Нововведенням є введене розподіл всіх юридичних осіб (як комерційних, так і некомерційних організацій) на корпоративні та унітарні, а також заміна поняття "зобов'язальні права" поняттям "корпоративні права".
Корпоративними юридичними особами (корпораціями) є юридичні особи, засновники (учасники) яких мають право участі (членства) в них і формують їх вищий орган. У зв'язку з участю в корпоративній організації її учасники набувають корпоративні (членські) права і обов'язки щодо створеного ними юридичної особи, за винятком випадків, передбачених ГК РФ.
До корпораціям належать господарські товариства і товариства, селянські (фермерські) господарства, господарські партнерства, виробничі та споживчі кооперативи, громадські організації, асоціації (союзи), товариства власників нерухомості, козацькі товариства, внесення до державного реєстру козацьких товариств в РФ, а також громади корінних нечисленних народів РФ.
Унітарними юридичними особами є юридичні особи, засновники яких не стають їх учасниками і не набувають в них прав членства.
До них відносяться державні та муніципальні унітарні підприємства, фонди, установи, автономні некомерційні організації, релігійні організації, публічно-правові компанії.
Зміна організаційно-правових форм
Істотним змінам піддалися найменування організаційно-правових форм, в яких створюються юридичні особи. Багато з раніше існуючих форм були об'єднані під єдиним найменуванням. Однак, така найбільш популярна форма створення юридичної особи, як товариство з обмеженою відповідальністю, залишилася в незмінному вигляді.
Слід враховувати, що перереєстрація тих юридичних осіб, які створені в колишніх організаційно-правових формах, не потрібно. Однак, їх установчі документи та найменування повинні бути приведені у відповідність з новими нормами ЦК РФ при першому ж внесення в них змін.
Узагальнено зміни найменувань організаційно-правових форм, в яких можуть створюватися юридичні особи, можна представити у вигляді таблиці:
До прийняття Закону
Зміни в порядку створення юридичних осіб
Тепер ЦК України встановлює загальні для всіх юридичних осіб правила:
- юридична особа може бути створено на підставі рішення засновника (засновників) про заснування юридичної особи;
- в разі заснування юридичної особи однією особою рішення приймається засновником одноосібно; двома і більше засновниками - усіма засновниками одноголосно;
- в рішенні зазначаються відомості про заснування юридичної особи, затвердження його статуту, про порядок, розмірі, способах і терміни освіти майна юридичної особи, про обрання (призначення) його органів, а також інші відомості, передбачені законом;
- в рішенні про заснування корпоративного юридичної особи зазначаються також відомості про результати голосування засновників з питань заснування юридичної особи, про порядок спільної діяльності засновників зі створення юридичної особи.
Суттєвих змін зазнали норми про установчі документи юридичних осіб (ст. 52 ГК РФ). До таких змін можна віднести наступні:
- Юридичні особи діють на підставі статутів, які є їх єдиними установчими документами. Виняток становлять тільки господарські товариства, установчим документом яких є установчий договір, до якого застосовуються правила ГК РФ про статут (п. 1 ст. 52 ГК РФ).
- Більш не допускається наявність загальних положень про некомерційні організації певного виду, на підставі яких вони діють. Лише для установ встановлено правило, згідно з яким у випадках, передбачених законом, воно може діяти на підставі єдиного типового статуту, затвердженого його засновником або уповноваженим ним органом для установ, створених для здійснення діяльності в певних сферах.
- Для державної реєстрації юридичних осіб можуть використовуватися типові статути, форми яких затверджуються уповноваженим державним органом в порядку, встановленому законом про державну реєстрацію юридичних осіб (п. 2 ст. 52 ЦК України).
- Засновники (учасники) юридичної особи має право затвердити регулюють корпоративні відносини і не є установчими документами внутрішній регламент і інші внутрішні документи юридичної особи У внутрішньому регламенті і в інших внутрішніх документах юридичної особи можуть міститися положення, що не суперечать установчим документом юридичної особи.
Зміни в порядку діяльності органів юридичних осіб
Положення про органи юридичної особи (ст. 53 ГК РФ) доповнені цікавою нормою: тепер установчим документом може бути передбачено, що повноваження виступати від імені юридичної особи надані кільком особам, що діють спільно або незалежно один від одного. Відомості про це підлягають включенню в ЕГРЮЛ (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Порядок спільних або незалежних дій цих осіб і їх компетенція, ймовірно, повинні бути встановлені спеціальними законами та установчими документами юридичних осіб. Наскільки широко використовуватиметься ця можливість і наскільки ефективним виявиться цей механізм - покаже практика.
Практичні складності можуть таїти в собі і зміни, внесені в абз. 1 п. 1 ст. 53 ГК РФ, який тепер сформульовано так: "Юридична особа набуває цивільних прав і бере на себе цивільні обов'язки через свої органи, які діють від його імені (п. 1 ст. 182 ЦК України) відповідно до закону, іншими правовими актами та установчим документом ". Законодавець, пославшись на п. 1 ст. 182 ГК РФ, фактично прирівняв органи юридичної особи до його представникам, що не узгоджується з іншими нормами ЦК РФ (наприклад, нормами про представництво, недійсності угод, вчинених представниками і органами юридичних осіб).
Крім того, в ст. 53 ГК РФ внесені наступні зміни:
- тепер юридична особа може набувати цивільних прав та приймати на себе цивільні обов'язки через своїх учасників у випадках, встановлених тільки ГК РФ, а не законом, як передбачала колишня редакція (п. 2 ст. 53 ГК РФ);
- обов'язок діяти в інтересах юридичної особи добросовісно і розумно несе не тільки особа, яка уповноважена виступати від його імені, а й члени колегіальних органів юридичної особи: наглядового чи іншого ради, правління і т.п. (П. 3 ст. 53 ГК РФ);
- доданий п. 4, відповідно до якого відносини між юридичною особою і особами, що входять до складу його органів, регулюються ГК РФ і прийнятими відповідно до нього законами про юридичних осіб;
- норми про відповідальність органів управління юридичної особи перенесені з ст. 53 в окрему статтю (ст. 53.1 ГК РФ).
Зміни в порядку ліквідації юридичних осіб
Найбільш істотними змінами, внесеними в норми про ліквідацію юридичної особи, є такі:
- для примусової ліквідації юридичної особи, при створенні якого були допущені непереборні грубі порушення, необхідно спочатку визнати недійсним його державну реєстрацію (подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ);
- встановлені додаткові підстави примусової ліквідації юридичної особи (подп. 1, 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ);
- врегульовано питання з витратами на проведення ліквідації (п. 5 ст. 61, подп. 2, 6 ст. 62 ГК РФ);
- встановлено додаткову підставу виключення юридичної особи з ЕГРЮЛ (п. 6 ст. 62 ГК РФ);
- встановлено підставу для примусової ліквідації юридичної особи арбітражним керуючим (п. 5 ст. 62 ГК РФ);
- передбачений випадок продажу майна юридичної особи без торгів (п. 4 ст. 63 ГК РФ);
- встановлена процедура розподілу виявленого майна виключеного з ЕГРЮЛ юридичної особи (п. 5.2. ст. 64 ГК РФ);
- встановлені додаткові заходи щодо захисту прав кредиторів юридичної особи (ст. 64.1 ГК РФ).
Юридична особа ліквідується за рішенням суду:
1) за позовом державного органу або органу місцевого самоврядування, яким право на пред'явлення вимоги про ліквідацію юридичної особи надано законом, в разі визнання державної реєстрації юридичної особи недійсною, в тому числі в зв'язку з допущеними при його створенні грубими порушеннями закону, якщо ці порушення носять непереборний характер;
2) за позовом державного органу або органу місцевого самоврядування, яким право на пред'явлення вимоги про ліквідацію юридичної особи надано законом, в разі здійснення юридичною особою діяльності без належного дозволу (ліцензії) або за відсутності обов'язкового членства в саморегулюючої організації або необхідного в силу закону свідоцтва про допуск до певного виду робіт, виданого саморегулівної організацією;
3) за позовом державного органу або органу місцевого самоврядування, яким право на пред'явлення вимоги про ліквідацію юридичної особи надано законом, в разі здійснення юридичною особою діяльності, забороненої законом, або з порушенням Конституції РФ, або з іншими неодноразовими або грубими порушеннями закону або інших правових актів;
4) за позовом державного органу або органу місцевого самоврядування, яким право на пред'явлення вимоги про ліквідацію юридичної особи надано законом, в разі систематичного здійснення громадською організацією, благодійним та іншим фондом, релігійною організацією діяльності, що суперечить статутним цілям таких організацій;
5) за позовом засновника (учасника) юридичної особи в разі неможливості досягнення цілей, заради яких вона створена, в тому числі в разі, якщо здійснення діяльності юридичної особи стає неможливим або істотно ускладнюється;
6) в інших випадках, передбачених законом.
Також встановлено, що невиконання рішення суду про ліквідацію юридичної особи є підставою для здійснення ліквідації юридичної особи арбітражним керуючим за рахунок майна юридичної особи. При недостатності у юридичної особи коштів на витрати, необхідні для його ліквідації, ці витрати покладаються на засновників (учасників) юридичної особи солідарно.
Необхідно звернути увагу на те, що подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ допускається примусова ліквідація юридичної особи не тільки в разі наявності непереборних грубих порушень при його створенні, але в інших випадках визнання його державної реєстрації недійсною.
У п. 1 ст. 62 ГК РФ також включений термін повідомлення уповноваженого державного органу про прийняття рішення про ліквідацію - три робочих дні після дати прийняття цього рішення (раніше в п. 1 ст. 62 ГК РФ говорилося про негайне повідомленні, а триденний термін був встановлений п. 1 ст. 20 Закону про реєстрацію).
- проміжний ліквідаційний баланс повинен містити додатково перелік вимог, задоволених набрав законної сили рішенням суду, незалежно від того, чи були такі вимоги прийняті ліквідаційною комісією (п. 2 ст. 63 ЦК України);
- в разі порушення справи про неспроможність (банкрутство) юридичної особи його ліквідація, здійснювана за правилами ГК РФ, припиняється і ліквідаційна комісія повідомляє про це всіх відомих їй кредиторів. Вимоги кредиторів в разі припинення ліквідації юридичної особи при порушенні справи про його неспроможність (банкрутство) розглядаються в порядку, встановленому законодавством про неспроможність (банкрутство) (п. 3 ст. 63 ГК РФ);
- при недостатності майна юридичної особи для задоволення вимог кредиторів, для продажу об'єктів вартістю не більше ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (згідно із затвердженим проміжного ліквідаційного балансу) проведення торгів не вимагається (п. 4 ст. 63 ГК РФ);
- при наявності спору між засновниками (учасниками) щодо того, кому слід передати річ, вона продається ліквідаційною комісією з торгів (п. 8 ст. 63 ГК РФ);
- при ліквідації некомерційної організації залишилося після задоволення вимог кредиторів майно було повідомлено згідно з статутом некомерційної організації на цілі, для досягнення яких вона була створена, і (або) на благодійні цілі, якщо інше не встановлено ГК РФ або іншим законом (п. 8 ст. 63 ГК РФ).
З п. 4 ст. 63 ГК РФ виключено правило, відповідно до якого виплати кредиторам третьої і четвертої черги виробляються після закінчення місяця з дня затвердження проміжного ліквідаційного балансу. Тепер на цих осіб поширюється загальне правило про виплати в порядку черговості з дня затвердження проміжного ліквідаційного балансу.
Зазнав змін і порядок задоволення вимог кредиторів юридичної особи, встановлений в ст. 64 ГК РФ.
Перш за все, слід зазначити, що п. 1 ст. 64 ГК РФ доповнено положенням про те, що вимоги кредиторів будь-якій черзі задовольняються лише після погашення поточних витрат, необхідних для здійснення ліквідації.
Введена можливість задоволення вимог кредиторів навіть після закінчення процедури ліквідації юридичної особи. Це стає можливим, якщо після ліквідації виявляється будь-яке майно цієї юридичної особи.
У разі виявлення майна ліквідованого юридичної особи, виключеного з ЕГРЮЛ, зацікавлена особа або уповноважений державний орган вправі звернутися до суду із заявою про призначення процедури розподілу виявленого майна серед осіб, які мають на це право. До вказаного майна відносяться також вимоги ліквідованої юридичної особи до третіх осіб, в тому числі що виникли через порушення черговості задоволення вимог кредиторів, внаслідок якого зацікавлена особа не отримало виконання в повному обсязі. У цьому випадку суд призначає арбітражного керуючого, на якого покладається обов'язок розподілу виявленого майна ліквідованого юридичної особи.
Заява про призначення процедури розподілу виявленого майна ліквідованого юридичної особи може бути подано протягом п'яти років з моменту внесення в ЕГРЮЛ відомостей про припинення юридичної особи. Процедура розподілу виявленого майна ліквідованого юридичної особи може бути призначена за наявності коштів, достатніх для здійснення даної процедури, і можливості розподілу виявленого майна серед зацікавлених осіб.
Процедура розподілу виявленого майна ліквідованого юридичної особи здійснюється за правилами ГК РФ про ліквідацію юридичних осіб.
Також, встановлена норма, відповідно до якої вимоги кредиторів про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди, про стягнення неустойки (штрафу, пені), в тому числі за невиконання або неналежне виконання обов'язку зі сплати обов'язкових платежів, задовольняються після задоволення вимог кредиторів першої, другої , третьої і четвертої черги.
Зокрема, передбачено, що в разі відмови ліквідаційної комісії задовольнити вимогу кредитора або ухилення від його розгляду кредитор до затвердження ліквідаційного балансу юридичної особи має право звернутися до суду з позовом про задоволення його вимоги до підприємства, що ліквідується юридичній особі. У разі задоволення судом позову кредитора виплата присудженої йому грошової суми проводиться в порядку черговості, встановленої ст. 64 ГК РФ (п. 1 ст. 64.1 ГК РФ).
Члени ліквідаційної комісії (ліквідатор) на вимогу засновників (учасників) ліквідованого юридичної особи або на вимогу його кредиторів зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними засновникам (учасникам) ліквідованого юридичної особи або його кредиторам, в порядку та на підставах, які передбачені ст. 53.1 ГК РФ (п. 2 ст. 64.1 ГК РФ).
Крім того, ГК РФ доповнено статтею 64.2, яка встановлює підстави припинення недіючої юридичної особи. Відповідно до п. 1 ст. 64.2 ГК РФ вважається фактично припинив свою діяльність і підлягає виключенню з ЕГРЮЛ в порядку, встановленому Законом про реєстрацію, юридична особа, яка протягом дванадцяти місяців, що передують його виключення з реєстру, не представляло документи звітності та не здійснювало операцій хоча б по одному банківському рахунку (недіюче юридична особа).
Виняток недіючої юридичної особи з ЕГРЮЛ тягне правові наслідки, передбачені ГК РФ і іншими законами стосовно ліквідованим юридичним особам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).
Виняток недіючої юридичної особи з ЕГРЮЛ не перешкоджає притягненню до відповідальності особи, уповноваженої виступати від імені юридичної особи, членів колегіальних органів юридичної особи та осіб, що визначають дії юридичної особи на підставі ст. 53.1 ГК РФ (п. 3 ст. 64.2 ГК РФ).