Негативних голосів. всього
Актуальність і важливість законопроекту:
Наднаціональне законодавство, враховуючи різні підходи до проституції, що склалися в різних правопорядках (про що докладніше-в розділі «Історія»), забороняє тільки торгівлю людьми. Явище, безпосередньо пов'язане з досліджуваним об'єктом. Як стверджує К. Павленко у своєму дослідженні, приблизно 80% жертв транснаціональної торгівлі людьми становлять жінки і дівчатка; з них близько 50% - неповнолітні. Більшість жертв транснаціональної торгівлі людьми - це жінки, які зазнають сексуальної експлуатації в комерційних цілях. В іншому ж кожна держава має вирішувати проблему проституції (якщо така визнається проблемою) самостійно.
При здійсненні кримінальної політики щодо проституційним злочинності використовуються три основні підходи.
- Легалізація проституції і «гуманізація» підходу до проблеми в цілому;
- Переважання каральних почав, заборона проституції як такої і введення кримінальної відповідальності за заняття проституцією і дії, з ним пов'язані;
Згідно створеного в Росії законодавству, караним є не саме заняття проституцією, а його організація. Втім, рівень караності не здатний зупинити розвиток даної сфери, а тому необхідним є більш жорстке законодавство, що і пропонується законопроектом.
«При залученні дівчат в заняття проституцією сутенери не зупиняються ні перед чим: в хід йдуть шантаж, вилучення документів, загрози жінці і її близьким, використання важкого матеріального становища. Нерідко дівчат просто «садять на голку», і самостійно вибратися з цього пекла вони вже не можуть. Ви не зустрінете ні одну «жрицю кохання», яка свідомо стала на подібний шлях. Зростання проституції - наслідок безкарною діяльності організованих злочинних груп, які використовують заляканих жінок як товар », - зазначив Бєляков.
Боротьба з сутенерством і організацією борделів з боку правоохоронних органів носить безсистемний, непослідовний характер. «Виною тому - недосконалість законодавства, що дає тим, хто покликаний боротися з проституцією, право вибору: виписати адміністративний штраф або посадити сутенера за ґрати. А таке право, як відомо, надає широке поле для корупції », - підкреслив парламентарій.
«Судіть самі: з одного боку, статті 240 і 241 Кримінального кодексу встановлюють покарання відповідно за втягнення в заняття проституцією і організацію заняття проституцією. З іншого, КоАП карає за отримання доходу від заняття проституцією, якщо цей дохід пов'язаний із заняттям проституцією іншої особи. Очевидно, що отримання такого доходу і є метою діяльності сутенерів, охоплюється складами КК РФ і не є якимось окремим правопорушенням, - зазначив сенатор, - однак наявність санкцій за один і той же вид діяльності в двох законодавчих актах дозволяє правоохоронним органам кваліфікувати дії сутенерів не як злочин, а як адміністративний проступок, за який накладається штраф до двох з половиною тисяч рублів ».
Таким чином, проблема полягає в наступному:
- жорстокість по відношенню до жінок, що утягують і вже залученим в ці заняття;
- недосконалість законодавства, який передбачає практично повну безкарність організаторів бізнесу.
- Особи, які займаються проституцією-двоякий вплив закону. З одного боку, знаходять більше захисту від цієї, часто небажаної, діяльності. З іншої-втрачають джерело доходу;
- Особи, які організовують заняття проституцією-переслідуються законом сильніше;
- Представники правоохоронних органів-отримують нові інструменти впливу на галузь;
- Судді судів загальної юрисдикції-см. Попер .;
- Особи, які вдаються до послуг повій-втрачають можливість користуватися даними послугами.