Боротьба з «сірою економікою»

Боротьба з «сірою економікою»

Таких наслідків позбавлення від нафтової залежності громадяни навряд чи очікували. Нафтогазові доходи, як висловлюється президент, «припали» і держава вже дивиться на населення як на ресурс готівки. З одного боку, Мінфін в якості головного бухгалтера і Федеральна податкова служба, яка має в своєму розпорядженні цінною інформацією про доходи та витрати населення, запропонували повернутися до практики контролю за витратами громадян. У ФНС вже давно збирають дані про великі покупки росіян - автомобілях і квартирах. Вони надходять безпосередньо з ГИБДД і Росреестра. При цьому їх можна зіставити з відрахуваннями ПДФО, а різницю між задекларованим доходом та не відповідають йому витратами оподатковувати або штрафами. Передбачається, що подібна система моніторингу за витратами допоможе в одвічній боротьбі уряду з вітряними млинами - сірими зарплатами, які отримують як мінімум 27,9% працюючих росіян.

З іншого боку, президент Володимир Путін на засіданні Ради зі стратегічного розвитку і пріоритетних проектів закликав «людей в окулярах» знайти спосіб, як простимулювати 30 млн осіб «вийти з гаража». Те, що влада згадала і ввели у вжиток термін «гаражна економіка», нічого хорошого про державні фінанси і економічній політиці, звичайно ж, не говорить. Щодо числа зайнятих в так званому неформальному секторі економіки, яким в Росії вважається все, крім виробництв, в експертному співтоваристві ведуться суперечки. Але якщо взяти за основу, що 70-72 млн чоловік складають економічно активне населення країни, то 30 млн працюючих «в гаражах» це 40,3% всіх трудящих і приблизно 25% ВВП. За словами учасників закритої частини засідання, Путін назвав дії «поліцейських, прокурорів і податки» причиною відходу в тіньову економіку. Парадоксально, що тут же він запропонував вивести людей з гаражів в легальну зону і обкласти податками. Так свого часу підвищення фінансового навантаження на індивідуальних підприємців з боку держави призвело до того, що 600 тис. З них формально припинили свою роботу.

Обидві ідеї - і Мінфіну, і президента - дають уявлення про те, як влада зверху дивляться на економіку, що розташувалася десь внизу: вона їм не зовсім зрозуміла, вся часто-густо перебуває в тіні і, само собою, робить суттєвий ресурс для вирішення бюджетних проблем. Немає ніякого одкровення в тому, що заклики відібрати і поділити останнім у громадян - абсолютно непопулярні в будь-який час, тим більше під час кризи. Тому на офіційному рівні, публічно, все заперечується - тема незручна, особливо перед виборами в Держдуму. Що примітно, дискусії йдуть на закритих нарадах, а відомо про них стає від анонімних джерел, якими є федеральні чиновники.

У розмові про те, про що думають влади, не менш важливо і те, про що вони не думають. Так, весь хід державної думки спрямований не на те, як стимулювати підприємницьку діяльність, щоб збільшити податкову базу, а як розширити податкову базу за рахунок майже міфічних сірих доходів і «гаражної економіки». Виходить, як завжди, ідеї влади шкодять економіці, підривають її зростання і потенціал, та ще й політично виглядають сумнівно, оскільки населення відповідає на це очікуваним «почніть з себе, панове, в високих кабінетах».

По-друге, обілення витрат і спроба з'ясувати, чи не заробляє громадянин зайвого, це гігантська адміністративно-бюрократична машина зі складання і обробці мільйонів декларацій, що виявляє, хто що придбав, чи є розбіжності і кому скільки слід донарахувати. На контроль будуть витрачені колосальні кошти, а чи вдасться збирати досить - невідомо, адже населення теж досить винахідливо в способах відходу з-під спостереження з боку «великого брата»: з'являться витончені схеми, виправдання доходам, підкупи і т.д. Не кажучи вже про те, що зростання різних платежів і відрахувань навіть при великому бажанні не дає працювати вбелую і отримувати або платити білу зарплату.

Підвищення адміністративного тягаря в період рецесії і зайвий тиск ні в якому разі не будуть сприяти якнайшвидшому виходу економіки на траєкторію зростання. Цікаво, що опитування РАНХиГС, з яким міг ознайомитися президент, читаючи матеріали про «гаражної економіці», виявив. поточна ситуація, крім іншого, посилює відчуження громадян від держави та загальнонаціональних інтересів. Очевидно, до тих пір, поки влада буде вважати нормальним, що геополітика і ідеологія наддержави важливіше стану економіки, розвитку країни і боротьби з корупцією, населення буде вважати своїм законним правом приховувати частину доходів і не виходити з гаража.