Земельні ресурси як об'єкт управління - реферати Держава і право - я ботанік

Головна → Держава і право

Опис: Мета даного розділу - вивчення земельних ресурсів як об'єкта управління в системі державного управління. В цьому розділі розглядаються питання побудови організаційної структури державної влади, які вирішуються цими структурами завдання на основі сучасних технологій державного управління та інформаційного забезпечення управління.







Реферат містить 1 файл:

Земельні ресурси як об'єкт управленія.docx

28.19 КБ | Файл microsoft Word відкрити

Не виходить завантажити реферат Земельні ресурси як об'єкт управління. - Технічна підтримка

Земельні ресурси як об'єкт управленія.docx

Земля як єдиний фонд є особливим об'єктом управління, який використовується самою державою і надається іншим особам у порядку цільового використання з здійсненням при цьому функцій по внутрішньої організації земельних ділянок. Тому управління об'єктивно стає не тільки функцією власника, а й, поряд із земельною контролем, самостійним правочином Російської Федерації, суб'єкта РФ, муніципального освіти.

Всіма цивільно-правовими правочинами щодо володіння, користування, розпорядження земельними ресурсами володіють правосуб'єктності елементи державної системи. Держава ж, як власник і суверен здійснює управління своїми майновими актами, що виражають верховенство держави.

Держава (в особі Російської Федерації і суб'єкта Російської Федерації) і муніципальні освіти щодо земельних ресурсів виступають в двох аспектах:

· Владної структури, яка встановлює норми і правила взаємодії господарюючих суб'єктів, що забезпечує їх виконання та обтяжують всіх власників і господарюючих суб'єктів місцевими податками, іншими обов'язковими платежами та вимогами за змістом земельних ресурсів;

Держава і муніципальні утворення за чинним російським законодавством є самостійними, особливими суб'єктами права, що існують поряд з юридичними і фізичними особами. До їх цивільно-правовим статусом застосовуються норми, що визначають участь в майновому обороті юридичних осіб, якщо інше прямо не випливає із закону або з особливостей даних суб'єктів (п. 2 ст. 124 Цивільного кодексу Російської Федерації). Беручи участь в майнових відносинах, держава повинна дотримуватися встановлених ним же правила, обумовлені природою регульованих відносин. Здійснювати управління державним майном в якості власника, реалізовувати повноваження щодо розпорядження майном може суб'єкт, наділений відповідними повноваженнями. Муніципальне утворення для участі в цивільному обороті може утворити (заснувати) юридична особа, передавши останньому частину своїх повноважень.







Держава, суб'єкти федерації і муніципальні освіти, діючи через свої органи (органи державної влади або місцевого управління), виконують свого роду «підготовчу роботу», необхідну для організації ефективного використання землі. Як інструмент, що реалізує такий механізм управління, може і повинен використовуватися цивільно-правовий підхід до управління землею, при якому набір і рівень норм і способів з управління землею встановлюється в залежності від цільового використання земельних ділянок.

Практично у всіх економічно розвинених країнах основою управління земельними ресурсами міст є державне регулювання правовідносин на землю, хоча принципи, форми і підходи до правового вирішення цієї проблеми в різних країнах істотно різняться.

Прикладом основ управління земельними ресурсами для Росії можуть служити існуючі в даний час нижче вказані суб'єкти управління та суб'єкти права.

1. Суб'єктами управління є:

· Представницькі органи РФ і муніципальних утворень;

· Державні виконавчі органи;

· Виконавчі органи муніципальних утворень.

2. Суб'єкти права. які здійснюють управління земельними ресурсами:

· Органи державної влади та місцевого самоврядування відповідно до компетенції, встановленої законодавством;

· Фізичні або юридичні особи, уповноважені органами влади.

У відповідності зі сформованою ситуацією земельні ресурси розглядаються як територія в цілому, на якій здійснюється життєдіяльність соціуму, і як відокремлені земельні ділянки - частини території суб'єкта РФ, муніципального району, міста і т. Д. Мають площу, межі, місце розташування, правовий статус та інші характеристики, що відображаються в Державному земельному кадастрі.

Управління направлено на підвищення ефективності використання земельних ресурсів, залучення земельних ділянок в цивільний оборот на основі:

а) можливості оперативної державної реєстрації прав на земельну ділянку;

б) формування об'єкта нерухомості, визначення його правового статусу;

в) розроблення та затвердження системи законодавчих і нормативних актів про встановлення (визначення) сервітутів, обмежень і обтяжень, цільового призначення земельної ділянки;

г) наявності земельно-інформаційної системи, заснованої на даних Державного земельного кадастру;

д) створення та розвитку інфраструктури ринку обігу земельних ділянок та / або прав на земельні ділянки, що включає спеціалізовані кредитні установи, ріелтерів, інститут оцінки та ін .;

е) визначення порядку ціноутворення на земельні ділянки (права на них), що передаються в цивільний оборот;

з) наднормативних ділянок, переданих за додаткову плату і т. п.);

і) проведення кадастрової оцінки земель.

Виходячи з цього земельні ділянки підлягають обов'язковому межеванию і реєстрації прав на них. Дія сервітутів, що обтяжують використання земельних ділянок в місті, передбачає врахування особливостей існування міського середовища та можливостей доповнення переліку сервітутів за встановленою процедурою в інтересах міста з ініціативи уповноваженого органу.







Схожі статті