні справи, виходячи з звичаїв ділового обороту в випадках, передбачених нормативно-правовими актами.
2. Суд, встановивши при вирішенні цивільної справи, що нормативний правовий акт не відповідає нормативному правовому акту, що має більшу юридичну силу, застосовує норми акта, що має найбільшу юридичну силу.
3. У разі відсутності норм права, що регулюють спірне відношення, суд застосовує норми права, що регулюють подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності таких норм дозволяє справа, виходячи з загальних засад законодавства (аналогія права).
4. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, які передбачені законом, суд при вирішенні цивільної справи застосовує правила міжнародного договору.
5. Суд відповідно до федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації при вирішенні справ застосовує норми іноземного права.
Таким чином, які б не були доводи відповідача, якщо при застосуванні дисциплінарного стягнення була наруцена процедура його застосування, то таке стягнення буде визнано незаконним.
В іншому випадку таке рішення суду не можна буде вважати законним і обгрунтованим, що дасть Вам право і підстави для його подальшого оскарження як не вступив в законну силу (в порядку апеляції), так і після набрання ним законної сили (касація і нагляд).
Якщо при застосуванні стягнення порушений закон, і докази того будуть матися серед матеріалів справи, справа Ви виграєте в кінцевому рахунку, незалежно від "тяжкості проступку", що ніяк не впливає на імперативні вимоги до процедури застосування дисциплінарних стягнень.
Добрий день. Підставою Вашого позову є процесуальне порушення допущене при притягнення до дисциплінарної відповідальності. В силу ст. 59 ЦПК РФ, суд приймає тільки ті докази, які мають значення для розгляду і вирішення дела.Тяжесть проступку, в даному випадку не входить до предмету доказування. Я согластно з Іванови Денисом, в тому, що якщо знайде своє підтвердження порушення процедури притягнення до дисциплінарної відповідальності, то Ви в будь-якому випадку виграєте незалежно від тяжкості вчинку.
Що стосується глави 25 ЦПК РФ, то вона пов'язана з оскарження рішення, дії (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця. В даному випадку глава 25, з містяться в ній ст. 246 ЦПК РФ, тут не застосовні, оскільки у Вашому випадку має місце спір про право, який розглядається в позовному порядку.
У відповідності зі ст. 255 ЦПК РФ:
До рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних або муніципальних службовців, оспорюваним в порядку цивільного судочинства, належать колегіальні і одноособові рішення і дії (бездіяльність), в результаті яких:
порушені права і свободи громадянина;
створено перешкоди для реалізації громадянином його прав і свобод;
на громадянина незаконно покладено будь-яка обов'язок або його незаконно притягнуто до відповідальності.
Місто не вказано
За великим рахунком тяжкість проступку - оціночне поняття і його обговорення в Вашому випадку взагалі не має сенсу. Думаю, суд це і не обговорював, а просто запропонував відповідачу висловити свою позицію. Щоб краще пізнати всі обставини і не бажаючи переривати відповідача (в тому числі і щоб уникнути звинувачень в упередженості) судді зазвичай вислуховують позиції обох сторін. При цьому думка судді про вирішення спору до цього моменту може бути вже сформовано. Судді теж люди і не бажають зайвих суперечок, тому і вислуховують людей, навіть якщо їх доводи іноді не зовсім в тему.
Просто Ви повинні розуміти, що якщо відповідач говорить тільки про тяжкість, значить йому більше нічого сказати і нічим спростувати Ваші доводи про процесуальні порушення.
Так що висновки вам потрібно робити тільки після рішення суду. А ось вже якщо в позові Вам буде відмовлено на підставі тяжкості проступку, тоді таке рішення потрібно буде оскаржити.
Маючи досвід юристом в ОВС, можу Вам повідомити, що суд повинен визнати наказ про накладення дисциплінарного стягнення незаконним у разі порушення порядку залучення співробітника до дисциплінарної відповідальності, для чого необхідно враховувати спеціальні норми, що регулюють дане питання.
Дисциплінарне стягнення не може бути накладено на співробітника органів внутрішніх справ після закінчення шести місяців з дня вчинення дисциплінарного проступку. У зазначені терміни не зараховуються періоди тимчасової непрацездатності працівника, перебування його у відпустці або у відрядженні, а також час провадження у кримінальній справі.
До накладення дисциплінарного стягнення від працівника органів внутрішніх справ, яка притягається до відповідальності, має бути затребувано пояснення в письмовій формі. У разі відмови працівника дати таке пояснення складається відповідний акт. Перед накладенням дисциплінарного стягнення за рішенням керівника федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ або уповноваженого керівника відповідно до статті 52 Федерального закону може бути проведена службова перевірка.
У наказі про накладення на співробітника органів внутрішніх справ дисциплінарного стягнення вказуються інші співробітники, до відома яких повинен бути доведений цей наказ.
Уповноважений керівник зобов'язаний протягом трьох робочих днів ознайомити співробітника органів внутрішніх справ під розписку з наказом про накладення на нього дисциплінарного стягнення. У зазначений термін не включаються періоди тимчасової непрацездатності працівника, перебування його у відпустці або у відрядженні, а також час, необхідний для прибуття працівника до місця ознайомлення з наказом про накладення на нього дисциплінарного стягнення або для доставки вказаного наказу до місця служби співробітника.
Про відмову або ухилення співробітника органів внутрішніх справ від ознайомлення з наказом про накладення на нього дисциплінарного стягнення складається акт, що підписується уповноваженими посадовими особами.
Тому звертайте увагу на всякі дрібниці, і будьте готові, що щодо неотримання від Вас пояснення, сторона - ОВС надасть суду акт про відмову в дачі Вами пояснення. тому постарайтеся знайти ряд порушень в наказі і службової перевірки, щоб переконати суд у неправомірності даного стягнення. Бажаю вам успіху !
Шукаєте відповідь?
Запитати юриста простіше!
Задайте питання нашим юристам - це набагато швидше, ніж шукати рішення.