За своєю суттю збори та конференції є ідентичними, тотожними формами (хоча в законі дві різні статті). Різниця полягає в тому, що конференція ці збори не всіх жителів, а збори делегатів. Збори та конференції - це форма участі населення у здійсненні місцевого самоврядування представляє собою присутність всіх жителів в спеціально відведеному або пристосованому місці для колективного обговорення питань місцевого значення, а також інформування населення про діяльність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Збори та конференції проводяться з ініціативи:
2. представницького органу муніципального освіти
3. Глави муніципального освіти
4. Крім того з ініціативою про проведення зборів, конференцій може виступити територіальне громадське самоврядування
Якщо збори або конференція проводиться з ініціативи населення або представницького органу то воно призначається представницьким органом муніципального освіти, якщо збори чи конференція проводиться з ініціативи глави муніципального освіти то і призначається главою.
Збори та конференції проводяться на частини території МО. У роботі зборів, конференцій вправі брати участь громадяни які досягли 18 річного віку, які постійно або переважно проживають на відповідній території. Нормативними актами представницького органу муніципального освіти перелік учасників зборів, конференції може бути розширено.
У зборах, конференції можуть брати участь громадяни, які не проживають на відповідній території але мають на даній території нерухоме майно, що належить їм на праві власності. Такі громадяни можуть брати участь з правом дорадчого голосу.
Порядок призначення, проведення зборів, конференцій, повноваження зборів, конференцій визначаються статутом МО або актами представницького органу. Як правило, якщо зборів або конференції проводяться з ініціативи населення, то їх організацію здійснює ініціативна група громадян. У повноваження зборів, конференцій входить розгляд і вирішення будь-яких значущих для відповідних територій питань, за винятком тих які знаходяться у віданні органів і посадових осіб державної влади та органів, а також посадових осіб місцевого самоврядування.