Федеральний закон про індивідуальних підприємців, про прийняття якого говорили у свій час, так і не був прийнятий і єдиного нормативного акту об'єднує в собі всі норми спрямовані на регулювання діяльності підприємців в даний час в Росії не існує.
У пропонованій статті постараємося заповнити цю прогалину і об'єднати всі, що говорить закон про ІП, його статус і діяльність, яку він веде.
Загальні правила, що регулюють діяльність індивідуальних підприємців
Так чи інакше, всі нормативні акти, які, видаються в Російській Федерації, повинні відповідати Конституції РФ. Одночасно, якщо якесь питання законом або іншим документом не врегульовано, то завжди можна звернутися до Основного закону країни і знайти там відповідь. Чим, зокрема, і користуються деякі підприємці, оскаржуючи різні нормативні та індивідуальні приписи, як не відповідають Конституції РФ, в судових інстанція, в тому числі і Конституційному суді РФ.
Право на заняття підприємницькою діяльністю гарантовано кожному громадянину статті 34 Конституції РФ. Вона дозволяє кожному використовувати свої здібності і наявне у нього майно для зайняття підприємницькою діяльністю. Пряме використання даної статті дозволяє знаходити аргументи при оскарження нормативних актів і розпоряджень державних органів, які або безпосередньо, або опосередковано перешкоджають здійсненню підприємницької діяльності. При цьому не має значення стосується це одного конкретного громадянина або невизначеного кола осіб, чиї права та законні інтереси порушені.
Розшифровка поняття підприємницької діяльності міститься в Цивільному кодексі РФ. Даний нормативний акт, на думку багатьох експертів правознавців, є другим за значимістю законом в нашій країні. Підприємницька діяльність, відповідно до статті 2 Кодексу, характеризується наступними ознаками:
- дана діяльність здійснюється самостійно, на основі автономної волі суб'єкта,
- вона здійснюється на свій ризик, і вся відповідальність за результати діяльності лежить на особі її здійснює,
- спрямованість діяльності - отримання прибутку, причому систематичне,
- джерела цих прибутків - використання майна, продаж вироблених або перепродуються товарів, надання (виконання) послуг (робіт),
- здійснюється при обов'язковій реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності.
На підприємницьку діяльність фізичних осіб поширюються ті ж норми Цивільного кодексу РФ, що і на діяльність комерційних організацій - юридичних осіб.
Одночасно Цивільним кодексом РФ, встановлено пряме умова, виконання якого необхідно для можливості заняття громадянином підприємницькою діяльністю. Статтею 23 Кодексу встановлено, що фізична особа має право займатися підприємництвом лише з моменту його державної реєстрації. При цьому якщо громадянин не здійснив пропонуються законом реєстрації, але, тим не менш, такий діяльністю займається, то до нього також будуть застосовуватися ці норми.
Реєстрація громадян в якості підприємців здійснюється відповідно до Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців». Закон встановлює, що для збору інформації про всіх громадян ведуть підприємницьку діяльність ведеться Єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців.
Державним органом уповноваженим реєструвати індивідуальних підприємців є Федеральна податкова служба РФ. Саме в територіальний орган податкової інспекції за місцем свого постійного проживання і потрібно звертатися громадянину, якщо він бажає зареєструватися як підприємець.
Податкові питання діяльності ІП
Функції реєстрації ІП та ведення реєстру підприємців не випадково передані податкову службу. Реєстрація фізичних осіб як підприємців має своєю ключовою метою, крім усього іншого, повний, правильний і своєчасний збір податків і зборів. На відміну від інших аспектів підприємницької діяльності, практично всі питання оподаткування підприємців зібрані в жодному нормативному акті - Податковому кодексі РФ. Винятком тут є ставки та інші параметри регіональних і місцевих податків.
Для вибору системи оподаткування, найбільш прийнятною для ведення підприємницької діяльності, громадянину необхідно звернутися до другої частини Податкового Кодексу РФ. Саме тут, знаючи, чим майбутній підприємець буде займатися, можна визначитися з податковим режимом. Загальний режим оподаткування, спрощена система і основні параметри ЕНВД прописані саме у другому розділі кодексу. За інформацією про регіональні і місцеві збори слід звертатися до законів суб'єктів РФ і постановами органів місцевого самоврядування.
Зверніть увагу: Заява на перехід на спрощену систему оподаткування можна подати одночасно із заявою на реєстрацію громадянина як підприємця. А для цього, відповідно, необхідно користуючись Податковим Кодексом РФ визначитися з використовуваною системою оподаткування.
Ліцензування діяльності ІП
Іншим нормативним актом, з яким варто ознайомитися, громадянину перед початком своєї діяльності в якості індивідуального підприємця є закон «Про ліцензування окремих видів діяльності».
Зверніть увагу: Деякі вимоги для осіб бажаючих зайнятися ліцензованими видами діяльності є надзвичайно складними. Підприємцю варто заздалегідь ознайомитися з тим, які вимоги пред'являються законом і оцінити свої можливості.
У законі встановлено перелік видів діяльності, для здійснення яких підприємцям, як і юридичним особам, однією тільки державної реєстрації буде мало. Для того що б займатися такою діяльністю потрібен дозвіл (ліцензія) спеціально уповноваженого на це органу.
У законі вказуються, куди слід звертатися, у разі якщо підприємець бажає здійснювати ліцензовані види діяльності і в якому порядку. Так само визначені умови оформлення і переоформлення ліцензій та терміни, протягом яких ліцензії діють.
Перевірки індивідуальних підприємців
Важливим моментом діяльності підприємця є ситуації, коли державні і муніципальні контрольні та наглядові органи виявляють інтерес до його діяльності. Законний інтерес контрольних і наглядових органів щодо ІП проявляється в проведенні контрольних заходи - перевірок. Щоб в процесі їх проведення не виникало зловживань з боку контролерів, був прийнятий закон про захист прав юридичних осіб і підприємців при здійсненні контролю. Закон містить основні правила проведення перевірок, і з його основними положеннями підприємцю треба бути знайомим.
Так зокрема, законом встановлено, що перевірки бувають двох видів: планові та позачергові. Як видно з назви перших, їх проведення заздалегідь планується. Про що інформоване підприємець не може не знати.
Планові перевірки повинні проходити не частіше ніж один раз на три календарних роки. Законом встановлено, що до початку року в якому контролюючий орган планує провести перевірку щодо того чи іншого підприємця він повинен включити дані про нього (про плановану перевірку) в річний план перевірочних заходів. Підготовлений таким чином план направляється контрольним органом в органи прокуратури. І вже відповідно, після перевірки цього плану працівниками прокуратури, план перевірочних заходів стає частиною загального (зведеного) плану перевірок на рік.
Практичне значення, цей момент, для підприємців має наступне. До початку нового року, всі зведені плани перевірок, на майбутній рік, повинні бути розміщені в мережі Інтернет. Індивідуальний підприємець може отримати інформацію про те, чи планується проведення щодо нього планової перевірки, і коли це станеться, як на сайті того суб'єкта федерації в якому він веде діяльність, так і на сайті Генеральної прокуратури РФ. Пошук на сайті Генпрокуратури здійснюється по ОГРН, ІПН підприємця. його прізвища, імені та по батькові, або за назвою організації.
Позапланові перевірки узгоджуються з органами прокуратури, як правило, в індивідуальному порядку. Дізнається про них підприємець, зазвичай, незадовго перед початком перевірки.
Чи потрібна закон про індивідуальних підприємців в сучасних умовах?
Але, так як, в цілому індивідуальні підприємці прирівняні до інших суб'єктів господарської діяльності, то, на думку більшості експертів, окремого закону про ІП, в принципі, не потрібно.