Поняття і види заходів процесуального примусу
Під кримінально-процесуальним примусом розуміється сукупність передбачених законом заходів примусового впливу, покликаних забезпечити виконання учасниками процесу своїх обов'язків при провадженні у кримінальній справі.
Заходи процесуального примусу не є мірами відповідальності. Вони застосовуються не тільки внаслідок порушення учасниками процесу своїх обов'язків, а й для запобігання цьому. Деякі із заходів процесуального примусу можуть бути застосовані не тільки до підозрюваної чи обвинувачуваної, а й до інших учасників процесу (потерпілому. Свідкові і ін.). Всім цим заходам певною мірою властиво примус, яке проявляється в обмеженні прав і свобод особи. Подібні обмеження допускаються виключно в інтересах розкриття злочину. викриття винного і вирішення кримінальної справи судом.
Таким чином, заходи процесуального примусу - це передбачені кримінально-процесуальним законодавством процесуальні засоби примусового характеру, які застосовуються в суворо встановленому законом порядку дізнавачем, слідчим. прокурором і судом щодо підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого, свідка та інших учасників процесу для запобігання та усунення можливих перешкод в процесі розслідування і розгляду кримінальних справ з метою забезпечення успішного виконання завдань кримінального судочинства.
КПК передбачає такі види заходів процесуального примусу: затримання підозрюваного, запобіжного заходу, зобов'язання про явку, тимчасове відсторонення від посади, накладення арешту на майно (ці заходи примусу можуть бути застосовані тільки в відношенні підозрюваного або обвинуваченого), привід, зобов'язання про явку, грошове стягнення (ці заходи примусу можуть застосовуватися і до інших учасників процесу).
Запобіжні заходи: сутність, види, підстави та умови застосування
Запобіжні заходи - це заходи процесуального примусу, що застосовуються до обвинуваченого, а у виняткових випадках - до підозрюваного, при наявності певних підстав для забезпечення його явки до органів досудового слідства і в суд і належної поведінки при провадженні у справі, а також з метою забезпечення виконання вироку .
Підставами для обрання запобіжного заходу є дані, що свідчать про те, що обвинувачений (підозрюваний): 1) сховається від дізнання, слідства або суду; 2) може продовжити займатися злочинною діяльністю; 3) може загрожувати учасникам процесу, знищити докази або іншим шляхом перешкодити провадженню у справі. Крім того, підставою для обрання запобіжного заходу може з'явитися необхідність забезпечити виконання вироку суду (ст. 97 Кримінально-процесуального кодексу).
При наявності підстав для обрання запобіжного заходу, визначаючи її вид, дізнавач, слідчий. прокурор і суд повинні враховувати тяжкість пред'явленого обвинувачення, відомості про особу обвинуваченого, його вік, стан здоров'я, сімейний стан, рід занять та інші обставини (ст. 99 Кримінально-процесуального кодексу).
Запобіжний захід щодо обвинуваченого обирається на час попереднього розслідування і судового розгляду до вступу вироку в законну силу. При продовженні терміну розслідування одночасно з ним продовжується і термін дії запобіжного заходу. І тільки такий запобіжний захід, як взяття під варту, має власний термін обчислення, який потребує самостійному продовження.
Відносно підозрюваного запобіжний захід діє 10 діб. Якщо в цей термін йому не пред'явлено звинувачення, то запобіжний захід скасовується (ст. 100 Кримінально-процесуального кодексу). Запобіжний захід, обраний щодо осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів. передбачених ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 277-279, 281 і 360 Кримінального кодексу, діє протягом 30 діб (саме в цей термін їм повинно бути пред'явлено звинувачення).
Порядок застосування як запобіжного заходу взяття під варту
Взяття під варту є найбільш суворим запобіжним заходом. Вона пов'язана з найбільшими обмеженнями прав особистості. тому вона повинна застосовуватися лише тоді, коли інший запобіжний захід не може гарантувати досягнення необхідних цілей.
КПК (ст. 108) допускає застосування взяття під варту як запобіжний захід лише щодо обвинувачених (підозрюваних) у вчиненні злочинів. за які кримінальним законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі понад два роки.
У виняткових випадках цей запобіжний захід може бути обрана за вчинення злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до двох років, при наявності однієї з таких обставин: 1) обвинувачений (підозрюваний) не має постійного місця проживання на території РФ; 2) його особа не встановлена; 3) їм порушена раніше обраний запобіжний захід; 4) він сховався від органів попереднього розслідування або від суду.
До неповнолітнього обвинуваченому (підозрюваному) взяття під варту як запобіжний захід може бути застосовано в разі, якщо він звинувачується (підозрюється) у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину. У виняткових випадках цей запобіжний захід може бути обрана щодо неповнолітнього обвинуваченого (підозрюваного) у вчиненні злочину середньої тяжкості.
При необхідності обрання як запобіжного заходу взяття під варту слідчий за згодою керівника слідчого органу, а також дізнавач за згодою прокурора збуджують перед судом відповідне клопотання. В постанові про порушення клопотання викладаються мотиви і підстави, в силу яких виникла необхідність в укладенні під варту і неможливо обрання іншого запобіжного заходу. До постанови додаються матеріали, що підтверджують обгрунтованість клопотання. Якщо клопотання порушується щодо особи, затриманого за підозрою в скоєнні злочину, то постанова і зазначені матеріали повинні бути представлені судді не пізніше ніж за вісім годин до закінчення терміну затримання.
Постанова про порушення клопотання про обрання як запобіжного заходу взяття під варту підлягає розгляду одноосібно суддею районного суду за участю обвинуваченого (підозрюваного), прокурора, захисника, якщо він бере участь у кримінальній справі, за місцем провадження попереднього розслідування або за місцем затримання протягом 8 годин з моменту надходження матеріалів до суду. В судовому засіданні вправі також брати участь законний представник неповнолітнього обвинуваченого (підозрюваного), слідчий, дізнавач. Неявка без поважних причин сторін, своєчасно повідомлених про час судового засідання, не є перешкодою для розгляду клопотання.
На початку засідання суддя оголошує, яка клопотання підлягає розгляду, роз'яснює він з'явився в судове засідання особам їх права і обов'язки. Потім прокурор або за його дорученням особа, яка порушила клопотання, обґрунтовує його, після чого заслуховуються інші з'явилися в судове засідання особи.
Розглянувши клопотання, суддя виносить одну з таких постанов:
- про обрання щодо обвинуваченого (підозрюваного) запобіжного заходу у вигляді взяття під варту;
- про відмову в задоволенні клопотання;
- про продовження терміну затримання на термін не більше ніж 72 години для подання сторонами додаткових доказів обгрунтованості застосування як запобіжного заходу взяття під варту. У цьому випадку суддя вказує в постанові дату і час, до яких він продовжує термін затримання.
Постанова судді надсилається особі, який порушив клопотання, прокурору, обвинуваченому (підозрюваному) і підлягає негайному виконанню.
Повторне звернення до суду з клопотанням про взяття під варту одного і того ж особи у тій самій справі після винесення суддею постанови про відмову в обранні цього запобіжного заходу можливе лише при виникненні нових обставин, що обґрунтовують необхідність укладення особи під варту.
Постанова судді про обрання як запобіжного заходу взяття під варту або про відмову в цьому може бути оскаржено у вищестоящий суд у касаційному порядку протягом трьох діб з дня її винесення. Суддя касаційної інстанції приймає рішення по скарзі або поданням не пізніше ніж через три доби з дня їх надходження.
Особа, в провадженні якого перебуває кримінальна справа, негайно повідомляє родичів обвинуваченого (підозрюваного), а при укладанні під варту військовослужбовця - також командування військової частини, про місце утримання його під вартою або про зміну місця утримання під вартою.
Згідно ст. 109 Кримінально-процесуального кодексу термін утримання під вартою при розслідуванні злочинів не може перевищувати два місяці.
У разі неможливості закінчити попереднє слідство у термін до двох місяців і при відсутності підстав для зміни або скасування запобіжного заходу цей термін може бути продовжений суддею районного суду або військового суду на термін до шести місяців. Далі продовжувати строк може бути здійснено у відношенні осіб, обвинувачених у вчиненні тяжких та особливо тяжких злочинів, тільки у випадках особливої складності кримінальної справи суддею того ж суду за клопотанням слідчого, внесеного за згодою керівника відповідного слідчого органу за суб'єктами РФ. прирівняного до нього керівника спеціалізованого слідчого управління Слідчого комітету при прокуратурі РФ, в тому числі військового слідчого управління Слідчого комітету при прокуратурі РФ або за клопотанням дізнавача, за згодою прокурора суб'єкта РФ або прирівняного до нього військового прокурора, до 12 місяців.
Термін утримання під вартою понад 12 місяців може бути продовжений лише у виняткових випадках щодо осіб, обвинувачених в скоєнні особливо тяжких злочинів, суддею обласного та прирівняного до нього суду або військового суду відповідного рівня за клопотанням слідчого, внесеного за згодою відповідно до підслідністю Голови Слідчого комітету при прокуратурі РФ або керівника слідчого органу відповідного федерального органу виконавчої влади (при відповідному державному органі исполн даткови влади), до 18 місяців.
Подальше продовження строку не допускається. Обвинувачений, що міститься під вартою, підлягає негайному звільненню.
Матеріали закінченої розслідуванням кримінальної справи повинні бути пред'явлені обвинуваченому, утримується під вартою, і його захиснику не пізніше ніж за місяць до закінчення граничного строку тримання під вартою.
Якщо матеріали закінченого розслідуванням кримінальної справи було пред'явлено обвинуваченому та його захиснику пізніше ніж за місяць до закінчення граничного строку тримання під вартою, то після його закінчення обвинувачений підлягає негайному звільненню. При цьому за обвинуваченим та його захисником зберігається право на ознайомлення з матеріалами справи.
У разі якщо після закінчення попереднього слідства терміни для пред'явлення матеріалів даної справи обвинуваченому та його захиснику, були дотримані, однак 30 сутокдля ознайомлення з матеріалами кримінальної справи їм виявилося недостатньо, слідчий за згодою керівника слідчого органу за суб'єктами РФ або прирівняного до нього керівника іншого слідчого органу має право не пізніше ніж за сім діб до закінчення граничного строку тримання під вартою порушити клопотання про продовження цього терміну перед судом.
Суддя не пізніше ніж через п'ять днів з дня отримання клопотання виносить одне з таких рішень:
- про продовження строку тримання під вартою до моменту закінчення ознайомлення обвинуваченого і його захисника з матеріалами справи і направлення прокурором кримінальної справи до суду;
- про відмову в задоволенні клопотання слідчого і про звільнення особи з-під варти.
Термін утримання під вартою в період попереднього розслідування обчислюється з моменту укладення підозрюваного, обвинуваченого під варту до направлення прокурором кримінальної справи до суду. В термін утримання під вартою також зараховується час:
- на яке особа була затримана в якості підозрюваного;
- домашнього арешту;
- примусового перебування у медичній або психіатричному стаціонарі за рішенням суду;
- протягом якого особа містилося під вартою на території іноземної держави за запитом про надання правової допомоги або про видачу його РФ.
У разі повторного взяття під варту підозрюваного, обвинуваченого за тим же кримінальній справі, а також по з'єднаному з ним або виділеного з нього кримінальної справи термін утримання під вартою обчислюється з урахуванням часу, проведеного під вартою раніше.