Навіщо державним мужам витрачати дорогоцінний час на поїздки і проведення подібних заходів? І що в цій провінції такого особливого, відмінного від загальканадських імміграційної ситуації, що спонукало керівництво на проведення таких зустрічей? З цими та іншими запитаннями кореспондент Іноземця звернувся до Гі Ноліна, аташе з інформаційної політики імміграційної служби уряду провінції Квебек в канадському посольстві у Відні.
- Мені б хотілося почати з вашого другого запитання. Справа в тому, що канадська конституція, скажімо так, розділяє обов'язки між провінціями і федеральним урядом. Кілька років тому уряд Квебека підписало угоду з федеральним урядом про те, що Квебек буде сам займатися відбором іммігрантів, які виявили бажання відправитися саме в цю провінцію.
Зроблено це було в основному тому - і це частково відповість на ваше перше запитання, - що Квебеку потрібні іммігранти. Народжуваність в провінції дуже-дуже низька, населення старіє. Приплив свіжої крові необхідний нашій економіці. Однак нам потрібні не всякі іммігранти, а ті, хто говорить по-французьки або готовий вивчити цю мову. Адже через низький рівень народжуваності в Квебеку частка франкофонів в Канаді з часом буде падати. Ця перспектива і визначає політику уряду Квебека.
Так ось, в згаданій угоді сказано, що Квебек сам розробить критерії відбору іммігрантів, вибере місця для представництв своєї імміграційної служби за кордоном і доручить своїм співробітникам проводити відбір іммігрантів. Федеральному уряду залишиться тільки перевірити благонадійність і здоров'я кандидата. Тобто самостійність Квебека у відборі іммігрантів - це перша причина, по якій ми - окремо - проводимо ці семінари.
Є й інша причина. Оскільки ми потребуємо саме у франкомовних іммігрантів, в світі не так багато місць, де б ми їх могли знайти: Франція і Магриб - цим регіоном займається наше представництво у Франції, у нас є офіс в Латинській Америці, де все ще залишаються анклави франкофонів, а мій офіс у Відні працює зі Східною Європою. Лічені іммігранти приїжджають до Квебеку з Румунії і Болгарії. Зараз все більше заяв приходить з Росії. Відповідно збільшується і контингент консультантів-посередників. І ми хочемо бути впевнені, що люди отримують достовірну і безкоштовну інформацію. Перше, що ми говоримо потенційних іммігрантів: якщо хочеться, ви можете звертатися до посередників, але треба розуміти, що жоден посередник не в силах прискорити процес вашого переїзду або вплинути на рішення імміграційної влади. Процес імміграції в Квебек виключно простий, і кожен грамотний людина може впоратися з ним без сторонньої допомоги. І це ще одна причина, по якій ми влаштовуємо ці семінари: хочемо зробити все від нас залежне, щоб зацікавлені люди отримували точну інформацію і не потрапляли в руки консультантів, нахваляється своїм всесиллям.
Ми знаємо, що у вас дуже багато франкофонів. А іммігранти зі Східної Європи, як правило, швидко інтегруються в нове суспільство, вони ініціативні, працелюбні і честолюбні, стурбовані освітою дітей - словом, вони саме такі громадяни, які потрібні будь-якій країні. І Квебеку в тому числі.
- Отже, людина вирішила іммігрувати до Квебеку. Куди він повинен подавати заяву - в канадське посольство або в якесь інше місце?
- Ні ні. Якщо людина хоче іммігрувати в будь-яку іншу канадську провінцію, він звертається до посольства Канади. Але той, хто має намір їхати в Квебек, повинен звернутися безпосередньо до нас - в представництво Квебека в канадському посольстві у Відні. Процес імміграції в Квебек значно коротше і швидше: за п'ять-шість місяців ми виносимо рішення. Зупинюся на цьому докладніше, оскільки вся процедура змінилася зовсім недавно.
Раніше це був триступеневий процес. Спочатку людина заповнювала попередню анкету, в якій вказував свій вік, освіту, знання мов, стаж роботи, наявність родичів або друзів в Квебеку, відомості про свою сім'ю, - і направляв її до нас, в віденське представництво. Якщо наші співробітники вирішували, що цей кандидат відповідає прийнятим критеріям, вони направляли йому більш докладну анкету, кожен пункт якої потрібно підкріплювати відповідним документом - свідоцтвом про народження, атестатом, дипломом і тому подібним. Якщо і ця інформація задовольняла наших чиновників, кандидата запрошували на інтерв'ю, яке відбувалося місяці через чотири після заповнення другої анкети.
Однак нещодавно ми звели цю процедуру до двох етапів. Першою анкети більше не існує. Цей етап ми переклали на потенційних іммігрантів і на наш веб-сайт. Кандидат заповнює анкету в інтерактивному режимі, причому анонімно - без вказівки свого імені. Заповнювати її можна до нескінченності, і всякий раз програма видасть висновок. Наприклад: вам треба б трохи підучити французьку. Або: ви відповідаєте нашим критеріям. І тоді цей по першій прикидки відповідний кандидат може скачати з сайту другу анкету, заповнити її, докласти документальні підтвердження і відправити пакетом до Відня.
Які наші критерії відбору? По-перше, ми не приймаємо заяв від людей, у яких немає ніякого трудового стажу. Як мінімум шість місяців у людини повинно бути за плечима.
- Ви маєте на увазі роботу за фахом?
- Ні, будь-яку роботу. По-друге, різні бали даються за освіту: університетську цінується вище, ніж середнє, а кандидатський ступінь - вище, ніж просто університетський диплом.
Хоч як це прикро, але важливий і вік. Кандидат молодше 35 років отримує максимум балів - 10. У міру просування до 45 років бал знижується. Це не дискримінація. Ви ж самі розумієте: чим молодша людина, тим легше він вписується в нові умови, йому легше дається іноземну мову. Мені вже більше 45-ти, і в будь-якій країні світу мені було б важче влаштуватися на роботу, ніж 25-річному. А ми повинні бути впевнені, що перед новими іммігрантами відкриті всі можливості і що вони в повній мірі зможуть ними скористатися.
Звичайно, втрату балів на віці можна компенсувати кандидатської ступенем, університетським дипломом або відмінним володінням французькою мовою. Але якщо тобі за 50, освіту - середня школа, а французький на нулі, ти втрачаєш 30 балів з необхідних 40.
- Чи повинен кандидат здавати мовний іспит на кшталт того, який вимагає канадська федеральна імміграційна програма?
- Ні. Якщо у когось є якийсь сертифікат про рівень знання мови, це непогано, але такого вимоги ми не висуваємо. Ми спеціально провели seo аудит сайту. на якому пояснюємо, що мається на увазі під тим чи іншим рівнем знання мови - всього рівнів п'ять (debutant, elementaire, intermediaire, intermediaire avance, superieur). Людина сама оцінює себе, керуючись нашими роз'ясненнями. А на інтерв'ю він цей рівень повинен підтвердити. Незнання французького може бути компенсовано молодістю, хорошою освітою та іншими перевагами. У цих випадках інтерв'ю ведеться англійською.
Такі головні параметри. Ще кілька пунктів анкети стосуються адаптаційних можливостей: наявність родичів і друзів в Канаді, наявність дітей, які є дуже сильним стимулом для вкорінення на новому місці.
Як ви самі можете переконатися, зайшовши на наш сайт, анкета дуже проста і при цьому цілком адекватно оцінює шанси кандидата.
Ми тільки починаємо працювати в Росії - в інших країнах механізм налагоджений краще. Скажімо, іноді на інтерв'ю з'ясовується, що у кандидата дещо завищена самооцінка щодо знання французької або англійської мов. А підучити він трохи мову, дивись, і задовольнить нашим вимогам. У таких випадках ми не закриваємо його справу, не говоримо, мовляв, вибач, ти нам не підходиш, а пропонуємо пройти мовний курс в одній зі шкіл, з якими ми співпрацюємо. І коли він цей курс завершує і рівень його знання дійсно підвищується, нам про це повідомляє школа. Тобто кандидату немає необхідності проходити інтерв'ю повторно - нам досить укладення професіоналів. Тут у нас поки немає такої домовленості з жодною школою.
- Віддаєте ви перевагу якимсь певним професіям, що приносить, відповідно, додаткові бали?
- Знаєте, чорного списку у нас немає. Але є професії, які користуються в Квебеку особливим попитом, в нашій термінології - привілейовані професії, за які набавляти кілька балів. Це інженери, фізики, хіміки, математики, комп'ютерники. Втім, потрібні і багато інших фахівців. Головне, щоб вони говорили по-французьки.
У Квебеку живе 7 млн. Чоловік, з них 6 млн. Говорять французькою мовою. У якій би області іммігрант не працював, в якому б місці не жив - без французького йому не бачити успіху. Звичайно, у великих містах - Монреалі, Квебек-сіті - можна обійтися і англійською, але в невеликих містечках незнання французької може вирости у велику проблему.
- Скільки іммігрантів на рік приїжджає в Квебек?
- 36.000. З них зі Східної Європи - 6.500, з Росії - людина 500.
- Як такої квоти немає. Існує трирічний план, але він, скоріше, визначається реальністю - числом відповідних, гідних кандидатів. Ми ніколи не відмовляємо людям на тій лише підставі, що план перевиконано.
Є інша проблема. Всі іммігранти приземляються в Монреалі. Де і намагаються осісти. Але ми зацікавлені в більш рівномірному розподілі приїжджають по всій провінції і маємо в своєму розпорядженні необхідною інфраструктурою для прийому іммігрантів в інших місцях: наші співробітники зустрінуться з приїжджими, запропонують варіанти житла на знімання, познайомлять з робочими вакансіями і так далі. В Квебек-сіті той же якість життя, ті ж послуги, що і в Монреалі. Не всі це розуміють, вважають, що столиця відкриває більше можливостей. Хоча насправді економіка Квебек-сіті розвивається неймовірно інтенсивно і потреба у кваліфікованих робітничих кадрах там дуже велика.
- Австралія і Нова Зеландія додають бали тим, хто погоджується поїхати на периферію. Ви не думали робити так само?
- Це цікава пропозиція. Зазвичай Квебек йде попереду в області імміграційних технологій. Навряд чи в нашому уряді не розглядалася така можливість. Я дізнаюся, які «за» і «проти» у такого підходу. Може бути, ми просто ще не встигли відреагувати - для нас це нова проблема. Провінційні міста відверто зізнаються, що потребують іммігрантів. Однак нужду в припливі нових людей усвідомлюють міська влада, підприємці, а ось населення - не дуже. І перш ніж ми почнемо агітувати іммігрантів заселяти віддалені території, потрібно підготувати місцевих жителів до приїзду новачків, роз'яснити, що їдуть не конкуренти, які віднімуть у них роботу, а вливається свіжа кров, яка буде сприяти появі нових робочих місць, розвитку економіки. Тобто наш імміграційний проект складається з двох частин: робота з приймаючою стороною і з прийнятої.
В Квебек-сіті вже з'явилися нечисленні громади нових іммігрантів - болгарська, румунська, російська.
- Зазвичай більш низькі ціни супроводжуються нижчими зарплатами.
- Тепер це не правило. Я працював в Гонконзі і знаю, що 20 років тому дуже багато тамтешніх підприємці, ці азіатські інвестори, іммігрували до Канади - в Ванкувер. Тоді там різко підскочили ціни на житло - Гонконгці його скуповували. А зарплати, повірте, не піднялися. Можу вас запевнити, що, заробляючи в Квебеку значно менше, ніж в Торонто, людина може вести не менш якісне життя. Але тільки якщо він володіє французькою. Ми навіть інформацію про нашу програму публікуємо на французькому.
- Так, це вражаюче: ви звертаєтеся до російськомовної аудиторії - але по-французьки. Це якось дивно.
- Але така нинішня політика нашого уряду. Зрозумійте, ми не продаємо товар - не манив простодушних обивателів в Квебек. Наше завдання - донести вірну і повну інформацію до тих, кому вона цікава.
Розмовляла Наталія ЗУБКОВА.